55201 (670395), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Рубеж 1927/28 гг. ознаменовался событием, которое способствовало существенной корректировке курса Советского правительства по отношению к сельскому хозяйству. Это был так называемый "кризис хлебозаготовок". Причина кризиса заключалась в переходе к форсированию индустриализации, обусловленной внешнеполитическими факторами. Руководство ВКП (б) стало вновь открыто стремиться, как в годы гражданской войны, к насаждению коммунистических режимов в других странах как путем поддержки революционных движений, так и путем вооруженной интервенции Красной Армии. Реализация этих задач требовала больших финансовых средств, а это означало введение государством чрезвычайных мероприятий против крестьян ради приобретения по символической цене большого количества зерна. Так, для БАССР был установлен на 1927/28 хозяйственный год, резко завышенный план хлебозаготовок в 18 млн. пудов. К началу 1928 г. было заготовлено по разнарядке лишь 6 млн. пудов10. Крестьяне отказывались продавать зерновую продукцию, справедливо подозревая не равноценность данного процесса купли-продажи. Здесь следует отметить, что государственная ценовая политика в этот период стимулировала развитие технических культур и животноводства, прежде всего для обеспечения индустриализации промышленности. Сельское население стало оставлять у себя зерно, надеясь на изменение политики государства.
В начале января 1928 г. партийное руководство объявило главным виновником кризиса кулачество и его спекуляцию зерном ради повышения цен. Отныне допускался незамедлительный арест и суд с конфискацией имущества по отношению к тем крестьянам, которые придерживали зерно или же продавали по высокой цене. Это решение означало фактическую ликвидацию ключевого принципа НЭПа, при котором позволялось крестьянину распоряжаться по своему желанию излишками продукции. Таким образом, произошел возврат к методам военного коммунизма - к политике продразверстки. В сельской местности производились обыски, конфискации зерна у крестьян, фактически была запрещена рыночная торговля и устроены заградительные посты на дорогах. Государственные органы власти осуществляли насильственный "товарообмен": крестьяне сдавали зерно в счет государственного займа или же в качестве досрочной выплаты увеличенного сельхозналога. За весь 1927-1928 хозяйственный год с помощью таких карательных мероприятий было собрано 11 млн. пудов зерна вместо установленных 18 млн. пудов по плану11. Это способствовало хронической нехватке хлебопродуктов в городах на протяжении 1928 г. В данной ситуации в БАССР была введена карточная система для городского населения.
Жесткая линия государства вызвала сильное недовольство крестьян. Секретарь Башкирского обкома ВКП (б) Э.Я. Юревич, являвшийся должностным лицом номер один в республике, признавал крайнюю степень противостояния и реальную угрозу массового вооруженного сопротивления крестьян. Напряженность в селе выражалась в увеличении террористических актов, т.е. в нападениях и убийствах сотрудников партийных органов (канткомов, волкомов), местных Советов депутатов. Так, в 1928 г. были убиты крестьянами в Уфимском кантоне председатель Авдонского сельсовета Ф. Ромашенко, в Бирском кантоне - секретарь Калинниковского сельсовета Удельно-Дуванейской волости И.Куфтерин, в Стерлитамакском кантоне - активист Кузгун-Ахмеровского сельсовета Катайской волости Г.Шагиахметов. Всего за 1927/28 хозяйственный год по БАССР было зарегистрировано 89 террористических акций12.
Партийно-государственное руководство страны признало масштабность экономического и общественно-политического кризиса на селе, возникшего из-за насильственных мер при проведении хлебозаготовок. Так, объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) (апрель 1928 г.) был вынужден признать, что политика, проводимая в отношении крестьян, ударяет не только по кулаку, но и по середняку, фактически является сползанием на рельсы продразверстки. Следует указать и на другой документ правящей партии - это обращение ЦК ВКП (б) от 15 мая 1928 г. "Основные задачи партийных отделов по работе в деревне". В нем подчеркивается, что "...индивидуальное крестьянское хозяйство и советская власть окажет всемерную поддержку подъему бедняцко-середняцких хозяйств, максимально кооперируя их и всемерно ограничивая рост капиталистических элементов"13. В данных резолюциях партийных структур отразилась борьба мнений отдельных партийно-государственных деятелей о путях развития сельского хозяйства. В частности, редактор газеты "Правда" Н.И.Бухарин и председатель СНК СССР А.И.Рыков являлись сторонниками союза со всем крестьянством и выступали против насильственного объединения крестьян в коллективные формы хозяйства. Однако в дальнейшем верх одержала другая точка зрения, которую выразил на апрельском /1928 г./ пленуме ЦК ВКП (б) генеральный секретарь И.В.Сталин. Причина кризиса в сельском хозяйстве, по его мнению, заключалась в том, что «…кулачество пыталось припрятать хлеб и мелкое крестьянское хозяйство зашло в тупик в своем развитии». Исходя из этого, Сталин предложил следующий вариант выхода из кризиса: "...нажать во всю на развитие крупных хозяйств типа колхозов и совхозов, стараясь превратить их в хлебные фабрики для страны..."1.
