shpargal (715689), страница 5
Текст из файла (страница 5)
1)БП по отн-ю к фед-му бюджету(выражается в конкретном участие всех субьекто РФ в осущ-й БП, принадлеж-х непоср-но РФ; такое участие обеспеч-ся предст-ом субьектов РФ в фед-х предст-х и испол-х органов гос.власти; участия субьектов в сост-и, расмот-й и утверж-й, исп-й фед.бюджета способствует обеспечению сочетания интересов РФ и интересов ее субьектов).
2)БП по отн-ю к соб-му Б.(принадлежит субьектам в силу правов. Статуса предопр-щего их Б. ст-ть; наличие права на Б. и предпологает др. права связ-е с его формир-м, распр-м, исп-ем. Субьекты РФ имеют право на получение закреп-х дох-в за своими Б., получение отчислений от регул-х источ-в дох-в; закон-ом предусм-но,что не менее чем на 70% Б.субьектов д. форм-ся за счет закреп-х а при недост-ти-за счет регул-х дох-в. В случае и порядке пред-х закон-м РФ субьекты имеют право на получение дотации и субвенции из фед.Б.при этом они несут отв-ть за получ-е ср-ва и их целевое исп-е. Субьекты РФ само-но опр-т напр-е расх-в и обьем Б.ср-в по этим напр-ям; в пределах предост-й компетенции предст-е и испол-е органы власти субьектов само-но сост-т, расмат-т, утверж-т и испол-ют свои Б-ты).
3)БП по отн-ю к Б.нижест-го уровня (среди них следует назвать право утверждать нормативы отчислений от регул-х дох-в в нижест.уровнем Б.; на субьектах РФ лежит обя-ть обеспеч-я уст-го фед.закон-м уровня закреп-х дох-в в мест.Б.-с этой целью в порядке предусм-м закон-м они поиз-т необх-е расчеты и утв-ют соот-е нормативы фиксир-х долей дох-в закреп-х за Б.нижест.уровня; в целях обесп-я необх-го ур-ня дох-й части субьекты м. закр-ть за мест.Б. любые регул-е дох-ды на долговрем-ой основе и передовать им свои закрепл-е доходы).
5.5.Отношения в БS осущ-ся на основе договора, в кот-м д.б. указаны %-ные ставки по кредитам и вкладам (депозитам); стоим-ть Б услуг и сроки их выполнения; имущ-я отв-ть сторон за нарушение, включая отв-ть за наруш-е обязат-в по срокамплатежей, порядок расторжения д-ра др существ-е усл-я.
Кредитным орг-м запрешается заключать д-ра, кот-е ведут к монополизации рынка Б услуг, а также к огранич-ю конкуренции в Б секторе.
Приобретение акций кредитных орг-ций, а также заключ-е соглашений, предусм-щих контроль за деят-тью кред-х орг-ций не д противоречить а\м зак-ву.
Кред-е орг-ции на договорных началах м привлекать и размещать друг у друга ср-ва в форме вкладов (депозитов), осущ-ть через создаваемые расчетные центры и корреспондентские счета, открываемые друг у друга и совершать иные операции м-ду собой, предусм-е лицензиями, выданными банком РФ. Кред-я орг-ция ежемесячно сообщает в ЦБ об открытых его корресп-х счетах на терр-ии Рф и за рубежом. Списание ср-в со счетов кред-х орг-ций произв-ся по ее распоряжению либо с ее согласия за искл-м случаев, предусм-х зак-вом.
При недостатке ср-в для осущ-я кредитования клиентов и выполнение принятых на себя обязат-в кред-е орг-ции м обратиться за получением кредитов в ЦБ на определяемых им условиях.
Осн-й формой правового взаимод-я ЦБ и коммерч-х банков яв-ся корресп-кий сет, открываемый в момент создания ком-го банка.
Порядок проведения операций по корресп-му счету регламент-ся «Положением порядке проведения операций по оплате расч-х д-тов с корресп-х счетов коммерч-х банков» от 18.02.94г с последними изменениями.
Ком-е банки-резиденты для осущ-я межбанковских расчетов в установл-м порядке открывают друг у друга корресп-кие счета. Учет операций по этим счетам отр-ся на балансовых счетах:
№30110 – корресп-е счета в рублях у ком-х банков-резидентов (пост-расчет).
№30109 – корресп-е счета в руб-х для ком-х банков-резидентов (лоро-счет).
Порядок расчетов м-ду комм-ми банками по открытым или друг у друга корресп-м счетам опред-ся в договорах на открытие счета на основании Положения «о безналичных расчетах РФ» утвержд-го ЦБ РФ 03.07.90г с послед-ми дополнениями и изменениями к нему.
Кред-е орг-ции, имеющие лицензию на осуществление Б операций со ср-ми в иностр-й валюте.
5.3.Кред-е это разновидность профессион-й предприн-й деят-ти, основной источник формирования прибыли. В этом своем качестве Б кред-е рассматр-ся как квалифицирующий признак банка и предпологает лиценз-е Банком России. Основным законод-м актом яв-ся ГК РФ.
