004-0017 (669775), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

К началу 1958 г. среди ультраколониа­листов сложился заговор, имевший целью создание «сильной власти», способной победоносно завершить войну в Алжире. Заговорщики установили связи с окруже­нием генерала де Голля, который был из­вестен как сторонник сильной, власти, и стали добиваться его возвращения к уп­равлению государством. Эта кампания на­ходила отклик среди народных масс, для которых имя де Голля символизировало связь с движением Сопротивления и де­мократическими реформами Временного правительства. 13 мая 1958 г. ультраколониалисты подняли мятеж и захватили власть в столице Алжира. При поддержке командования находившейся в Алжире армии они потребовали передать власть де Голлю. 15 мая де Голль заявил, что готов «взять на себя власть Республики» при условии предоставления ему чрезвы­чайных полномочий и отмены конституции 1946 г. Над Францией нависла угроза военного переворота.

Коммунистическая партия призвала трудящихся к забастовкам и демонстра­циям протеста. Она предложила всем ле­вым силам совместно выступить в защиту республики против мятежников. Однако лидеры социалистов и других левых групп не поддержали компартию, утверждая, будто союз с коммунистами против мя­тежников неизбежно вызовет граждан­скую войну. Социалистическая партия и реформистские профсоюзы отказались принять участие в забастовке протеста, организованной компартией и ВКТ. Охва­ченные смятением, напуганные, с одной стороны, мятежниками, а с другой – воз­можностью быстрого роста народных сил во главе с коммунистами, ведущие деятели буржуазных партий при поддержке руко­водства Социалистической партии пред­почли передать власть де Голлю.

1 июня 1958 г. Национальное собрание большинством голосов выразило доверие правительству де Голля, в которое вошли представители всех главных буржуазных партий, а также два социалиста, включая Ги Молле. Против голосовали только коммунисты и отдельные левые депутаты, в том числе П. Мендес-Франс и Ф. Мит­теран. На следующий день правительство де Голля получило чрезвычайные полномо­чия и разрешение на разработку новой конституции. Затем Национальное собра­ние разошлось «на каникулы» и более не собиралось.

Период Четвертой республики закон­чился.

2.4.Основание Пятой республики.

Вернув­шись к власти в июне 1958 г., генерал де Голль немедленно приступил к подго­товке новой конституции. 28 сентября 1958 г. ее проект был вынесен на рефе­рендум. Сохраняя республику и признавая демократические свободы, зафиксирован­ные в конституции 1946 г., проект новой конституции ограничивал права парламен­та и резко расширял полномочия прези­дента. Согласно проекту, президент рес­публики, избираемый на 7 лет сложной системой косвенного голосования, осуще­ствлял функции главы государства и вер­ховного главнокомандующего. Он предсе­дательствовал в совете министров, назна­чал премьер-министра и министров, осу­ществлял назначения на все высшие граж­данские и военные должности. Ни один закон не мог вступить в силу без подписи президента. Президент имел право объя­вить чрезвычайное положение и взять в свои руки всю полноту власти в случае угрозы республике или независимости на­ции. Полномочия парламента, состояв­шего из двух палат – Национального со­брания и сената, – существенно ограни­чивались. Сроки парламентских сессий и процедура обсуждения бюджета сокраща­лись. Парламент не мог ни контролиро­вать, ни сместить президента. Правда, пра­вительство было обязано уходить в отстав­ку, если Национальное собрание абсолют­ным большинством голосов примет особую «резолюцию порицания», но в этом случае президент мог распустить парламент и на­значить новые выборы.

Считая, что новая конституция приве­дет к опасному усилению исполнительной власти и поставит под угрозу демокра­тические свободы, Коммунистическая пар­тия призвала голосовать против нее. Про­ект конституции критиковала также часть социалистов, левых радикалов и близких к ним групп, лидерами которых являлись Пьер Мендес-Франс и Франсуа Миттеран. Однако все остальные политические пар­тии, включая официальное руководство Социалистической партии, одобрили пра­вительственный законопроект.

Во время референдума за проект кон­ституции проголосовало 79% избирателей. Его поддержали не только правые, но и многие левые избиратели, разочаровавши­еся в политической системе и практичес­кой деятельности Четвертой республики. На них повлияло запугивание угрозой гра­жданской войны, к которому широко при­бегали все буржуазные партии и Социа­листическая партия. От трети до половины избирателей, поддержавших проект кон­ституции, считали, что в случае его от­клонения и отставки де Голля во Фран­ции вспыхнет гражданская война. Влияние левых сил было ослаблено длительным рас­колом. Даже социалисты и сторонники Миттерана и Мендес-Франса, которые го­лосовали против правительственного зако­нопроекта, отказывались от совместных действий с коммунистами.

Большое значение имел личный автори­тет де Голля. Многие французы, помнив­шие его роль в движении Сопротивления и его борьбу против «европейской армии», полагали, что лишь де Голль может до­стойно защитить национальные интересы и добиться мира в Алжире. В то же вре­мя действия де Голля одобряли ультра­колониалисты, считавшие, что новая кон­ституция обеспечит создание сильного правительства, которое сумеет подавить национально-освободительное движение в Алжире.

Таким образом, де Голля поддержала широкая коалиция различных классовых сил, участники которой нередко руковод­ствовались противоположными целями.

Принятие конституции юридически оформило создание Пятой республики. За­тем последовала серия новых выборов, необходимых для формирования высших органов власти. В ноябре 1958 г. состо­ялись первые выборы в Национальное со­брание Пятой республики. Они проводи­лись по мажоритарной системе в два тура. Это давало преимущество буржуазным партиям, которые во втором туре обычно блокировались друг с другом, преграждая путь коммунистам.

