120877 (715611), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Сокращение размера пособия на 25 % на срок до одного месяца:
-
неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течении трех дней со дня направления органами службы занятости;
-
отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).
Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течении 18 месяцев.
Для впервые ищущих работу, уволенных за нарушения трудовой дисциплины и т.д. – 6 месяцев в суммарном исчислении в течении 12 месяцев.
В случае непредоставления работы по истечении 18 месяцев безработный имеет право на повторное получение пособия в размере 20 % величины прожиточного минимума субъекта РФ, но не ниже МРОТ.
Продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течении 36 календарных месяцев.
Общественные работы (ПП РФ № 875 от 14.07.97).
Оплачиваемые общественные работы – общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки, имеющие социально-полезную направленность и организуемые для обеспечения временной занятости граждан, признанных безработными.
Организуются:
-
на предприятиях;
-
учреждениях;
-
организациях;
-
органами местного самоуправления;
-
службой занятости.
Направления организации общественных работ (вспомогательные и неквалифицированные работы):
-
строительство автодорог;
-
прокладка коммуникаций;
-
работы в сельском хозяйстве;
-
обслуживание пассажирского транспорта;
-
уход за престарелыми и инвалидами;
-
организация оздоровления и отдыха;
-
культурно-массовые и зрелищные мероприятия;
-
благоустройство.
-
к общественным работам не относятся работы, связанные с ликвидацией стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, требующих специальной подготовки, квалифицированных и ответственных действий.
Порядок организации общественных работ.
Программы:
-
федеральные;
-
субъектов РФ;
-
ОМС.
Организаторы: предприятия (независимо от организационно-правовой формы), ОМС и службы занятости. Заключается договор на проведение общественных работ.
Между безработным и тем органом (работодателем) обязательно должен быть заключен срочный трудовой договор на срок не более 6 месяцев.
Льготы и компенсации высвобожденным работникам (ПП РФ № 99 от 5.02.93).
Основным критерием массового высвобождения являются показатели численности высвобождаемых работников в связи с ликвидацией предприятия (учреждения, организации), либо сокращении численности или штата работников за определенный календарный период. К ним относятся:
-
ликвидация предприятий любой организационно-правовой формы численностью 15 и более человек;
-
сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:
а) 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
б) 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
в) 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
-
увольнение работников в количестве 1 % от общего числа работающих в связи с сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых 5000 человек.
Работодатель при массовом высвобождении обязан предупредить службу занятости за 3 месяца с перечислением всех высвобождаемых категорий работников.
Работникам, высвобождаемым с предприятий, выплачивается:
-
выходное пособие в размере среднемесячного заработка;
-
сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не более 2 месяцев со дня увольнения, с учетом выходного пособия;
-
сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, в порядке исключения, в течении 3 месяцев со дня увольнения по решению службы занятости, при условии, что работник был зарегистрирован в качестве безработного в течении 2-х недель со дня увольнения.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям, средняя заработная плата с учетом выходного пособия сохраняется на период трудоустройства, но не более 6 месяцев.
Для работников предприятий или объектов, расположенных в ЗАТО, в связи с ликвидацией, сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не более 6 месяцев.
В случае освобождения от занимаемой должности главы администрации, ему выплачивается его заработная плата до его трудоустройства в течении 1 года.
Материальная помощь безработным (в размере пособия).
Предоставляется:
-
по личному заявлению безработного;
-
только при наличии средств у службы занятости;
-
выдается только один раз.
Квотирование рабочих мест для определенных категорий граждан.
Квота – процентное отношение к числу работающих на предприятии.
ОМС 1 раз в год устанавливают для предприятий любой организационно-правовой формы количество мест для определенных категорий безработных граждан.
Численность работающих на предприятии, которому устанавливается квота, не должна быть меньше 35 человек.
Квоты определяются согласно федеральным законам (О защите инвалидов, О беженцах, Об отбывших наказание и т.д.), а также устанавливаются законом субъекта РФ.
Штраф для предприятий, не выполнивших квоту:
-
неумышленно – 1 МРОТ;
-
умышленно – 100 МРОТ.
Трудоустройство инвалида:
-
направление его на работу;
-
направление его работодателем на медицинское освидетельствование к данной специальности;
-
получение направления от органа службы занятости по квоте;
-
принятие на работу.
Инвалид, получивший увечье на предприятии, имеет право:
-
на получение новой специальности или профессии за счет предприятия;
-
трудоустройство на этом же предприятии.
Работнику, принятому по квоте, работодатель обязан в течение года создать рабочее место.
Приказ ФСЗ от 25.07.94 №107:
-
определяет примерное положение о распределение финансовых средств для создания дополнительных рабочих мест для безработных граждан.
Условия проведения конкурса:
-
Центр занятости объявляет в СМИ конкурс о выделении денежных средств на создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан (обязательно с определением суммы и условий ее возврата – возвратная или безвозвратная).
Возврат – вся сумма возвращается за определенный период времени + 50% банковской ставки рефинансирования.
