120807 (715539), страница 3

Файл №715539 120807 (Проблемы местных выборов) 3 страница120807 (715539) страница 32016-08-01СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Выборы депутатов Тюменской областной думы назначаются на первое воскресенье, следующее после истечения срока, на который была избрана Дума прежнего созыва.

Если же Тюменская областная дума не назначает выборы в установ­ленный срок, то решение о проведении выборов принимает избиратель­ная комиссия Тюменской области.

В соответствии со статьёй 88 Избирательного Кодекса Тюменской области выборы депутатов представительных органов местного само­управления назначаются в соответствии с уставами муниципальных образований уполномоченным на то органом или должностным лицом не позднее чем за 90 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий представительный орган местного самоуправления, о назначении выборов сообщается в средствах массовой информации.

Количественный состав и срок полномочий представительных органов местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований, принятыми в соответствии с законодательством Тюменской области о местном самоуправлении.

Представительный орган местного самоуправления утверждает внесенную территориальной избирательной комиссией схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

Публикация (обнародование) схемы избирательных округов осуществляется не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляют в соответствии с Избирательным Кодексом Тюменской области:

  1. избирательная комиссия Тюменской области;

  2. территориальная избирательная комиссия;

  3. муниципальная избирательная комиссия;

  4. окружные избирательные комиссии (если таковые создаются по решению представительного органа местного самоуправления);

  5. участковые избирательные комиссии.

Согласно статье 93 Избирательного Кодекса Тюменской области выборы должностных лиц местного самоуправления и дата их проведения в соответствии с уставом муниципального образования назначаются уполномоченным на то органом или должностным лицом не позднее чем за 90 дней до дня истечения срока, на который было избрано соответствующее должностное лицо местного самоуправления. О назначении выборов сообщается в средствах массовой информации.

Выборы должностных лиц местного самоуправления проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

Подготовку и проведение выборов должностных лиц местного самоуправления осуществляют в соответствии с Избирательным Кодексом Тюменской области:

  1. избирательная комиссия Тюменской области;

  2. муниципальная избирательная комиссия;

  3. окружная избирательная комиссия;

  4. территориальная избирательная комиссия;

  5. участковые избирательные комиссии.

Избирательное законодательство предусматривает особые случаи, когда выборы назначаются соответствующими территориальными избирательными комиссиями. Рассмотрим их.

В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, территориальная избирательная комиссия назначает новые, которые проводятся в трехмесячный срок. Поспешность, с которой законодатель Свердловской области предписывает проводить выборы при данных обстоятельствах, завела в тупик несколько избирательных округов на территории данного субъекта Российской Федерации. Между тем законодательная власть остается непреклонной. Областная Дума Законодательного собрания Свердловской области, толкуя отдельные статьи указанного закона, признала, что независимо от общего числа неудачных попыток проведеиия выборов избирательная комиссия (городская, районная) всякий раз принимает решение о назначении новых.

В силу досрочного выбытия депутата, избранного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, или главы муниципального образования территориальная избирательная комиссия назначает в течение месяца дополнительные выборы.

Наконец, территориальной избирательной комиссией назначается повторное голосование по двум кандидатам на должность главы муниципального образования, получившим наибольшее число голосов. Оно проводится не позд­нее чем в двухнедельный срок после основного (первого) тура голосования.

6.Образование избирательных округов и избирательных участков.

Избирательные округа представляют собой территориальные единицы, в которых организуются выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований. Создание избирательных округов преследует две главные цели:

1) необходимое структурирование и упорядочение муниципальной территории (оно осуществляется по определенному плану, составными пунктами которого выступают положения о невозможности создания округов из не граничащих между собой территорий; об обязательном учете особенностей административно-территориального деления; о системном, совокупном охвате округами всего муниципального образования без изъятия каких-либо территорий);

2) обеспечение равного представительства избирателей, проживающих в округах. Допустимое отклонение от средней нормы не может превышать 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях – 15% (ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» от 6 декабря 1994 г.).

Практическое осуществление указанных целей позволяет реализовать принцип избирательной географии или геометрии, основанный на законном, равном и справедливом дроблении муниципального образования на округа5.

При выборах представительных органов местного самоуправления по мажоритарной системе образуются одно- и многомандатные округа. Проведение выборов глав муниципальных образований, а также депутатов представительных органов местного самоуправления по пропорциональной системе предполагает создание единого избирательиого округа, охватывающего всю территорию муниципального образования. Система выборов и число мандатов определяются в уставе муниципального образования.