На основании изложенного материала можно сделать вывод, что стратегические цели сплошной коллективизации, поставленные руководством страны, предполагали, что общество, недавно пережившее гражданскую войну, ответит массовым недовольством, но масштабность целей требовала подавления этого недовольства и продолжения политики «модернизации» в сельском хозяйстве. За счет сплошной коллективизации рассчитывалось, с одной стороны, ликвидировать «как класс» социальную оппозицию новому строю в лице крестьян-собственников, с другой стороны, получить дополнительные средства для осуществления индустриализации и промышленности.
1.2. Проведение политики сплошной коллективизации.
Коллективные формы в сельском хозяйстве были нужны руководству правящего режима для исключительно узкокорыстных целей: беспрепятственного изъятия максимально большего количества продукции с последующим превращением его в одну из статей экспорта. А экспорт сельскохозяйственной продукции являлся одним из главных средств финансирования бурно развивавшихся основ военной промышленности,
В мае 1928г. Сталин конкретизировал цели в области сельского хозяйства: "...усиление колхозного движения является одним из серьезнейших средств, для поднятия товарности хлебного производства в стране. Задача состоит в том, ...чтобы установить такой режим, когда колхозы сдавали государству и кооперативам, организациям весь свой товарный хлеб под угрозой лишения субсидий и кредитов со стороны государства"1.
С июля 1928 г. произошла корректировка государственной политики в сельском хозяйстве. Государство увеличило объемы кредитования, улучшило снабжение сельхозмашинами и ввело налоговые льготы для коллективных хозяйств, с целью усиления притока в сельскохозяйственные артели крестьян.
Еще с 1927 г. стало функционировать Башкирское колхозное бюро при Наркомате земледелия БАССР, которое руководило строительством новых структур на селе. Численный рост сельхозартелей способствовал преобразованию этого бюро с января 1929 г. в Башкирский областной союз сельскохозяйственных коллективов (Башколхозсоюз). На местах курс на объединение крестьянских хозяйств осуществляли кантонные колхозсоюзы.
Все вышеперечисленные мероприятия дали определенные результаты. Это выразилось в увеличении количества сельхозартелей с 268 (в октябре 1928 г.) до 415 (октябрь 1929 г.). Общая численность производственных крестьянских объединений всех типов (коммуна, артель) по БАССР к октябрю 1929 г. достигла 1789, где числилось 42,8 тыс. крестьянских дворов (8,5% всех крестьянских дворов БАССР)14. Но этого было недостаточно для правящего режима.
Отражением борьбы мнений среди партийно-государственного руководства о путях развития сельского хозяйства как на всероссийском, так и республиканском уровне являются решения правительственных и партийных органов власти за 1929 г. Так, СНК РСФСР в феврале 1929 г. одобрил пятилетний план экономического и общественно-культурного развития БАССР. Согласно этому проекту, предполагалось развивать многоотраслевое сельское хозяйство, где ведущую роль в организации производства должны были играть тозы. Аналогичные решения в марте 1929 г. были приняты на VII Всебашкирском съезде Советов. Однако жизнь очень быстро вносила принципиальные изменения.
В апреле 1929 г. состоялась XVI конференция ВКП (б), где обсуждался путь дальнейшего развития страны. Резолюции конференции отражали победу самой радикальной группировки партийных руководителей во главе со Сталиным. Здесь было отмечено, что отказ от перевода сельского хозяйства на базу обобществленного крупного производства означает фактически предательство идей социализма.
Следует признать, что партийная конференция еще допускала возможность развития кооперации в различных формах. Немалые надежды возлагались на контрактацию. Однако в роли самого важного рычага подъема товарности сельского хозяйства выступало распространение современной агротехники, т.е. использование химических удобрений и механизации сельского хозяйства, в том числе использование тракторных колонн из совхозов для обработки участков тех крестьян, которые объединили свои наделы.
Решения XVI конференции ВКП(б) оказали сильное воздействие на республиканские партийно-государственные структуры. Практическая деятельность по вовлечению крестьянства в коллективные хозяйства началась с организации зерновых совхозов. Так, весной 1929 г. стали функционировать первые специализированные зерносовхозы: в Зилаирском кантоне -" 10 лет Башкирии", в Аргаяшском кантоне - совхоз с одноименным названием, в Тамьян-Катайском кантоне - "Красная Башкирия", Они должны были стать образцовыми хозяйствами и этим привлечь крестьянские массы к обобществлению своих земельных наделов и скота, орудий труда. Выбор именно этих кантонов был не случаен. Здесь, в южной и восточной части БАССР, находились наиболее плодородные в земледельческом плане угодья. Кроме того, в этих кантонах компактно проживало башкирское население, завершавшее переход к земледелию. Поэтому успех в этих кантонах должен был иметь больше пропагандистское воздействие на все остальное население БАССР. Кроме выполнения собственных производственных планов, эти совхозы должны были оказывать техническую и агрокультурную помощь возникавшим коллективным крестьянским хозяйствам (ремонт орудий труда, вспашка, боронование и посев зерновых, предоставление высококачественных зерновых семян).
Появление зерносовхозов на протяжении 1929 г. сопровождалось увеличением удельного веса зерновых товариществ в целом по республике. Так, в октябре 1929 г. последние объединяли около 50 тыс. крестьянских дворов (10% сельского населения БАССР).1 Зерновые товарищества объединяли усилия крестьян при сбыте сельскохозяйственной продукции, приобретении машин, инвентаря и скота. В последующие годы многие зерновые товарищества были преобразованы в артели.
В 1929 г. в БАССР стали возникать мало оправдывавшие себя в хозяйственном отношении крупные крестьянские ассоциации. Так, в Месягутовском кантоне функционировало кустовое объединение "Большевик", включавшее 389 бедняцких и середняцких дворов. Государство предоставило этому кустовому объединению льготные кредиты, на которые были приобретено 2 трактора, 20 плугов, 16 борон и т.д. Все это обеспечило к концу сезона 1928-29 гг. неплохой урожай, оказало воздействие на крестьян близлежащих селений, В свою очередь данное временное достижение было использовано партийными органами в пропаганде за обобществленное сельское хозяйство.15
В 1929 г. усилилась помощь селу со стороны коллективов городских предприятий. В деревню были направлены 33 бригады по ремонту сельскохозяйственных машин и орудий, которые работали во всех 8 кантонах БАССР16. Кроме производственной помощи бедняцким и середняцким хозяйствам, рабочие активно агитировали крестьян за создание колхозов.
Все вышеперечисленные мероприятия способствовали объединению прежде всего наиболее слабых в экономическом плане крестьянских хозяйств, которые охватывали относительно небольшое количество сельского населения. Первоначально весной 1929 г. наблюдался медленный рост темпов коллективизации, но с началом в середине лета массированной хлебозаготовительной кампании ситуация на селе обострилась. Это объяснялось тем, что в деревнях стали действовать партийные уполномоченные, которые были обязаны изъять у крестьян максимальный объем сельхозпродукции (зерно, продукты животноводства) и содействовать усилению темпов коллективизации. Государство сознательно провоцировало раскол среди сельского населения путем привлечения к хлебозаготовительной кампании бедноты и батраков. Им была гарантирована выдача части обнаруженной сельхозпродукции, отобранной у зажиточных крестьян. На протяжении 1929 г. по БАССР активно участвовало в хлебозаготовительной деятельности 1355 групп бедноты. Ими использовались различные методы против зажиточных крестьян, которых не допускали к сотрудничеству с кооперативными учреждениями, иногда лишали права на пользование земельными наделами. Обострение противостояния между коммунистическим режимом и большинством крестьян окрашивалось в зловещие тона: убийства и другие насильственные акции против колхозных активистов увеличились в течение лета 1929г.
Следуя указаниям сверху, бюро Башкирского обкома ВКП (б) 15 августа 1929 г. выдвинуло задачу ускорения сплошной коллективизации сельского хозяйства республики. Это означало переход к строительству крупных колхозов, а также преобразование простейших крестьянских объединений - тозов в более сложные сельхозартели. Местные парторганизации усилили контроль над колхозным движением. При развертывании массовой коллективизации они должны были опираться прежде всего на бедняков.
Столь пристальное внимание партийных органов к сельским вопросам было обусловлено тем, что несмотря на жесткие карательные меры государства против крестьян, хлебозаготовительные планы по БАССР не выполнялись. Так, в 1927/28 гг. было заготовлено 11 млн. пудов зерна вместо 18 млн. пудов по плану, а в мае 1928/29 гг. - 21,5 млн. пудов зерна вместо 30 млн. пудов по плану. Притом большая часть зерновой продукции - свыше 95% - была получена от индивидуальных крестьянских хозяйств. В ходе коллективизации посевные площади колхозов различных типов увеличились с 17 тыс. га в 1927-28 гг. до 77 тыс. га в 1928-29 гг. Посевы совхозов всех типов выросли за это же время с 18 до 21 тыс. га17. Однако подавляющее большинство посевных площадей по-прежнему сохранялось за индивидуальными крестьянскими хозяйствами, которым принадлежало в конце 20-х гг. свыше 2,5 млн. га земельных угодий. Общей проблемой, как для колхозов, совхозов, так и для единоличных крестьянских дворов продолжала оставаться низкая урожайность зерновых культур: ржи, ячменя и др. Так за 1928-29 гг. в бедняцких хозяйствах средняя урожайность с 1 га составила 5.5 центнера, в середняцких хозяйствах -5.7 центнера, в зажиточных хозяйствах -6 центнеров. Немного более производительными были средние колхозные урожаи: с 1 га - около 6,8 центнера18. Исходя из этой ситуации, партийно-государственное руководство надеялось поднять продуктивность сельского хозяйства командно-административным путем создания колхозов, ибо эти объединения полностью контролировались правящим режимом. Сотни тысяч отдельных крестьянских хозяйств плохо поддавались контролю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