Невозвратная форма – (прямое финансирование) – стоимость рабочих мест, создаваемых работодателем.
-
Избирается комиссия. Председатель комиссии назначается тайным голосованием из состава комиссии и утверждается по согласованию с ОМС.
Состав комиссии:
-
представители службы занятости;
-
представители ОМС;
-
работодатели, не участвующие в конкурсе;
-
эксперты;
-
представители налоговой службы;
-
представители общественных организаций;
-
и пр.
-
Объявляется конкурс, срок проведения конкурса не более 3 месяцев.
Перечень документов, необходимых для рассмотрения конкурсной комиссией проектов работодателей по организации дополнительных рабочих мест:
-
Письменную заявку на участие в конкурсе и получение финансовой помощи.
-
Раздел бизнес-плана и технико-экономическое обоснование проекта по организации дополнительных рабочих мест.
-
Заверенную копию регистрационного свидетельства предприятия с указанием юридического адреса и контактных телефонов.
-
Заверенную копию учредительного договора, устав предприятия (организации).
-
Копию приложения 4 к Инструкции Государственной налоговой службы РФ от 6 марта 1992 г. "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".
-
Балансовый отчет на последнюю дату отчета в налоговой инспекции с официальной отметкой налоговой инспекции.
-
Справку банка о платежеспособности предприятия.
-
Номенклатуру и количество организуемых по проекту рабочих мест .
-
Расчет и обоснование возвратности и платы за пользование финансовой помощью , указание источника погашения задолженности.
-
Гарантии возвратности финансовой помощи, платы за ее пользование.
-
Окончание срока приема документов определяется комиссией. Дополнительно возможен запрос других документов.
-
Определяется и уведомляются допущенные к конкурсу.
-
Тайным голосованием комиссия объявляет победителя через СМИ.
-
Комиссия может принять решение о разделе суммы между лидерами конкурса по согласованию с ними.
-
С центром занятости и предприятием заключаются двухсторонний договор. Дополнительно, желательно заключать договор с гарантом как предприятию, так и центру занятости.
Условия:
-
Центр занятости обязан вовремя перечислить сумму полностью на счет предприятия.
-
Предприятие:
-
использует средства по целевому назначению;
-
принимает на эти места только по направлению службы занятости без права увольнения в течении срока возврата средств.
Выделение субсидий безработным на создание предприятий: Приказ ФСЗ № 77 «О выделении субсидий на создание предприятий»:
-
по заявлению;
-
через тестирование.
Размер субсидий – в размере суммы пособий по безработице за 12 месяцев + 75 % за каждого работающего у него безработного.
ППРФ № 1046 «Положение о лицензировании деятельности не государственных организаций по оказанию платных услуг содействия занятости.
В Свердловской области – 48 фирм.
Выдача лицензии осуществляется органами, уполномоченными на ведение лицензирования деятельности при наличии заключения органов службы занятости.
Необходимо:
-
Заявление о выдаче лицензии:
-
наименование организации;
-
организационно-правовая форма;
-
юридический адрес;
-
номер расчетного счета;
-
вид деятельности.
-
Копии учредительных документов данной организации.
-
Копии свидетельства о государственной регистрации данной организации.
-
Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
-
Справки налогового органа о постановке на учет.
Рассмотрение о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе. За рассмотрение заявления – 0,5 МРОТ, за лицензию - 3 МРОТ.
Дополнительная экспертиза организации проводится за счет средств организации.
После регистрации организации данные органы принимают решение о выдаче лицензии или отказе в лицензировании.
Если необходима дополнительная экспертиза, срок выдачи лицензии продлевается до 60 дней.
Если органы принимают решение об отказе, они должны сообщить в письменном виде в течение 3 дней после принятия решения с указанием причины отказа или отрицательным экспертным заключением.
Лицензия выдается после ее оплаты. Лицензия оформляется на типовом бланке, утвержденном Минэкономики РФ, должен иметь учетную серию и номер.
Лицензия выдается сроком на до 3 леи, при ликвидации предприятия лицензия аннулируется. При реорганизации предприятия – вся процедура лицензирования повторяется заново.
Органы, выдавшие лицензию, имеют право отозвать ее при нарушении предприятием условий лицензии, профиля работы и т.д.
Лицензия действует на всей территории РФ; передача лицензии запрещена. Филиалы лицензируются самостоятельно.
ФЗ РФ от 11.07.1997 «О беженцах»
Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое, в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенным социальным группам, политическим взглядам и убеждениям, находится вне страны своей принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны и не желает пользоваться защитой этой страны; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства, в результате подобных событий не может или не желает вернуться в страну из-за этих опасений.
Лицо, ходатайствующее о признании беженцем – это лицо, которое не является гражданином РФ и заявляет о желании быть признанным беженцем.
Временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ.
Место временного содержания – место пребывания лица, ходатайствующего о признании его беженцем. (Данное место обычно находится в пункте пропуска через государственную границу РФ).