96757 (685158), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Между тем, несмотря на очевидный прогресс в отношениях стран, мы считаем, что необходим переход к новой современной модели сотрудничества, отличной от 50-х гг. прошлого века, учитывающей новые схемы взаимоотношений в условиях глобализации. Перспективы дальнейшего взаимного обогащения содержания двусторонних отношений сосуществуют с объективными ограничителями.
На наш взгляд, группа геостратегических факторов ВЭС РК и КНР включает в себя региональные предпосылки. Они сводятся к тому, что китайские стратегические интересы в отношении Казахстана касаются таких областей, как безопасность - политическая, экономическая, энергетическая и др. В силу слабости политических, экономических и социальных условий, а также интенсивного проникновения иностранных политических сил, стран Центральной Азии стали центром концентрации ряда дестабилизирующих сил, как религиозный и национальный экстремизм, международный терроризм, гонка вооружения. И тем не менее устойчивая обстановка и безопасность в регионе Центральной Азии непосредственно является главным содержанием интересов как Китая, так и Казахстана.
Говоря о развитии ВЭД КНР со странами доктор юридических наук, вице-президент Института мировой экономики Фуданского университета КНР Тан Чужачан отмечает, что страны «…имеют возможность осуществить запланированное наращивание взаимной торговли» 93.
Все это требует тщательной проработки и оценки сложившейся экономической ситуации и экономической политики Китая. Другими словами, чтобы вскрыть глубинные причины многих явлений, считаем необходимым рассмотрение данного вопроса с геостратегической точки зрения, учитывая степень заинтересованности двух государств в наращивании ВЭС. При наличии множества сходств в интересах двух стран имеется и некоторая неидентичность. Поэтому попытаемся оценить интересы Казахстана отдельно от КНР и затем оценить положительные факторы ВЭС, наличие угроз для связей стран. В процессе проведенного исследования мы посчитали необходимым выделить факторы, оказывающие влияние на это, и сгруппировать их.
Первая группа – группа факторов позитивного характера. Позиция Китая основана на том, что сохранение пограничной безопасности и внутренней стабильности очень важно для его развития и стран Центральной Азии. Поэтому правительство стремится к реализации принципов добрососедства с окружающими странами. Дружественные отношения и сотрудничество с центральноазиатскими соседями, в т.ч. и Казахстаном во внешней политике Китая по степени геополитической важности находятся на приоритетном месте. Касательно соседства Китая и Казахстана, необходимо отметить общность границ в 1700 км. Однако страны связаны не просто географически, но и по родственным аспектам. Так, в Китае живут более
1,10 млн. казахов, которые сохраняют тесные родственные и общие религиозно-культурные связи со своей исторической родиной, что служит благодатным условием для укрепления отношений.
Распад СССР предопределил новую расстановку сил крупных стран и их взаимодействие. Как следствие, интеграция экономик становится главным условием мирного сосуществования и развития всех стран. И Казахстан, и Китай являются членами Совета безопасности ООН и заинтересованы в поддержании стабильности. Правительство РК уделяло большое внимание развитию торгово-экономических отношений с КНР в условиях резкого сокращения хозяйственных связей с Россией и другими странами СНГ и разрешению экономического кризиса.
Установив официальные дипломатические отношения КНР и РК, их цели в рамках межгосударственного взаимодействия существенно модифицировались. Пользуясь моментом, Китай стремился решить значимые для него внешнеполитические задачи: проблему границ, а также ограничения влияния идеологии пантюркизма, политического ислама и этнического сепаратизма на приграничные с Центральной Азией регионы Китая.
В течение нескольких месяцев в четырех городах Синьцзяна решением китайского правительства были созданы благоприятные условия, введены льготы для зарубежных инвесторов и предпринимателей, которые могли бы способствовать развитию торговли в СУАР. Доля стран Центральной Азии во внешнеторговом обороте СУАР составляет 82%, а со странами Центральной Азии СУАР - 76%.
Для Казахстана же в тот период главнейшей задачей было решение насущных экономических проблем. Казахстанский рынок в 90-х гг. был забит до отказа китайскими товарами, часть населения занималась шоп-турами, в следствии чего в 1994г. по инициативе казахстанских властей был введен визовый режим. В результате торгово-экономические отношения постепенно стали приходить в упорядоченное состояние.