Б кред-е регул-ся также нормами спец-го Б законод-ва, в частности ст.28-30, 33 ЗоБДД, а также ст.63, 65, 71-73 Закона о Центральном Банке РФ.
Подзаконное регул-е условно м разделить на 2 направления. Первое составляют те нормат-е акты, кот-е подлежат применению до их спец-й отмены Банком России. Правила кред-я матер-х запасов и произв-х затрат, кот-е содержат осн.правила предоставления и погашения кредита, формы реализации контроля банка за целевым кредитом, ответст-ть в сфере Б кред-я и др.
Второе направление подзаконного регул-я образуют нормативные акты През-та РФ, Прав-ва РФ, Банка России, Минист-ва финансов РФ и Гос налог-й службы РФ. Здесь следует назвать известные указы През-та РФ №1005 и №1006 от 23.05.94г., ряд нормат-х актов о резервах по выданным ссудам, о страх-ии Б рисков и ответст-ти заемщиков и пр.
Локальными правовыми актами яв-ся: Правила кред-я банка, Положение о кред-м комитете, должностные инструкции отд-х категорий раб-в банка, принимающих решение о предоставлении кредита. Правовое значение этих актов состоит в том, что до момента подписания договора они яв-ся рекомендациями для заемщика, после –добровольно принятыми на себя обязательствами.
5.2.Под Б инф-ей м понимать совок-ть сведений, соотносимых со след-ми параметрами БД:
-уставными док-ми и отчетностью банков за опред-ый период;
-руководством банка и его организационно-правовой формой;
-внешним обликом банка и его служащих;
-видами и формами Б-го обслуж-я, практикуемыми каждым конкретным банком;
-условиями возмездности по заключаемым банком договорам;
-своевременностью и полнотой выполнения банком своих обязательств как кредитора;
-количеством и составом клиентов данного банка;
-операциями по счетам каждого клиента;
-наличием корреспонд-х связей банка;
-технич-й оснащеностью банка тд.
При правовой оценке Б инф-ии нужно учитывать, что она м иметь разные правовые режимы в зависимости от содержания и назначения использ-я. Среди правовых режимов различают: режим открытой инф-ции, режим служебной и коммерч-й тайны и режим банковской тайны.
Открытость Б инф-ии означает обязанность банка публиковать определенный круг сведений и сообщать их любому обратившемуся к банку лицу.
При осущ-нии Б операций кред-я орг-ция обязана по требованию Ф или ЮЛ представить лицензию на осуществление Б операций, инф-ию о своей фин-вой отчетности и аудиторские заключения за предыдущий год. За введение Ф или ЮЛ в заблуждение путем непредставления инф-ии либо предст-я недостоверной или неполной инф-ии кред-я орг-ция несет ответственость.
Б-я тайна –особый правовой режим, не сводимый ни к одному ранее известному правовому режиму инф-ии. Б тайна не требует спец.оформления локальными актами, а круг ее сведений определен законом и яв-ся одинаковым для всех банков, их клиентов и корреспондентов. Круг лиц, имеющих право получать сведения составляющие Б тайну, также устанавливается законом и расширительному толкованию не подлежит. Никаким др лицам без согласия клиента Б сведения передаваться не должны.
3.8.ЭБЛ хар-ся состоянием, при кот-м гарантир-ны условия защиты жизн.важных интересов, обесп-ся система соц.развития и соц.защиты личности. Предметом гос.деят-ти в обл-ти ЭБЛ явл-ся анализ и снтез факторов, возд-х отриц-но на ЭБЛ, формир-е гос.эк.политики, устран-ей недостатки и полож-но возд-й на ЭБЛ. Экол.БЛ зависит от ряда глоб-х причин: деградация почвы, сокращ-е запасов пресной воды, радиакт-е загрязнение окр.среды… Для поддерж-я ЭБ наряду с экон.регуляторами необх-мо прим-е адм.методов – экол.стандартов, дающих гарантию ЭБЛ. Задача гос.органов по обесп-ю ЭБЛ сост-т в создании и контроле з-ва по обесп-ю мин.ур-ня здоровья, устан-е прав,гарантир-х формир-е здоровой окр.среды. Обесп-е Б в обл-ти продовольствия зависит в основном от деят-ти с/х. Для сохранения ЭБЛ в отн-и обесп-я нас-я продуктами питания следует опираться на необх-й и достат-й ур-нь обесп-я нас-я продуктами питания в соотв-и с принятыми в мировой практике. В развитых странах приняткоеэф-т самообеспеч-ти продов-м, кот.расчит-ся как соотн-е между созд-й и потреб-й стоим-ю с/х продукции в стране.
5.10.Состав доходов БS выраж-ся в различных платежах, уплоч-х Ю и ФЛ в той или иной Б. Доходы, поступающие в Б разного ур-ня, м классиф-ть по соц-эк признаку, порядку и условиям зачисления, по Ю формам.
