Bugetni prozess (708067), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Рассмотрение и утверждение бюджетов

П

Федеральные органы исполнительной власти и Правительство РФ

ервый этап формирования федерального бюджета:

план-прогноз функционирования экономики на очередной финансовый год.

разрабатывают

основа

Министерство финансов РФ

основные характеристики бюджета и распределение расходов бюджета.

разрабатывает

в двухнедельный срок со

дня принятия Правительством

н

проектировки основных показателей бюджета федеральным исполнительным органам для распределения по конкретным бюджетополучателям

исполнительные органы субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений РФ и субъектов РФ.

аправляет уведомляет

Второй этап формирования федерального бюджета:

федеральные исполнительные органы

предельные объемы бюджетного финансирования в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов и по получателям средств

распределяют

разрабатывают

Не позднее 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году, завершают разработку и согласование показателей бюджета, представляемых одновременно с ним документов и материалов (прогноз консолидированного бюджета, адресная инвестиционная программа, план развития государственного (муниципального) сектора экономики, структура государственного (муниципального) долга и программа заимствований для его покрытия, программа предоставления государственных (муниципальных) гарантий, оценка потерь бюджета от налоговых льгот, оценка ожидаемого исполнения бюджета текущего года и др.), проектов законов по минимальным размерам оплаты труда, пенсий, их индексации, отмене нефинансируемых актов.

предложения о проведении экономических преобразований, отмене нефинансируемых нормативных актов, а также подготовка перечня финансируемых федеральных целевых программ. Несогласованные вопросы подлежат рассмотрению межведомственной комиссией, возглавляемой министром финансов РФ.

основа для

проект закона о федеральном бюджете

Правительство Российской Федерации, с 15 июля по 15 августа

утверждает

вносит в

Государственную Думу (ГД) Федерального Собрания РФ

Рассмотрение и утверждение федерального бюджета:

Совет ГД (в период парламентских каникул - ее Председатель)

Комитет ГД по бюджету для подготовки заключения о формальном соответствии представленных документов требованиям закона

направляет проект в

после получения которого

направляет для замечаний и предложений

Совет Федерации

другим субъектам законодательной инициативы

на заключение

Счетную палату РФ

комитеты Государственной Думы

Государственная Дума рассматривает проект бюджета в четырех чтениях:

обсуждает концепцию и прогноз социально-экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ, проект программы внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования покрытия дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики бюджета. ГД заслушивает доклад Правительства РФ, Комитета по бюджету и профильного комитета, ответственного за рассмотрение проекта бюджета, доклад Председателя Счетной палаты и принимает решение о принятии или отклонении проекта.

В первом чтении

(продолжительность-

30 дней со дня внесения)

проект в согласительную комиссию (состоящую из представителей ГД, СФ и Правительства РФ),

передает

В случае отклонения

Г Д

или

или возвращает

ставит вопрос о доверии Правительству РФ (в этом случае новый проект бюджета готовит и вносит в ГД новый состав Правительства РФ)

проект Правительству на доработку

которая

разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета, после чего проект вновь вносится на рассмотрение в первом чтении в ГД.

по итогам

принимается постановление ГД о принятии проекта закона о федеральном бюджете в первом чтении.

расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

утверждает

В о втором чтении

(15 дней со дня принятия

в первом чтении)

при отклонении передает

в согласительную комиссию.

расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации, распределение средств Фонда федеральной поддержки субъектов РФ по субъектам РФ, расходов по федеральным целевым программам, Федеральной адресной инвестиционной программе в пределах расходов, утвержденных во втором чтении; перечень защищенных статей федерального бюджета, Программу государственных внешних заимствований РФ, программы предоставления гарантий Правительства РФ, программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов, программу государственных внешних заимствований РФ.

рассматривает

В третьем чтении

(25 дней со дня

принятия во втором чтении)

В

проект голосуется в целом, внесение поправок, возможное во втором и третьем чтениях, в четвертом чтении не допускается.

четвертом чтении

(15 дней со дня

принятия в третьем чтении)

непринятие ГД до 1 декабря текущего года или невступление в силу до 1 января

федерального закона о финансировании расходов из федерального бюджета в I квартале очередного финансового года.

принятие

Принятие Государственной Думой Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год

в течение 5 дней со

дня его принятия передается в

Совет Федерации (СФ)

СФ рассматривает закон в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой и голосует в целом.

Президенту РФ для подписания и обнародования

одобренный закон в

течение 5 дней направляется

неподписанный

направляется в течение 14 дней

отклоненный для окончательного утверждения

передается

согласительную комиссию для переработки

для утверждения

в одном чтении

Государственной Думой

вето Президента РФ

отклоняется 2/3 голосов

при повторном голосовании

вето СФ

Федеральное Собрание РФ (ФС РФ)

Исполнение бюджетов

органы исполнительной власти

организуют исполнение и исполняют бюджеты, управляют счетами бюджетов и бюджетными средствами.

являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

регистрирует все бюджетные операции в Главной книге Казначейства и ведет сводный реестр бюджетополучателей.

Федеральное казначейство Министерства финансов РФ

обеспечивает открывает обеспечивает

соблюдение принципа единства кассы¹.

лицевые счета для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета.

учет и контроль каждого этапа исполнения бюджета

осуществляется на основе

Исполнение бюджетов всех уровней

бюджетной росписи

по доходам предусматривает

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.

1. принцип единства кассы - зачисление всех поступающих доходов из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.

исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

по расходам

основные этапы санкционирования: составление и утверждение бюджетной росписи (в течение 17 дней со дня утверждения бюджета), утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и бюджетополучателей, утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям, утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и бюджетополучателей, принятие денежных обязательств бюджетополучателями, подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств

процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств

за исполнение доходной части бюджета, представляют информацию об исполнении бюджетов в Казначейство, а также в органы, распоряжающиеся государственным (муниципальным) имуществом.

отвечают

Характеристики

Список файлов реферата