Начиная со второй половины 1990-х гг., подходы Китая в отношении его политики в Центральной Азии вообще и в Казахстане, в частности несколько изменились. Во главу угла стали ставиться не только экономические, но и геостратегические интересы. Приоритетное положение в отношениях КНР со всеми государствами Центральной Азии занимают вопросы коллективной безопасности. Китай, всегда отличавшийся реалистичностью и прагматизмом, не стремился занять доминирующую позицию во внешнеполитической стратегии Казахстана, однако отчетливо предъявил права на то, чтобы стать здесь одной из ведущих сил. Кроме того были урегулированы вопросы границы, активно велась кампания по «борьбе с исламским фундаментализмом» и «этническим сепаратизмом». Не менее важным в тот период стал приход на казахстанский рынок крупных китайских компаний. За 12 лет производственно-хозяйственной деятельности сумма освоенных в производстве инвестиций достигла отметки 3,45 млрд. долларов США, в том числе в 2006г. – 429 млн. долларов США, 2007г. – 654 млн. долларов США, в 2008г. – 789 млн. долларов США. Валовый ежегодный объем добычи нефти увеличился с 2,5 млн.тонн в 1997г. до 6,0 млн. тонн в 2008г. Корпоративными планами на 2009г. предусмотрен объем добычи на уровне 6,25 млн.тонн. В 2005г. на месторождении Жанажол была добыта 50-миллионная тонна нефти в накопленном исчислении. Это событие явилось результатом кропотливой работы всего коллектива АО "СНПС-Актобемунайгаз", нацеленного на привлечение передовых методов и технологий в нефтегазовое производство.
Двусторонняя торговля Китая и Казахстана и межрегиональное экономическое сотрудничество быстро развивается из-за важного географического расположения и перекрестной эффективной поставке общественных благ, таких, как трансграничные поставки между двумя странами имеют хорошую инфраструктуру, институциональную базу и основу для двусторонних экономических отношений. Между Китаем и Казахстаном происходит двустороннее региональное экономическое сотрудничество, в частности, более заметна эффективность двустороннего сотрудничества в области энергетики.
Выгодное географическое расположение и инфраструктурные условия для двусторонней торговли и межрегионального экономического сотрудничества создали больше возможностей. Географическое положение между двумя сторонами, будь то транспортировка нефти трубопроводами, или железные дороги, автомобильный транспорт - все способствует успешным отношениям.
Открытие нового евразийского континентального моста на двустороннем, региональном экономическом сотрудничестве обеспечивает отличную трансграничную инфраструктуру. Для транзита грузов из Юго-Восточной Азии в Европу в настоящее время все большую привлекательность получает северное направление ТАЖМ, которое по сравнению с морскими перевозками сокращает путь примерно в два раза: если перевозка груза из китайского порта Ляньюньган до Берлина по морю занимает более двадцати суток, то по железной дороге "Нового шелкового пути" - одиннадцать дней. При этом, по сравнению с Транссибом, Трансазиатская магистраль короче на две тысячи километров 94.
Еще в 1990г. произошла стыковка китайской и советской частей магистрали, через год началось осуществление грузовых перевозок. В 1992г. было открыто регулярное пассажирское сообщение по маршруту Урумчи-Алма-Ата; в конце того же года маршрут был продлен до Ташкента.
Сегодня на китайской территории северное направление "Нового шелкового пути" проложено по маршруту: порт Ляньюньган-Сиань-Ланьчжоу-Урумчи-Алашанькоу; затем магистраль соединяется с железнодорожной сетью Казахстана. Далее грузы могут идти в Европу по железнодорожным магистралям государств СНГ и системе Критских транспортных коридоров. Общая протяженность трассы Ляньюньган-Роттердам достигает 10800 километров.
В 1996г. произошла стыковка транс-азиатской магистрали на участке Мешхед-Серахас-Теджен с 700-километровой железной дорогой Бафа-Бендер-Аббас. В результате сформировалось еще одно перспективное направление "Нового шелкового пути": Ляньюньган соединился железной дорогой с портом Бендер-Аббас, что открыло государствам Центральной Азии кратчайший выход к Персидскому заливу; затем на Стамбул и далее по четвертому Критскому коридору в Европу.
Анализ роста объемов транзитных перевозок, начавшийся с 1997г., показал, что основными причинами конкурентоспособности евразийского трансконтинентального моста являются условия, созданные на Транссибирской железнодорожной магистрали. К ним относятся: хороший координационный механизм; конкурентоспособные тарифы на транзитные перевозки; скоростные контейнерные перевозки; использование упрощенных таможенных формальностей; исключение неправомерных задержек на границе; хорошая работа информационных служб.