По соц-эк признаку доходы БS делятся на доходы от хоз.деят-ти орг-ий, доходы от ВЭД, доходы от акцизов, от оказания брок-х и иных посредн-х услуг орг-ми, пошлинные доходы, доходы от Б-й и страх-й деят-ти, доходы от приватиз-и, ресурсные платежи, доходы от гр-н.
По порядку и условиям зачисления доходы делятся на закрепл-е, регулир, дотации и субвенции, собств-е и заемные.
Закрепленные –это такие доходы, на кот-е в полном V или твердо фиксир-м размере (в%) на пост-й или долговрем-й основе зачисл-ся в соотв. Б. Правовой основой вкл-ия в Б-ты закрепл-х доходов яв-ся налог-е и бюдж.законод-во.
Регулир-е –это такие доходы, на кот-е пр-ся отчисления в нижест-е Б-ты на основе реш-й вышест-х органов при утвержд-ии ими Б. Регул-е доходы это ежегодно распределяемые Ю основ-ем зачисл-я регул-х доходов в каждый нижест-й Б яв-ся правовой акт о Б вышест-го ур-ня. Согласно ст.9 закона РСФСР от 10.10.91г. закрепл-е доходы и отчис-я по регул-м доходным источникам сост-т собственные источники Б доходов.
По Ю формам доходы БS делятся на налог-е и неналог-е. Согласно ст.13 закона «Об основах Б прав…» в Б субъектов зачисл-ся след. виды доходов: налог на прибыль пр\пр или орг-й полностью или частично; подох.налог с ФЛ полностью или частично; налоги и др платежи за польз-е недрами полн-ю или частично; часть платежей за землю; 50% налога на имущ-во пр\пр; часть доходов от приватиз-ии гос имущ-ва; доходы от займов и гос ден лоторей.
Каждый состав доходов и V по каждому конр-му Б уст-ся правовыми актами о соотв Б на каждый год.
3.7.Политико-правовая составляющая (ППС). Ее сущность состои в эф-ом всестор-м правовом обесп-ии деят-ти П, соблюд-и з-ва при оптим-и затрат корп.ресурсов. ППС обесп-ся след.образом: анализ угроз негат-х возд-й по ППС; оценка текущего ур-ня обесп-я ППБ П (ур-нь орг-ии работ по обесп-ю ППБ, ресурсное обесп-е работ, кач-во работ по улучш-ю внеш.ППсреды, анализ эф-ти работы задейст-х подразд-й…); планир-е комплекса мер по повышению ур-ня ППС; разраб-ка планир-го комплекса мер и рекомендаций по ео реализ-и; ресурсное планир-е, общее фин-хоз планир-е; реализ-я намеч-го плана. Индикаторы ППС – доля выигранных суд.разбир-в в их общем числе, уд.вес суд. и арб.разбират-в в общей сумме хоз.договоров… Информационная составляющая (ИС). Процесс обесп-я ИС след-й: анализ негат-х возд-й (выделяют 2 группы – злоумышленные (подрыв деловой репутации, пром.шпионаж, нанесение умышл.ущерба инф.обесп-ю П), незлоумышл-е (упущения и ошибки аналитиков П); анализ ур-ня обесп-я ИС (анализ кач-ва выполнения работы аналитиками П, ур-нь их ресурсного обесп-я, ур-нь взаимод-я подразд-й); планир-е деят-ти по обесп-ю ИС; разработка комплекса мер; планир-е взаимод-я задейст-х подразд-й; планир-е работы аналитиков; операт-я реализ-я запланир-го комплекса мер. Экологическая составляющая (ЭС). Осн.сущность ЭС состоит в стремлении оптимиз-ть фин.затраты, чтобы при мин-х затратах на обеспеч-е соблюд-я экол.норм миним-ть потери от адм.санкций за загрязнение окр.среды. Обесп-ся ЭС след.образом – расчет карты эф-ти принимаемых мер по обесп-ю ЭС; анализ провед-х расчетов и выраб-ка рекомендаций по повыш-ю эф-ти приним-х мер; разраб-ка альтерн-х сценариев реализ-и планир-х мер; отбор приоритетного сценария; практич-е осущ-е запланир-х мер. Силовая составляющая (СС). СС – это совок-ть след.состояний – физ.безоп-ти сотрудников, сохранность им-ва, силовые аспекты инф.безоп-ти. Процесс обесп-я СС нач-ся с анализа угроз, негат-х возд-й по СС ( их делят по причинам возникновения – конкур-я борьба, крим.мотивы, прочие; по заинтерес-м лицам и орг-ям – террористы, криминал, П-конкуренты; по исполнителям – крим.эл-ты, службы безоп-ти конкурентов; по хар-ру и адресной напр-ти – физ-е и морал-е возд-я против личности, пром.шпионаж, против им-ва); анализ ур-ня обесп-я СС ( по эф-ти фин.затрат, ресурсам, исп-ям, взаимод-ю, напр-ям обесп-я); планир-е комплекса мер по обесп-ю СС; операт-е планир-е реализ-и предполаг-х мер; практич.работа по обесп-ю СС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
