180113 (685685), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Для России крупнейшим социально-экономическим фактором, влияющим на ее геополитическую роль, является экономическая бедность и социальная отсталость. Россия серьезно отстала от мировой цивилизации практически по всем уровням, при таком разрыве невозможно обеспечить ни военную, ни политическую независимость. Попытки решить эти проблемы исключительно путем политического или идеологического маневрирования обречены на неудачу.
Следует отметить, что в последнее время складывается впечатление, что все международные финансово-кредитные организации только тем и занимаются, что оказывают помощь России. Между тем, не следует особо обольщаться по поводу эффективности этой «помощи». Здесь следует четко различать три возможные формы: финансовую, техническую и гуманитарную.
Финансовая включает в себя:
- экспорт предпринимательского капитала, то есть его вложение в строящиеся и действующие предприятия на правах полной или долевой собственности;
- предоставление займов или кредитов - вывоз ссудного капитала в денежной форме под процент;
- субсидирование - это предоставление государством налоговых, таможенных, страховых и иных льгот экспортеру или импортеру;
- дары, или безвозмездную передачу финансовых ресурсов. Как видно, собственно помощью являются только дары, тогда как все остальные виды финансовой «помощи» имеют в виду получение дохода от вложенных средств.
Техническая «помощь» заключается в предоставлении одной стране другой научно-технического и производственного опыта и знаний. Посылают экспертов, дают консультации, строят учебные центры, проводят экспертизы документов и так далее. Эти услуги действительно являются помощью, только в том случае, если они предоставляются бесплатно или на льготных условиях. В остальных же случаях - это коммерческое сотрудничество.
Гуманитарная помощь - единственный вид помощи, который можно писать без кавычек. Она предусматривает безвозмездное предоставление оборудования, медикаментов, продуктов питания в случае тех или иных форс-мажорных обстоятельствах (засуха, стихийное бедствие, война...). В наших условиях эта помощь бесплатно предоставляется государству, а внутри страны значительная ее часть продается населению за деньги, правда, несколько дешевле, чем на рынке.
Таким образом, когда говорят о «помощи», в каждом конкретном случае в этот термин вкладывается совершенно определенное экономическое содержание.
Внешние угрозы экономической безопасности России, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности, создают определенные трудности в развитии экономики страны. К ним относятся:
- замкнутость экспорта на сырье;
- дискриминация внешнеторговых усилий России со стороны ряда стран мирового сообщества;
- зависимость страны от импорта технологий и продовольствия;
- высокий внешний долг.
В современных условиях, для обеспечения безопасной и комфортной интеграции России в мировую экономику, необходимо завершить:
- формирование тесно связанной с намечаемыми структурными сдвигами экономики страны в цепом, структуры экспорта, предполагающей значительное повышение в нем удельного веса и объемов товаров с высокой степенью переработки, услуг, а также оптимизация структуры импорта;
- исходя из имеющихся конкурентных преимуществ России, выявление и целенаправленное освоение наиболее перспективных для российского экспорта товарных ниш на мировом рынке, концентрация основных усилий и средств для достижения рыночного успеха на них, а также всемерное развитие производственной кооперации, инжиниринга, лизинга;
- достижение благоприятного торгового режима в отношениях с зарубежными странами и их торгово-экономическими группировками, организациями и союзами, снятие любых дискриминационных ограничений на торговлю с Россией, недопущение возникновения новых ограничений;
- обеспечение доступа российских предприятий в качестве экспортеров и импортеров на мировые рынки машин и оборудования, технологий и информации, капитала, минерально-сырьевых ресурсов, к транспортным коммуникациям. Особую роль должна сыграть политическая, финансовая, информационная поддержка государством продвижения российских товаров и услуг на рынки с высокой степенью монополизации или защищенные протекционистскими мерами зарубежных государств и их союзов;
- долгосрочное урегулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях как со странами и международными организациями-кредиторами, так и с должниками России;
Стержнем государственной политики обеспечения экономической безопасности России должно стать сохранение страной комплекса своих конкурентных преимуществ, позволяющих рассчитывать на соответствующий статус страны в мировой экономике и значительную эффективность ее внешнеэкономической деятельности.
В условиях современных реалий принципиальной задачей является завершение формирования нормативно-правовой базы защиты экономических интересов России. Либерализация экономики и реформирование системы регулирования внешнеэкономической деятельности требует соответствующего пересмотра норм и инструментов защиты экономических интересов. В настоящее время имеются лишь отдельные фрагменты такой системы-
Первостепенное значение приобретает определение ориентиров внешней и внешнеэкономической политики и подчинение им конкретных решений по распределению экспортных кредитов, предоставлению таможенных преференций и т.п. Важно связать решения по приоритетам с поддержкой реально имеющихся и вызревающих конкурентных секторов экономики и, главное -деловой активности непосредственных экспортеров.
Российские экспортеры сталкиваются с острым противодействием конкурентов. Ведущие западные страны предпринимают целенаправленные усилия по вытеснению России прежде всего с рынков платежеспособных стран, в том числе политическими методами, увязывая, в частности, вопрос о представлении экономической помощи с вопросом об ограничении Россией экспорта оружия и военной техники.
| Задания. Вопросы. | Ответы. |
| 1. Сформулируйте понятие «экономическая безопасность». | |
| 2. Назовите объекты экономической безопасности. | |
| 3. Назовите основные фазы перехода от одного вида экономики к другому и дайте их характеристику. | |
| 4. Какие внешние факторы влияют на экономическую безопасность? | |
| 5. Какие методы государственного регулирования Вы считаете наиболее важными для обеспечения экономической безопасности России? |
| Задания. Тесты. | Ответы. |
а) экономическая безопасность в условиях высокой степени интегрированности страны в мировую экономическую систему; б) экономическая безопасность в условиях мирного времени; в) антикризисная экономическая безопасность; г) экономическая безопасность в условиях жесткого политического противостояния; д) экономическая безопасность в условиях конфликтов различного масштаба с использованием вооруженных сил. 2. Какая фаза экономического развития может наиболее глобально отразиться на общем развитии страны: а) фаза разрушения старой экономической модели; б) фаза финансовой стабилизации; в) фаза начала выздоровления экономики. |
Научный редактор профессор ЕРЕМИН Ю.В.
Авторы-составители профессор ЕРЕМИН Ю.В.
доцент КРАВЧЕНКО Н.А.
доцент ШИПИЛОВА Л.А.
доцент ПОЛОЖЕНЦЕВА И.В.
доцент ФАДЕЕВА М.В.
доцент МИНАЕВА Е.В.
ст. преп. МИЛЕХИНА М.Ю.
ст. преп. ГОГАЧЕВА О.В.
1 В ходе дальнейшего изложения термины „риск“ и „неопределенность“ употребляются как синонимы.
















