142849 (691486), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Примером не нашедшего применения, но достаточно удачного для своего времени набора показателей может служить перечень, предложенный в 1982 г.:
1. Социально-демографические характеристики, классовый и социально-экономический состав населения; 2. Развитие отношений собственности; 3. Характер, содержание и условия труда в общественном производстве; 4. Ресурсное обеспечение программ социального развития и повышения уровня жизни народа; 5. Доходы населения; 6. Потребление населением материальных благ и услуг; 7. Социально-бытовая инфраструктура: 7.1 Образование; 7.2. Культура и искусство; 7.3. Медицинское обслуживание; 7.4. Отдых; 7.5. Физкультура и спорт; 7.6. Жилище; 7.7. Коммунальное обслуживание; 7.8. Бытовое обслуживание; 7.9. Транспортное обслуживание и связь; 7.10. Торговля и общественное питание.
8. Бюджет времени; 9. Охрана окружающей среды.
Как можно заметить, уже по первым рубрикам, приведенный перечень, с одной стороны, носит ярко выраженную идеологическую окраску, но, с другой, уже содержит в себе элементы, расширяющие понимание уровня жизни и граничащие с описанием качества жизни (пункты 8 и 9).
В работах, связанных с моделированием, прогнозными расчетами и оценками уровня жизни используется более детализированный набор переменных. Так, в книге «Семья, труд, доходы, потребление» предлагается: «Количественную оценку уровня жизни населения целесообразно базировать на следующей системе индикаторов.
А. Группа детерминант: 1. Детерминанты, характеризующие потребителя: а) численность и половозрастной состав населения; б) численность семей и посемейная структура населения (распределение семей по величине, по основным социальным и демографическим типам); в) структура населения по уровню образования; г) структура занятости; д) социально-профессиональная принадлежность в укрупненной группировке; 2. Детерминанты, характеризующие внешние условия потребления: а) тип поселения (столица, город, село и т.д.); б) жилище (тип, вид, принадлежность, обеспеченность, комфортность жилья); в) имущество населения (структура наличного имущества и уровень обеспеченности основными видами мебели и предметов культурно-бытового назначения); г) доходы (уровень и структура по форме и источникам поступления); д) сфера услуг по видам обслуживания (обеспеченность услугами).
Б. Группа показателей, характеризующих поведение потребителей: 1. Потребление: а) уровень; б) структура по видам потребностей, форме организации потребления (коллективное, индивидуальное), источникам покрытия (за счет семейного бюджета, из общественных фондов); 2. Показатели времяпрепровождения: а) величина внерабочего и свободного времени; б) структура использования внерабочего и свободного времени.
В. Группа показателей обратной связи: 1. Показатели здоровья и демографические характеристики (уровень смертности, рождаемости, брачности, разводимости, число дней временной нетрудоспособности работающих); 2. Показатели влияния образа жизни и быта на индивидуальную производительность труда (% выполнения норм выработки); 3. Показатели социальной мобильности (уровень квалификации и скорость ее роста); 4. Мнение населения относительно своего благосостояния (общая оценка, предпочтения относительно путей улучшения жизненного уровня).
Укрупненные рубрикаторы и перечни показателей. Существенный интерес представляют также предлагавшиеся ранее укрупненные классификаторы и группировки показателей.
Так, Н.И. Бузляковым выделены три группы показателей; 1) синтетические, к которым относятся национальный доход, фонд потребления национального дохода, общий фонд потребления населением материальных благ и услуг, реальные доходы населения и ряд других; 2) показатели потребления населением конкретных видов материальных благ и услуг, а также опосредствующие это потребление стоимостные показатели, являющиеся основными элементами реальных доходов населения; 3) показатели обеспеченности населения детскими учреждениями, телевизионным вещанием, услугами здравоохранения, коммунального хозяйства и др.
