58453 (672579), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Значительно меньшие объемы финансовых средств были выделены для восстановления предприятий оптовой торговли, а также хранилищ. Скотоубой-ным пунктам, сырьевым и соляным складам, на ледники и холодильники, а также яйцесклады средств не выделялось вообще. Это было обусловлено объективной необходимостью, которая стояла перед системой потребительской кооперации - организовать наиболее быстрое и максимально полное удовлетворение потребностей населения, что было весьма непросто в сложных условиях, в которых оказалась Сталинградская область после оккупации.
После победы под Сталинградом, на восстановительном этапе Великой Отечественной войны, начались работы по укреплению материально-технической базы организаций потребительской кооперации, хотя значительно большее развитие получили они в послевоенные годы. Правительством были приняты решения о восстановлении народного хозяйства страны - «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от оккупации», «О мероприятиях по ускорению подъема государственной легкой промышленности, производящей предметы широкого потребления», «О мероприятиях по увеличению производства товаров широкого потребления и продовольственных товаров предприятиями местной промышленности, промысловой кооперации и кооперации инвалидов». На региональном уровне были приняты соответствующие решения - «О мероприятиях по развертыванию работы райпотребсоюзов, сельпо в освобожденных Красной Армией районах от немецких захватчиков», «Об оказании помощи освобожденным от немецко-фашистских оккупантов районам». Характерно, что к концу войны произошло повышение удельного веса строительства в целом по стране с 5,5% в 1940 г. и 5% в 1942 г. до 6,8% в 1945 г., что обусловило накопление основных фондов. На этом этапе для ремонтно-восстановительных и строительных работ торговым организациям стали выделяться фонды строительных материалов. Для укрепления материально-технической базы торговли проводились и такие мероприятия, как освобождение занятых не по прямому назначению помещений магазинов, складов и других предприятий с передачей их торговым организациям. В случаях, когда такие помещения были капитально переоборудованы и хозяйственно нецелесообразно было их восстанавливать, организациям, которые их занимали, вменялось в обязанность построить равноценные помещения для торговых организаций. Системой потребительской кооперации проводилась работа по восстановлению и обновлению оборудования и инвентаря, витринного хозяйства. Эти работы проводились в соответствии с планом, чтобы обеспечить наиболее экономное и рациональное расходование ограниченных финансовых и материальных ресурсов.
Кредитование системы потребительской кооперации в годы войны осуществлялось через Государственный Торгбанк. За первые военные годы значительно снизились показатели розничного товарооборота кооперативной торговли. В 1943 году объемы оборота увеличились, с весны того же года государственный банк начал предоставлять кредиты на восстановление хозяйства районов, освобожденных от оккупации. При этом были установлены льготы в кредитовании. Так, торговым организациям и предприятиям общественного питания выдавались краткосрочные ссуды (сроком до 3 месяцев) на формирование необходимого минимума собственных оборотных средств. Кроме того, в течение месяца все поступающие этим организациям товары полностью оплачивались за счет кредитов без долевого участия собственными средствами.
Резко уменьшилось кредитование текущего товарооборота с 10 млрд. руб. на 1 января 1941 г. до 5,9 млрд. руб. на 1 января 1944 г. и соответственно с 18 до 11% в общей сумме кредитных вложений. Это связано было с тем, что в условиях сокращения розничной торговли в первые годы войны торгующие организации располагали незначительными товарным запасами. По мере увеличения объема товарооборота стала увеличиваться доля указанных ссуд. В общей сумме кредитных вложений госбанка на 1 января 1946 г. она почти достигла довоенного уровня.
В годы войны общая сумма кредитов, предоставленных для проведения заготовок, снизилась по сравнению с довоенным уровнем, что было связано со значительным сокращением сельскохозяйственного производства и, соответственно, проведения заготовительной деятельности.
