Bugetni prozess (708067), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Министерство по налогам и сборам и Государственный таможенный комитет (и их органы на местах
если процесс исполнения бюджета
снижение объема поступлений доходов в бюджет
ведет к
ведет к
режиму сокращения расходов (до 5 % - решением руководителя финансового органа, от 5 до 10 % - органа исполнительной власти, свыше 10 % - законом (решением), принимаемым органом законодательной (представительной) власти1.
1. Важнейшая задача исполнения бюджета - обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других доходов в целом и по каждому источнику, а также финансирование мероприятий в суммах и сроки, утвержденные бюджетом.
Составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение
Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджетов
одна из форм финансового контроля
для этого
осуществляется законодательными (представительными) органами власти (последующий контроль).
ФС РФ образует специальный орган - Счетную палату (данный орган участвует также в предварительном контроле - при рассмотрении и утверждении проекта федерального бюджета).
Министерство финансов РФ, , на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, составляет отчет об исполнении федерального бюджета.
Счетную палату
в форме федерального закона представляет в
не позднее 1 июня вместе
Правительство РФ
Государственную Думу
-
с отчетами об исполнении внебюджетных фондов
-
отчетом о расходовании средств резервных фондов Правительства и Президента РФ;
-
отчетами МФ РФ и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов и о предоставленных государственных гарантиях;
-
отчетом о внутренних и внешних заимствованиях РФ по их видам;
-
отчетом о доходах, полученных от использования госимущества;
-
сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг;
-
годовыми отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
-
реестром федеральной государственной собственности и отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга РФ на первый и последний день отчетного финансового года;
-
отчетом Федерального казначейства о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства.
Счетная палата, в течение 1,5 месяцев после представления отчета в ГД.
материалов и результатов проведенных проверок и ревизий
на основании
заключение проверяет
Государственная Дума РФ, в течение 1,5 месяцев после получения заключения
отчет
рассматривает
принимает
решение об утверждении или отклонении отчета
Задание №2
Налоговый кодекс РФ установил важнейшие положения, определяющие основные принципы налогового законодательства России. При подготовке и принятии федеральных законов и иных нормативных актов о налогах и сборах учет данных принципов обязателен. Нормативные акты любого уровня, в том числе и федеральные законы, принятые в противоречии с этими принципами, изначально являются незаконными.
Принцип всеобщности налогообложения, закрепленный в статье 57 Конституции РФ, согласно которому каждое лицо без каких-либо исключений должно через налоги участвовать в финансировании общегосударственных расходов и уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Принцип равного налогообложения предполагает общеобязательность уплаты налогов и равенство всех налогоплательщиков пред налоговым законом.
В то же время, при установлении налогов обязательно учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога исходя из принципа справедливости, в соответствии с которым каждый гражданин обязан принимать участие в финансировании расходов государства соразмерно своим доходам и возможностям.
Принцип справедливости в этой части тесно связан с принципом соразмерности налогов, который заключается в соотношении наполняемости бюджета и неблагоприятных для налогоплательщика последствий налогообложения. Данный принцип также можно назвать принципом экономической сбалансированности интересов налогоплательщика и государства.
Принцип запрета дискриминации, согласно которому не допускается установление и применение дифференцированных ставок налогов и сборов, различающихся в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц, этнических, политических, религиозных и других подобных различий между налогоплательщиками. Цель установления данного принципа - устранить политизацию налогов, то есть использования механизмов налогообложения в политических целях.
Принцип экономической обоснованности установления налогов, предусматривающий, что налоги должны быть эффективны с точки зрения "самоокупаемости", то есть суммы сборов по каждому отдельному налогу должны превышать затраты на его сбор и обслуживание, кроме того, установление налогов не может быть произвольным, а именно: при установлении налога и определении его существенных элементов должны учитываться последствия этого как для бюджета или определенной отрасли экономики, так и для отдельного налогоплательщика.
Принцип единства экономического пространства, не допускающий установления и ведения налогов которые могут ограничивать свободное перемещение товаров, работ, услуг, финансовых средств или законную деятельность налогоплательщика в пределах страны. Следует заметить, что не допускается не только прямое, но и косвенное ограничение свободного перемещения указанных объектов.
