Bugetni prozess (708067)
Текст из файла
Министерство общего и профессионального образования РФ
Красноярский государственный аграрный университет
юридический факультет
Контрольная работа по финансовому праву
ВАРИАНТ I
Выполнил: Данилов И. А. студент 4 курса, юридического факультета, заочного отделения (группа ЮЗ-42)
Проверил: А.В. Демин, к.ю.н., доцент.
г. Красноярск, 2000 г.
Задание №1
Бюджетный процесс - регламентированная нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением (ст. 6 БК РФ).
Бюджетному процессу в Российской Федерации посвящена часть 3-я Бюджетного кодекса РФ, состоящая из:
краткое содержание разделов название разделов
П
О
С
Л
раздела V, определяющего систему органов обладающих бюджетными полномочиями от местного до федерального уровня.
Е
Д
участники бюджетного процесса
О
В
А
Т
Е
Л
Ь
Н
О
С
Т
Ь
разделаVI, подчеркивающего комплексный характер бюджета, который формируется на основе системы взаимосвязанных экономических и финансовых документов РФ.
составление проектов бюджета
разделаVII, регламентирующего процедуры и сроки рассмотрения и утверждения бюджетов
рассмотрение и утверждение бюджетов
разделаVIII, раскрывающего правовой режим процесса исполнения расходной части бюджета любого уровня, а также посвященного адаптации бюджетной системы РФ к новым экономическим условиям, при которых недофинансирование расходов признается обычным явлением.
исполнение бюджетов
раздела IX, регламентирующего формы финансового контроля, описывающего элементы контроля: субъект, объект, предмет, метод, принципы, процесс, результаты контроля и принятие решений по нему.
Государственный и муниципальный финансовый контроль
Система органов, обладающих бюджетными полномочиями.
Федеральные финансовые органы (структура определяется Указом Президента Российской Федерации)
Органы денежно-кредитного регулирования
(Центральный Банк России)
Органы государственного (муниципального) финансового контроля
Счетная палата РФ
Контрольные и финансовые органы исполнительной власти
Контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления
Участники бюджетного процесса:
Обязанности:
Не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году направляет в Федеральное Собрание РФ Бюджетное послание, в котором определяет бюджетную политику на очередной финансовый год.
П
резидент РФ
З
-
Рассмотрение и утверждение бюджетов;
-
Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов;
-
Формирование и определение правового статуса органов осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней (на федеральном - Счетная Палата РФ)
органы власти
аналогичные полномочия по отношению к государственным внебюджетным фондам
-
Составление проектов бюджетов;
-
Представление их на рассмотрение и утверждение законодательными (представительными) органами власти;
-
Исполнение бюджетов, в т.ч. сбор доходов бюджета;
-
Управление государственным (муниципальным) долгом;
-
Осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета;
-
Предоставление отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательными (представительными) органами власти
П
равительство РФ и другие
органы исполнительной власти,
в том числе
1. Составление проекта федерального бюджета и представление его в Правительство РФ;
2. Участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;
3. По поручению Правительства РФ осуществляет сотрудничество с международными финансовыми органами.
4. Методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм.
Министерство финансов РФ
аналогичные полномочия по отношению к государственным внебюджетным фондам.
Ц
-
Совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет в Государственную Думу Федерального Собрания РФ основные направления денежно-кредитной политики;
-
Обслуживает счета бюджета;
-
Осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам.
С
Как участник бюджетного процесса, выполняет операции по предоставлению средств бюджету на возвратной основе (эмиссионные и конверсионные кредиты) и обеспечивает функции Центрального Банка РФ там, где он выполнять эти функции не может.
истема уполномоченныхк
редитных организаций
О
-
Осуществляют контроль за исполнением бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов (на федеральном и региональном уровнях);
-
Проводят экспертизы проектов бюджета, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных актов бюджетного законодательства.
(
муниципального) контроля,
создаваемые законодательными
(представительными) органами
власти
Г
распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
лавный распорядитель имеет правоб
юджетных средств
Для этого
-
Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений1;
-
Составляет бюджетную роспись2;
-
Распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
Основные задачи бюджетного процесса:
выявление материальных максимально точный согласование бюджетов
и финансовых резервов расчет расходов бюджета с реализуемой экономической
г
осударства программой
максимально приближенный к реальности обеспечение максимальной
расчет доходов бюджета сбалансированностибюджетов
осуществление бюджетного регулирования
в целях перераспределения источников доходов между
бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими
регионами и др.
1
. Бюджетное учреждение - организация созданная органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления , наделенная государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющая статуса федерального казенного предприятия, осуществляющая управленческие, социально-культурные, научно-технические или иные функции некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
2. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
Бюджетный процесс включает в себя 4 стадии бюджетной деятельности:
1 стадия - составление проектов бюджетов.
Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.
осуществляют
на основе:
Бюджетного послания Президента РФ;
Прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год (ПСЭР);
Основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;
прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год;
плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год;
Баланса финансовых ресурсов (БФР) - баланса всех доходов и расходов РФ, ее субъектов, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на соответствующей территории.
БФР за предыдущий год и ПСЭР соответствующей территории
основа для Одновремено с проектом бюджета
ф
Перспективный финансовый план (ПФП)
ормируется
данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.
содержащий
информирование законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы, прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов, отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия необходимых мер.
цели разработки
ПФП разрабатывается на три года - первый - год, на который разрабатывается бюджет, два следующих - плановый период, на протяжении которого прослеживаются результаты заявленной экономической политики
срокХарактеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.