В 1943 г. розничный товарооборот в стране увеличился в сравнении с 1942 г. на 3,7 млрд. руб. и в 1944 г. - на 27,5 млрд. руб., однако он все-таки оставался ниже довоенного уровня. В последние годы воины размер кредитных вложений в торговлю начал возрастать. На 1 января 1946 г. он превысил довоенный уровень почти на 16%, однако объем кооперативного и государственного розничного товарооборота за 1945 г. оставался на 17% ниже уровня 1940 г. В 1944 г. Государственный банк стал кредитовать по текущему товарообороту нехозрасчетные предприятия торговых организаций (столовые, пекарни, производственные предприятия, за исключением сельскохозяйственных) на условиях долевого участия с тем, чтобы способствовать развитию общественного питания и подсобных производств.
Кредитная помощь, оказываемая госбанком на льготных условиях, способствовала быстрому возрождению хозяйства районов, пострадавших от оккупации, большинство из которых до войны играли значительную роль в экономике страны.
За первые три года войны денежная масса, находившаяся в обращении, возросла по сравнению с довоенным периодом в 2,4 раза. Между тем объем розничного товарооборота кооперативной и государственной торговли сократился. Это явилось следствием снижения производства предметов народного потребления из-за переключения промышленности на выполнение военных заказов и прекращения работы значительного числа предприятий на оккупированной территории. Введение коммерческой торговли на 4-м году войны было направлено на то, чтобы обеспечить государственное регулирование рынка, планово воздействовать на него.
В большей части сферы хозяйственных оборотов покупательная способность рубля оставалась устойчивой, т.к. значительная масса товаров народного потребления распределялась среди населения по твердым довоенным ценам (т.е. по карточкам), а на средства производства и военную продукцию цены были сохранены на прежнем уровне, или снижены. Основным источником поступления наличных денег в госбанк являлась выручка торговых организаций. В условиях вызванного войной сокращения рыночных фондов промышленных и продовольственных товаров мероприятия по увеличению поступлений от торговли сводились, главным образом, к тому, чтобы при посредстве кредита способствовать развертыванию выпуска продукции широкого потребления из местного сырья и децентрализованных заготовок продовольствия.
С 1943 г. постепенно увеличивались ассигнования на развитие народного хозяйства. Было начато финансирование восстановления хозяйства в освобожденных от оккупации районах в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации. Перед Наркомфином была поставлена задача: обеспечить ресурсами восстановительные работы так, чтобы значительную их часть удалось провести еще во время войны. В годы войны по стране были восстановлены в районах, подвергшихся оккупации около 30% разрушенных основных фондов. Капитальные вложения на возрождение районов, освобожденных от оккупации, в целом по стране составили в 1943 г. 4,1 млрд. руб., в 1944 г.— 14,1 млрд., 1945 г.— 18 млрд. руб.
Давая анализ финансовой деятельности, можно сделать следующие выводы: централизованная система финансов СССР обеспечивала возможность маневрирования финансовыми ресурсами; в начале войны резко уменьшилось кредитование текущего оборота потребительской кооперации, в последние годы войны размер кредитных вложений в торговлю начал возрастать что дало возможность обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей населения, максимально возможное в условиях военного времени; при общем сокращении кредитных вложений в торговлю объем кредитов организациям общественного питания увеличился в связи с тем, что в условиях нормированного снабжения за годы войны роль предприятий общественного питания значительно возросла; в годы войны получили развитие такие объекты кредитования, как децентрализованные заготовки сельскохозяйственной продукции; покупка скота и расходы по его откорму; развитие растениеводства, птицеводства и пчеловодства; организация чайных, столовых, хлебопекарен, предприятий по производству напитков, и других отраслей, освоением которых активно занялась потребительская кооперация. 1944 г. Государственный банк стал кредитовать по текущему товарообороту нехозрасчетные предприятия торговых организаций (столовые, пекарни, производственные предприятия, за исключением сельскохозяйственных) на условиях долевого участия с тем, чтобы способствовать развитию общественного питания и подсобных производств; кредитная помощь, оказываемая Госбанком на льготных условиях, способствовала быстрому возрождению хозяйства районов, пострадавших от оккупации, в особенности, Сталинградской области.
На восстановительном этапе начался постепенный подъем торговли и улучшение всех показателей торговли, хотя к концу войны довоенный уровень товарооборота не был достигнут; для розничной торговли системы потребительской кооперации военного времени характерна наибольшая мобильность и изменение форм доставки товаров до потребителя; в это время стали работать небольшие магазины на полевых станах, в бригадах, находившихся бессменно на посевных площадях. При организации торговой деятельности в годы войны система потребительской кооперации встретилась с рядом трудностей: значительно сократился состав сотрудников, работавших в розничной торговой сети; из общей численности работников более половины составляли женщины; многие здания и весоизмерительные приборы в ходе военных действий были уничтожены или выведены из строя; происходило снижение реализации хлебопродуктов за счет сокращения выделения фондов по ним сельскому населению; не всегда система имела достаточную мобильность и реагировала на потребности регионов в товарах, что было обусловлено как объективными, так и субъективными причинами.
В годы войны произошло расширение предприятий общепита. В основном, столовые базировались на продукции собственного подсобного хозяйства, т.к. централизованных фондов выделялось недостаточно. Заготовительная деятельность системы потребительской кооперации также в годы войны существенно расширила виды и формы своей деятельности, имея значительное место в плане обеспечения нужд фронта и тыла сырьем для переработки, а также организацией закупки продуктов питания. Восстановление транспортных связей в 1945 году позволило производить закупки за пределами области, при этом значительно расширился ассортимент заготавливаемой продукции. Заготовительная деятельность, проводимая системой потребительской кооперации, способствовала обеспечению нужд фронта и тыла товарами первой необходимости, а также содействовала бесперебойной работе перерабатывающих предприятий. При организации заготовительной деятельности потребительской кооперацией использовались нетрадиционные средства. Т.к. не хватало хранилищ, применение получили хранение заготовленных овощей и фруктов в траншеях, местных водоемах.
Производственная деятельность системы потребительской кооперации способствовала обеспечению жителей сельской местности товарами первой необходимости за счет произведенных на местных предприятиях товаров, преимущественно, с использованием местных ресурсов; в условиях войны потребительская кооперация значительно расширила виды и объемы собственного производства; однако основной отраслью производственной деятельности системы потребительской кооперации оставалось производство хлеба; при организации производственной деятельности потребкооперация использовала различные формы сотрудничества с крестьянскими хозяйствами, например, выпечку хлеба, хлебобулочных изделий в крестьянских печах, сушку овощей и лекарственных трав на солнце, организацию сбора и засолки овощей, грибов; широкое развитие получила организация предприятий бытового обслуживания сельского населения; в целом, производственная деятельность системы потребительской кооперации в годы войны сыграла положительную роль, так как давала возможность обеспечить относительно бесперебойное снабжение сельских жителей.
Производство продуктов в подсобных хозяйствах системы потребительской кооперации за годы войны значительно возросло; развитие подсобного хозяйства, как и других форм деятельности, показало, что в системе потребительской кооперации заложены значительные творческие силы; наличие своего подсобного хозяйства позволило райпотребсоюзам значительно улучшить снабжение обеспечиваемых категорий граждан, повысить качество общественного питания детских домов, детей фронтовиков, обеспечивать овощами и мясом предприятия общественного питания системы потребительской кооперации. Т.о. организация подсобного хозяйства явилась серьезным подспорьем для работы других отраслей деятельности- организации общественного питания и бесперебойной работе перерабатывающей промышленности. В то же время при работе с организацией подсобного хозяйства присутствовали значительные сложности: низкая урожайность, которая объяснялась объективными и субъективными причинами - недопоставки семян, несвоевременный засев полей, падеж скота в связи с низким качеством кормов, выделение участков выделялись органами местного самоуправления под посевы на непродолжительный срок и др.; техническое оснащение организации вылова рыбы и сельского хозяйства оставалось на весьма низком уровне.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