И последний принцип - толкование неустранимых противоречий, сомнений и неясностей в пользу налогоплательщика, то есть установлена презумпция правоты налогоплательщика в тех случаях, когда неясности, сомнения и противоречия нормативных актов о налогах неустранимы. Этот принцип направлен на обеспечение дополнительной защиты прав налогоплательщика и гарантирует защиту прав собственности и предпринимательства.
Задание №3
Согласно ст.80 Налогового кодекса РФ (далее НК) налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчиленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
В соответствии со ст.81 НК, в зависимости от даты подачи заявления о дополнении и изменении налоговой декларации возможны три ситуации:
-
Заявление подано до истечения срока подачи декларации - финансовые санкции не применяются;
-
Заявление подано после истечения срока подачи декларации, но до срока уплаты налога - санкции не применяются, если заявление подано до момента вручения акта налоговой проверки;
-
Заявление подано после истечения срока подачи декларации и срока уплаты налога - санкции не применяются, если заявление подано до момента вручения акта налоговой проверки и недоимка по налогу уплачена.
Пункт 2 статьи 112 НК устанавливает, что обстоятельством отягчающим ответственность признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекавшимся к ответственности за аналогичное правонарушение. Согласно п.4 ст.112 НК, обстоятельства отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкции - меры ответственности за совершение налогового правонарушения, в порядке установленном ст.114 НК.
Пункт 4 статьи 114 НК предусматривает, что при наличии обстоятельств указанных в п.2 ст.112 НК размер штрафа - денежного взыскания, увеличивается на 100% и согласно п.7 ст.114 НК сумма штрафа может быть взыскана только в судебном порядке.
Согласно ст.129.1 НК, неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК это лицо должно сообщить налоговому органу, влечет взыскание штрафа в размере 1 тысячи рублей.
Таким образом, если гражданин Перепелкин совершил действия предусмотренные п.2 ст.81 НК, он будет освобожден судом от ответственности и напротив, если эти действия не совершены, то на гражданина Перепелкина будет наложен, согласно п.2 ст.112, п.4 ст.114, п.1 ст.129 НК штраф в размере 2 тысяч рублей.
Также гражданин Перепелкин будет освобожден от ответственности в случае соблюдения условий п.3 ст.81 НК, в противном случае на гражданина Перепелкина будет, согласно п.1 ст.122 НК, наложен штраф в размере 20% от суммы недоимки по подоходному налогу, то есть 40 рублей и штраф, согласно п.2 ст.112, п.4 ст.114, п.1 ст.129 НК, в размере 2 тысяч рублей.
Задание №4
В соответствии с п.1 ст.10 НК, порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушения осуществляется в порядке установленном главами 14,15 НК.
Согласно п.1 ст.104, п.1 ст.105 НК, налоговый орган после вынесения решения о привлечении налогоплательщика - организации к ответственности за налоговое правонарушение обращается, с исковым заявлением, в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством РФ.
Пункт 1 статьи 122 НК предусматривает такое налоговое правонарушение, как неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий.
Пункт 3 статьи 122 НК устанавливает, что деяния предусмотренные п.1 ст.122 НК, совершенные умышленно влекут более строгую санкцию - штраф в размере 40% от неуплаченных сумм налога.
Из условий задачи известно, что ОАО "Трансмаш" умышленно сокрыло часть сумм, результатом чего стало образование недоимки. Следовательно, налоговый орган должен был применить к ОАО "Трансмаш" санкцию предусмотренную п.3 ст.122 НК.
Таким образом, судебное решение вынесено неверно, поскольку арбитражный суд должен был отказать в удовлетворении, согласно арбитражному процессуальному законодательству РФ, неправильно сформулированных исковых требований.
Задание №5
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ
Раздел 1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Использование земли в Красноярском крае является платным. Формами платы являются: налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
За земли, переданные в арендную плату, взимается арендная плата.
Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством Красноярского края, а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цена земли.
Статья 2. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.
Статья 3. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей, и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете за год.
Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением независящих от пользователя земли условий хозяйствования.
Раздел 2