В. Ф. Майер, предлагая подразделять показатели на категории, пишет:: .необходимо четко различать показатели, характеризующие уровень жизни, как таковой, определяющие его высоту и качественное содержание, от факторов, его обусловливающих. К первым относятся все показатели, отражающие прямо или косвенно процесс личного потребления материальных и духовных благ, ко вторым – уровень развития производительных сил, характер развития производственных отношений, условия труда, природно-климатические условия и т.п. И. И. Дмитричев в работе «Статистика уровня жизни населения» предлагает разделить все основные показатели, характеризующие уровень жизни населения, на следующие группы: 1) Обобщающие показатели; 2) Доходы населения; 3) Расходы и потребление; 4) Имущество и жилище; 5) Условия жизнедеятельности населения. Причем обобщающие показатели включают: ВВП, индекс денежных доходов населения, индекс потребительских цен, соотношение индекса денежных доходов и потребительских цен, уровень бедности – численность и доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, уровень безработицы, ожидаемая продолжительность жизни, младенческая смертность, уровень образования.
Список показателей уровня жизни населения, используемый в официальных статистических изданиях в настоящее время, составлен и структурирован с учетом требований согласованности и входимости в общую систему социально-экономических показателей и общие процедуры их расчета. Поэтому перечень, предлагаемый ниже и представляемый отдельно, будет несколько отличаться от этого исходного списка, будучи к тому же видоизменен в соответствии с логикой приведенных выше рассуждений.
В этой рубрикационной схеме выделены пять основных разделов.
ВАРИАНТ РУБРИКАТОРА СИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I. БАЗИСНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ
1.1. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Размеры, состав и структура доходов, включая:
Значение части ВВП на душу населения, идущей на конечное потребление населения
Среднедушевой денежный доход
Доходы от трудовой и экономической деятельности домашних хозяйств
Собственность и имущество, в том числе:
Недвижимость:
Земля в личном пользовании
Наличие легковых автомобилей (на 100 семей)
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств
Элементы социальной защиты и социальных гарантий:
Минимальный размер оплаты труда
Тарифная ставка 1 разряда ETC
Минимальный размер пенсии по старости
Минимальный потребительский бюджет.
Финансовые возможности внебюджетных фондов
Показатели дифференциации доходов
Децильные коэффициенты дифференциации
Коэффициент фондов
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини)
Соотношение долей питания в расходах различных квантильных групп населения
1.2. СТОИМОСТЬ ЖИЗНИ
Индексы цен на потребительские товары, инфляция
Стоимость всех видов услуг, включая: бытовые, жилищно-коммунальные услуги и услуги различных отраслей социальной сферы
Прожиточный минимум
1.3. ПОТРЕБЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Расходы и сбережения
Натуральное потребление, включая питание
(Фактическое конечное потребление домашних хозяйств)1
1.4. ОСНОВНЫЕ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ
(интегральные показатели соотношения уровня доходов и стоимости жизни)
Соотношение доходов и расходов
Соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума
Величина условно-свободной части располагаемого дохода
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств
1.5. УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ
Черта бедности
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума
Дефицит дохода
II. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ И ОХВАТ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ, ОБЪЕКТАМИ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Жилищные условия:
обеспеченность бытовыми и коммунальными услугами
Численность на определенное число жителей:
пунктов бытовых услуг, предприятий и средств связи
маршрутов и единиц общественного транспорта
предприятий торговли и общественного питания
учебных заведений и учащихся
медицинского персонала, медицинских учреждений, больничных коек, пациентов
учреждений культуры и организации отдыха, их посещаемость и охват населения
III. ХАРАКТЕРИСТИКИ СОСТОЯНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Сфера бытовых и коммунальных услуг
Жилищно-строительный комплекс
Здравоохранение
Образование
Розничная торговля
Транспорт
Связь
Учреждения культуры и отдыха
IV. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ
Численность постоянного населения
Половозростной состав населения
Общий коэффициент рождаемости
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
Общий коэффициент смертности
Коэффициент семейности
Число домашних хозяйств
V. ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ЖИЗНИ
Характеристики и индексы природно-климатических условий
Экологические характеристики
Природоохранные мероприятия
Как можно видеть из приведенного рубрикатора, в начале его представлены доходы, стоимость жизни и потребление населения как компоненты, представляющие базисную конструкцию расчета и оценки уровня жизни (как определяющие соотношение уровня доходов и стоимости жизни).