Границы избирательных округов и число избирателей в каждом из них устанавливаются соответствующей (территориальной или окружной) избирательной комиссией и утверждаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов.При проведении первых выборов представитльных органов новых муниципальных образований границы округа и число избирателей утверждаются избирательной комиссией субъекта федерации. Такой порядок предусмотрен, например, в Свердловской области. Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и мест нахождения избирательных комиссий подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Избирательные участки – это те территориальные единицы, создаваемые для проведения голосования и подсчета голосов главами муниципальных образований или главами местных администраций по согласованию с территориальными комиссиями не позднее чем за 45 дней до выборов. Исключение составляют участки, находящиеся в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, которые могут формироваться не позднее чем за 5 дней до голосования.

Списки участков с указанием их границ, адресов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати за 40 дней до дня голосования. Решением соответствующей территориальной или окружной избирательной комиссии устанавливается единая нумерация участков.

К организации участков законодатель предъявляет специальные требования. Участки образуются из расчета не более 3 тыс. избирателей (по основному списку). Их границы не должны пересекать границы округов. Военнослужащие воинских частей, дислоцированных на территории муниципальных образований, голосуют на участках, находящихся от нее в непосредственной близости. Если воинская часть расположена в удаленной местности, допускается создание участка и формирование участковой избирательной комиссии в данном подразделении. При таких обстоятельствах участки образуются командирами воинских частей с разреншения территори­альной или ок­ружной комиссии.

В соответствии со статьёй 34 Избирательного кодекса Тюменской области для проведения выборов на территории Тюменской области образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии Избирательным Кодексом Тюменской области, которые представляются органами местного самоуправления, а также командирами воинских частей в течение пяти дней после принятия решения о дне голосования. Схема избирательных округов определяется соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования и включает в себя границы избирательного округа, перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований или перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта с указанием домов и улиц, по которым проходит граница).

Избирательным округом по выборам Губернатора Тюменской области является вся территория Тюменской области.

Для проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы на территории области образуются одномандатные избирательные округа. Число депутатов устанавливается по согласованию органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, исходя из численности избирателей области и автономных округов не позднее 14 дней после назначения даты голосования.

Тюменская областная Дума, представительный орган местного самоуправления утверждают и публикуют соответствующую схему избирательных округов, включая их графическое изображение, не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

Не допускается наличие или создание избирательного округа, состоя­щего из не граничащих между собой территорий.

В случае неутверждения Тюменской областной Думой, представительным органом местного самоуправления схемы избирательных округов в установленный срок выборы депутатов нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых действовала при выборах депутатов прежнего созыва.

В случае образования избирательных округов с нарушением установленных требований решение об этом может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

В соответствии со статьёй 35 Избирательного Кодекса Тюменской облати для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах Губернатора Тюменской области, депутатов областной Думы, депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой местного самоуправления по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

В соответствии со статьёй 35 Избирательного Кодекса Тюменской области списки избирательных участков с указанием границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий с приложением графической схемы публикуются в местной печати в течение пяти дней после утверждения, но не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

7.Образование и оргаизация деятельности избирательных комиссий.

Избирательные комиссии – специальные коллегиальные органы, образуемые для проведения местных выборов и реализации избиратель­ных прав граждан. Организация выборов возложена избирательным законодательством на многоуровневую систему комиссий. В их числе избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные (районные, городские и другие), окружные и участковые.

В вопросе о природе избирательных комиссий мнения ученых разделились. Одни связывают природу избирательных комиссий с их характеристикой в качестве формы самоорганизации избирателей6. Действительно, избирательные комиссии, формирующиеся на основе предложений общественных организаций, трудовых коллективов, представляют собой ни что иное, как коллегии самих избирателей, ответственных за организацию и проведение выборов. Другие, например А.В.Иванченко, соглашаясь с такой позицией, считают, что этому типу статуса отвечают комиссии нижестоящего уровня – участковые, окружные, территориальные. Центральная избирательная комиссия РФ и комиссии субъектов федерации, по мнению автора, должны рассматриваться как разновидность государственных органов, специфика которых состоит в том, что они не относятся ни к одной из известных ветвей власти.

Самостоятельный государственно-правовой статус обозначенных комиссий проявляется в следующем: они имеют собственную компетенцию; осуществляют свои полномочия на постоянной основе; финансируются из соответствующего бюджета; их акты обязательны для исполнения органами власти, общественными объединениями, должностными лицами и т. д.; наделены контрольными полномочиями; формируются на основе предложений политических партий, общественных организаций. Стоило бы, наверное, добавить, что Центризбирком России, комиссии субъектов федерации обладают правами юридического лица. Остальные же комиссии могут призна­ваться юри­дическими лицами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами законодательных органов государст­венной власти субьектов Российской Федерации.

Характеристики

Тип файла
Документ
Размер
365 Kb
Тип материала
Предмет
Учебное заведение
Неизвестно

Список файлов реферата

Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6682
Авторов
на СтудИзбе
290
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее