55395 (670655), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Таким образом, система образования, по нашему мнению, располагает достаточными звеньями для удовлетворения растущего спроса населения города Новый Уренгой и близлежащих поселков на образовательные и дополнительные услуги.
В период инновационных процессов и экспериментальной работы (1991–1995 г.г.) в Новом Уренгое были открыта гимназия, школа-профилакторий, четыре школы–лицея, Центр детства (на базе детского сада “Золотой ключик”), Центр развития ребенка (на базе детского сада “Мальвина”), Центр “Поддержка”, Центр адаптации ребенка “Садко”. В результате введено 84 новых учебных предмета, в том числе - мировая художественная культура, краеведение, здоровье человека на Крайнем Севере, защита прав потребителей, культура души и тела, граждановедение, этика, эстетика, экономика, валеология, психология.
Практически во всех из них организовано раннее изучение иностранного языка, информатики. Детские дошкольные учреждения ориентированы на профилактику заболеваемости детей, раннее интеллектуальное развитие, психофизиологическую адаптацию, учреждения дополнительного образования оперативно реагируют на привлекательные для детей и молодежи формы проведения досуга, средства получения дополнительных знаний и практических навыков.
Отличительная особенность системы образования в Новом Уренгое в том, что она является саморазвивающейся, многофункциональной и всеобъемлющей, что особенно важно для приполярного города. Значительная часть педагогов включилась в творческий поиск нового содержания, форм, методов обучения и воспитания, разработку и освоение программ форма работы – отчет воспитателей и музыкальных руководителей, показ сценического мастерства и уровня развития творческих способностей малышей. Медицинское обслуживание осуществляется медицинским персоналом муниципальной городской многопрофильной больницы, штатным медицинским персоналом ДОУ, который наряду с администрацией и коллективом несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий. В Центре развития ребенка “Мальвина” есть полный комплект целого рядя новых дисциплин.
Проводимая аттестация учителей стала дополнительным стимулом повышения квалификации и творческой активности педагогов. Управление образовательно-воспитательным процессом приобретает характер демократического сотрудничества.
Вместе с тем, анализ ситуации во всех сферах городского образования – дошкольном, общем, профессиональном, дополнительном, средне-специальном и высшем – обозначил ряд проблем, требующих для своего решения изменений в образовательной инфраструктуре, нормативно-правовой базе, финансовом, программно-методическом, материально-техническом, научном, информационном обеспечении системы образования, в совершенствовании ее экономических механизмов управления.
Так, растет число учащихся вечерней школы – в основном, за счет несовершеннолетних, окончивших IX класс и не имеющих реальной возможности продолжать обучение в дневной школе, а также тех, кто в силу определенных причин вынужден посещать этот тип учебного заведения, зачастую параллельно приобретая рабочую профессию. Чаще всего это педагогически запущенные, обделенные родительским вниманием, дети т.н. группы “риска”.
Значительное внимание Управлением образования уделялось улучшению работы по кадровому обеспечению системы. В школах города работает 1410 учителей, при этом остаются открытыми 127 вакансий (т.е. 9 %). То есть в ряде школ города не преподаются некоторые дисциплины. С учетом перспективы изменения числа учащихся школ города до 21017 человек в 2000/2001 учебном году число учителей должно будет составить 1.750 человек23.
Таким образом, одной из важнейших проблем, стоявшей перед Управлением образования Администрации города является кадровая. Она будет усугубляться естественным выходом на пенсию ныне работающих педагогов. Хроническая нехватка учителей сдерживает качественный рост системы образования, одной из основных причин такого положения дел является нехватка жилья. Около 35% учителей нуждается в улучшении жилищных условий. Многие проживают в общежитиях и на частных квартирах. Зарплата педагогов в 3–4 раза “отстает” от уровня оплаты труда в промышленности города.
В соответствии с разработанными мероприятиями осуществляется подготовка педагогических кадров для образовательные учреждений города, проводится работа по профориентации молодежи на педагогическую деятельность за счет Новоуренгойского педагогического училища-колледжа и по договорам с Ишимским и Тобольским государственными педагогическими институтами.
Проводится работа по комплектованию учреждений образования психологами и социальными педагогами, осуществляются мероприятия по повышению квалификации. Среди учителей и воспитателей города сегодня трудится десять “Заслуженных учителей”, 234 – “Отличника просвещения”, 257 педагогов аттестованы на высшую и 340 – на первую квалификационную категории, 310 – вторую, курсовую переподготовку прошел 451 педагог (31,4% от общего числа учителей).
Слабой остается база образовательных учреждений по курсам: основы безопасности жизнедеятельности, физическая культура и трудовое обучение. Обеспеченность спортивным инвентарем, оборудованием и инструментами в образовательных учреждениях составляет 35%. В течение ряда лет практически не обновляется фонд учебно-наглядных пособий, есть проблемы и с обновлением учебного фонда. Основной причиной сложившегося положения дел является ставшее хроническим отсутствие достаточного финансирования системы образования. В связи с трудностями финансирования уменьшилось число детей, охваченных школьным питанием, акцент приходится делать на детей из малообеспеченных и многодетных семей.