В используемом сейчас перечне индикаторов уровня жизни фактическое конечное потребление домашних хозяйств открывает первый из разделов «Доходы населения». Это вполне справедливо в том отношении, что показатели потребления наиболее важны в характеристике уровня жизни. Однако именно в силу своей значимости показатели потребления, по нашему мнению, заслуживают выделения в отдельный раздел. В этом случае становится более понятным, что потребление характеризует не доходы населения, а уровень жизни в целом и по своим характеристикам определяется соотношением уровня доходов и стоимости жизни.
В доходные функции домашних хозяйств в подразделе доходов населения (в качестве расшифровки используемого сейчас показателя «доходы от собственности, предпринимательской деятельности и др.») включаются трудовые производственные и экономические непроизводственные функции. В числе первых ведение личных подсобных хозяйств (ЛПХ), т.е. использование всех видов земельных наделов и участков (приусадебных, садовых, дачных, огородных, дворовых) для производства сельскохозяйственной продукции, включая продукты растениеводства и животноводства; индивидуально-трудовая и предпринимательская деятельность (ИТД), т.е. производство в домашних условиях одежды, обуви, мебели, инструментов, предметов народного промысла и т.д. с их последующей реализацией; ремонт бытовой техники, мебели, оказание различных бытовых услуг и т.п.; индивидуально-семейная торговля, или осуществление различных видов торговли, начиная от распродажи ранее накопленного имущества, товаров, «позаимствованных» ранее на производстве, и кончая перепродажей товаров, торговлей импортом полученным в результате «челночных» операций.
Экономические непроизводственные функции: семейный лизинг, т.е. сдача в аренду, в наем жилплощади, дач, земли, рабочего скота, предметов длительного пользования, инструментов, автомобилей, лодок и т.д. (особенно широкое распространение эта функция получила в связи с развитием мелкого и среднего бизнеса); использование вкладов в банках под проценты, приобретение на свободные деньги и использование валюты и ценных бумаг, таких, как облигации, акции, векселя, сертификаты различных банков, фирм, акционерных обществ.
Важно подчеркнуть, что отрасли социальной сферы присутствуют в рубрикаторе в трех формах: 1) в форме стоимости предоставляемых населению услуг (подраздел раздела «Стоимость жизни»); 2) в виде показателей обеспеченности населения отраслями социальной сферы (раздел так и назван); 3) в форме характеристик отраслей как экономических объектов (также соответствует названию раздела), т.е. в первую очередь, их состояния и эффективности деятельности. Раздел «Демографические параметры» рассматривается одновременно и как перечень показателей, характеризующих уровень и качество жизни и как набор исходных показателей для получения производных: душевых и усредненных и других значений. Показатели раздела «Природно-климатические условия жизни» могут быть представлены в сопоставительных расчетах в виде соответствующих индексов.
В отдельный раздел выделены наиболее важные двухкомпонентные относительные интегральные показатели, представляющие уровень жизни. Среди них наиболее важные: соотношение среднедушевого денежного дохода и прожиточного минимума и его вариант – величина условно-свободной части располагаемого среднедушевого дохода. Соотношение же доходов и расходов, а также результирующий показатель фактического конечного потребления домашних хозяйств используются как уточняющие и корректирующие показатели. Динамика основных единичных интегральных показателей уровня жизни представлена в таблице и рисунке.
Таблица. Динамика основных интегральных показателей уровня жизни в период 1992—1999 гг.
1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | |
Превышение доходов населения над расходами, % | 13,6 | 9,2 | 4,5 | 3,63 | 1,4 | 1,7 | 1,72 | 1,75 |
Соотношение среднедушевого денежного дохода и прожиточного минимума, % | 210 | 219 | 238 | 195 | 206 | 224 | 179 | 170 |
Условно-свободная часть душевого денежного дохода | 52,5 | 54,4 | 58 | 48,8 | 51,5 | 55,4 | 44,2 | 41,2 |
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств по отношению к 1992 г., % | 100 | 99,6 | 96,9 | 94,3 | 92,0 | 93,7 | 92,6 | 85,0 |
Рассчитано по данным: Россия в цифрах. 1998. — М., Госкомстат РФ,