Радикальному улучшению ситуации способствовал начавшийся к тому времени в министерстве железных дорог Китая (MOR) активный процесс структурной реорганизации, имеющий целью вывод железных дорог из сферы непосредственного управления правительства, а также разделение функций инфраструктуры и эксплуатации, коммерциализацию компаний-операторов. Кроме того, в КНР проводилась техническая реконструкция и модернизация существующих железных дорог: строительство вторых путей протяженностью 1800 километров, электрификация железнодорожных линий, улучшение системы обслуживания локомотивного и подвижного состава и пр. В результате стальная магистраль на Алашанькоу на 90% стала двухпутной, что позволило повысить скорость движения поездов - теперь путь из Пекина до Урумчи занимает 48 часов, а не 72, как раньше. В довершение ко всему в 2002г. китайская сторона снизила транзитные ставки для товаров, идущих через переход "Дружба-Алашанькоу" (на 40 % для перевозок металлов и на 70% - для контейнеров).
Как результат - значительное увеличение грузооборота по ТАЖМ. Если в 1997г. через переход Дружба-Алашанькоу проследовало 2 млн. тонн грузов, в 1999г. - 3,68, то к осени 2003-го этот показатель достиг отметки 7,6, а к октябрю 2009г. – 19,22 млн. тонн [95 ].
Если в 1993г. внешнеторговый оборот СУАР составлял 785,98 млн. долл. США, в 1997г. он достиг 1,42 млрд. долл. США, и с каждым годом имел тенденцию к увеличению. Соответственно, с 1991г. политические отношения РК и КНР вступили в новую фазу развития, а за последние годы казахстанско-китайские переговоры велись на самом высоком уровне. Подписанные документы способствуют расширению двусторонних хозяйственных отношений между странами.
Место политического проникновения КНР в Центральную Азию таково, что здесь он уступает другим странам. Между тем, Китай имеет положительный опыт участия в урегулировании конфликтов в АТР и пытается придерживаться более активной позиции в Центральной Азии. Развивая связи с Казахстаном, руководство Китая преследует не только экономические цели, но и стремится закрепиться на свободном политическом поле в Центральной Азии. Такая возможность образовалась после распада СССР, и привела к усилению своего политического присутствия в соседнем регионе, исторически являвшемся объектом его давнего соперничества с Россией.
Небесполезным было развитие торговли с КНР и для Казахстана. В условиях товарного голода китайские потребительские товары, хотя и низкосортные, но доступные по цене, позволяли удовлетворять минимальные запросы казахстанского потребителя. Благодаря этой торговле, казахстанские власти получили важную для себя временную передышку, переложив на определенный период на плечи "челноков" задачу обеспечения населения товарами первой необходимости.
Современный Китай является страной активных экономических реформ, результаты которых позитивно сказываются на всех сторонах жизни народного хозяйства обеих стран. В то же время видно, что Синьцзян занимает все более заметное место в экономической и внешнеэкономической стратегии Китая. Трудности, возникающие в экономическом сотрудничестве двух стран те же, что и в отношениях Казахстана с другими странами. Особенностью казахстанско-китайских экономических связей является то, что они увязываются с комплексом других проблем, как демографический, территориальный «сепаратизм». Китай не имеет преимуществ перед другими странами в доступе к ресурсам Казахстана, не относится к промышленно развитым государствам и продолжает причислять себя к развивающимся странам. Однако, создавая свой пояс безопасности, не может безразлично относиться к тому, что происходит в соседнем государстве (таблица 29). Базируясь на сырьевой стратегии, Казахстан во взаимоотношениях со странами мира со своей стороны проектирует изменить свое положение на мировой арене на основе усиления политики индустриализации. В процессе преодолении сырьевой направленности это ведет к необходимости расширения ассортимента, как экспорта, так и импорта. В частности, компания Vita Soy прорабатывает вопросы поставки казахстанской сои на рынки Китая (местные производители удовлетворяют спрос на сою лишь на 50%). Усть-каменогорские «Нивы» уже делают с учетом условий китайского климата и качества их дорог. АО «Миттал Стил Темиртау» поставил в 2006г. около 150 млн тонн изделий из цинка, олова и алюминия. Есть в Китае интерес к казахстанским удобрениям, сырью для кондитерских предприятий, посуде, сделаны многочисленные предложения о работе по изготовлению строительных материалов. Планируется, что в бутылки стекольной компании «САФ» будут разливаться элитные китайские вина. Хочется обратить внимание на проблемы, связанные с пошлинами. Так, например, в КНР таможенная пошлина на ввоз автомобиля составляет почти 200% от его стоимости.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