На сегодняшний день спектр забот специалистов Управления образования очень широк: руководство учебно-воспитательным процессом в школах, дошкольных и внешкольных учреждениях Нового Уренгоя, контроль за качеством обучения, воспитания и знаний учащихся, полный охват всеобучем детей школьного возраста, укрепление материально-технической базы школ и улучшение жилищно-бытовых условий педагогов, вопросы патроната, опеки, усыновления, охраны прав детства, государственная статистическая отчетность, вопросы повышения педагогической квалификации, выдача учебников, медицинские аспекты обучения, организация отдыха учащихся и учителей.
Таким образом, полномочия и функции Управления образования Администрации Нового Уренгоя, по нашему мнению, достаточно типичны для подобных учреждений. В его ведении находится разветвленная система различных образовательных учреждений. Достаточно типичны и проблемы, стоящие перед Управлением. Большинство из них связаны с хроническим недофинонсированием из бюджета.
1.2. Основные направления деятельности Управления образования
Основными направлениями деятельности Управления образованием Нового Уренгоя являются:
| – найти и привести в действие механизмы и резервы, позволяющие в условиях нестабильности, перехода к рыночной экономике обеспечить устойчивое развитие и опережающее обновление образовательной системы города. |
| – выйти на научную обоснованную систему изучения потребностей населения в образовательных услугах. |
| – завершить в основном формирование образовательного комплекса, единого образовательного пространства города, скоординированного с образовательным комплексом Ямало-Ненецкого автономного округа и Тюменской области. |
| – обеспечить разностороннюю поддержку экспериментально-поисковой и инновационной деятельности образовательных учреждений. |
| – сократить разрыв в материальном, кадровом, финансовом обеспечении и условиях работы городской и пригородной школы, улучшая и совершенствуя педагогическую деятельность последней. |
| – предусмотреть меры приоритетного развития дошкольного образования, реабилитационных и профилактических учреждений, а также сделать ведущим направлением во всех образовательных учреждениях работу по охране здоровья, медицинскому обслуживанию, формированию культуры здоровья и здорового образа жизни, обеспечению более эффективной адаптации к северным условиям. |
| – предусмотреть меры для формирования новой системы воспитания, основанной на свободном выборе видов деятельности, но обеспечивающей формирование гражданственности, преемственности лучших нравственных традиций и эстетического воспитания. |
| – обеспечить обновление содержания образования за счет разработки и внедрения программно-методических средств, стандартов образования и образовательных технологий. |
| – глубже и последовательнее разработать и провести в жизнь экономический компонент в образовании, как условие социальной адаптации и успешной жизнедеятельности школьников и выпускников. |
| – разработать и внедрить в учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений систему экологического воспитания и образования с учетом особенностей региона, в котором расположен город Новый Уренгой. |
| – обеспечить включение в учебные планы средних общеобразовательных школ учебные дисциплины, способствующие формированию у учащихся гражданского самосознания, патриотизма и законопослушания. |
| – разработать модель высшего образования в городе, предусматривающую обучение без выезда за его пределы. |
| – добиваться решения проблемы педагогических кадров, расширяя подготовку в городе и обеспечивая педагогов жильем и зарплатой в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации “Об образовании”. |
| – разработать механизм и добиваться осуществления нормативного финансирования образовательных учреждений, поддерживая пригородную школу, экспериментальные и инновационные учреждения. |
| – завершить перестройку управления образования, придав ему преимущественно программно-целевой, стратегический, перспективный характер, обеспечивая научное проектирование, консультирование и экспертизу развития образовательных учреждений и систем. |
| – добиться возобновления школьного строительства с учетом тенденций роста контингента учащихся и износа школьных помещений. |
| – проводить на территории города образовательной политики, направляемой на обеспечение прав граждан на получение качественного образования и удовлетворение образовательных потребностей на основе действующего законодательства Российской Федерации 24. |
Для реализации вышеуказанных целей Управление образования осуществляет следующие функции:
1.Контрольно-аналитическая функция. Создает и поддерживает городскую информационно-справочную службу, которая
– контролирует:
а) состояние учебно-воспитательного процесса в учреждениях города;
б) образовательные потребности населения;
в) материалы из внешней среды (из образовательной сферы: округ, республика; другие источники: из организаций и учреждений города, связанных в своей работе с жизнедеятельностью детей и учащейся молодежи);
– проводит анализ состояния образования на территории города, тенденции его развития и прогнозирование перспектив;
– анализирует результаты изучения общественного мнения жителей города по вопросам обучения и воспитания;
– обобщает данные репрезентативного контроля образовательных учреждений с целью выработки рекомендаций, предложений по принятию дополнительных управленческих решений в вопросах обучения, воспитания, повышения квалификации педагогических работников, укрепления материальной базы, выявление передового опыта;
– разрабатывает программу развития образования города и обеспечивает условия ее практической реализации.
– участвует в формировании заказов на научные исследования, повышение квалификации кадров, организует обмен опытом, информирует учреждения образования о ходе реализации программ, на основании экспертных оценок, принимает оперативные меры по корректировке этих программ, оказывая конкретную помощь учреждениям образования.
Для наиболее эффективного решения вышеперечисленных задач Управление образования осуществляет:
– планирование, организацию, регулирование, контроль за деятельностью образовательных учреждений в целях осуществления политики в области образования;
– разработку и утверждение образовательных программ, программ рабочих курсов и дисциплин;
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