Накануне выборов сторонники генерала де Голля, возглавлявшие ранее партию РПФ, создали новую политическую пар­тию – «Союз в защиту новой республики» (ЮНР). Это была правая буржуазная пар­тия. Но она пользовалась поддержкой широких слоев населения, которые, как показал референдум, питали доверие к генералу де Голлю. В результате вы­боров партия ЮНР, собрав в первом туре 20,4% голосов, вышла на первое ме­сто. Благодаря мажоритарной системе го­лосования она получила 188 депутатских мест – гораздо больше, чем имела бы при пропорциональной системе. Значитель­но возросло количество мандатов и у дру­гих правых партий, поддержавших де Гол­ля, особенно у «независимых», увеличив­ших число своих избирателей почти на 1 млн. человек по сравнению с преды­дущими выборами 1956 г. Блок ЮНР и «независимых» получил абсолютное боль­шинство мест в Национальном собрании. Как и во время референдума по вопросу о конституции, главными факторами, пред­определившими победу правых партий, были авторитет генерала де Голля и на­дежда, что он сумеет положить конец войне в Алжире.

Социалисты и МРП в основном сохра­нили своих избирателей. Коммунистичес­кая партия потеряла более 1,5 млн. го­лосов. За нее голосовали 19,2% избира­телей, немногим меньше, чем за ЮНР, но из-за невыгодной для коммунистов из­бирательной системы они получили лишь 10 депутатских мандатов. Для избрания одного депутата-коммуниста потребова­лось 388 тыс. голосов, а для избрания одного депутата ЮНР – 19 тыс.

2.4.1. Режим «личной власти».

В декабре 1958 г. генерал де Голль был избран пре­зидентом Франции. Премьер-министром он назначил своего давнего сотрудника, од­ного из основателей ЮНР Мишеля Дебре. Социалисты не вошли в новое правитель­ство де Голля – Дебре. В нем были пред­ставлены все буржуазные партии, включая радикалов, но решающие посты получили члены ЮНР, безоговорочно поддерживав­шие де Голля. Заняв пост президента, де Голль сосредоточил в своих руках ос­новные рычаги управления и установил режим «личной власти». Он лично руко­водил военной и внешней политикой, а также политикой в Алжире. Решения по всем важнейшим вопросам принимал пре­зидент, порой даже не обсуждая их в совете министров.

Члены нового правительства были тесно связаны с ведущими французскими монополиями. Сам де Голль через своих детей породнился с династиями кру­пнейших магнатов тяжелой промышлен­ности – Шнейдерами и де Ванделями. Премьер-министр Дебре также был связан с де Ванделями. Министр иностранных дел М. Кув де Мюрвиль поддерживал тесные связи с династией банкиров Мирабо. Министром финансов являлся про­мышленник А. Пине, а затем управля­ющий Французским банком В. Баумгартнер. Начальником личного секретариата де Голля стал Ж. Помпиду, бывший ге­неральный директор банка Ротшильда.

2.4.2. Внешняя политика правительства де Голля.

Самой острой проблемой, стояв­шей перед правительством де Голля в первые годы его деятельности, была война в Алжире. Овладев властью при поддерж­ке ультраколониалистов, де Голль тем не менее не разделял их взглядов и считал неизбежным предоставление независимос­ти бывшим французским колониям.

Одновременно с принятием конституции 1958 г. во всех французских колониаль­ных владениях был проведен референдум по вопросу о том, хотят ли их жители остаться в составе «Французского сооб­щества» или желают выйти из него. На­селение Гвинеи (бывшей французской ко­лонии в Западной Африке) заявило, что оно желает выйти из «сообщества». С 1 ок­тября 1958 г. Гвинея стала независимым государством. Вскоре добились независи­мости и другие французские владения в Африке. В 1960 г. провозгласили свою не­зависимость 14 бывших французских ко­лоний в Западной и Экваториальной Аф­рике¹.

Только в Алжире все еще продолжа­лась война. В отличие от других фран­цузских владений там проживало много­численное европейское население, обра­зовавшееся в ходе более чем столетней колонизации. Из 9 млн. жителей Алжира свыше 1 млн. составляли европейцы, при­чем именно в их руках находилось управ­ление Алжиром. Французские плантаторы, промышленники, торговцы, владевшие лучшими землями и контролировавшие всю экономику Алжира, категорически от­рицали само существование алжирской нации, уверяя, что «Алжир – это Фран­ция».

Верхушка европейского населения, ин­тересы которой оказались бы под ударом в случае предоставления Алжиру незави­симости, составила основу группировки ультраколониалистов, имевших прочные позиции не только в Алжире, но и во Франции. Напротив, ведущие французские монополии считали, что война в Алжире бесперспективна и лишь затрудняет ис­пользование рабочей силы и естественных богатств Алжира, в том числе открытых там больших запасов нефти. Эту точку зрения разделял и президент де Голль. 16 сентября 1959 г. он впервые публично провозгласил, что Алжир имеет право на самоопределение. Такое заявление выз­вало негодование ультраколониалистов, обвинивших де Голля в «измене». 24 ян­варя 1960 г. в Алжире вспыхнул мятеж. При сочувствии армейской верхушки уль­траколониалисты организовали массовые антиправительственные демонстрации, по­строили баррикады и в течение недели удерживали в своих руках несколько кварталов алжирской столицы. Действия мятежников вызвали отпор демократиче­ских сил. По призыву демократических организаций во Франции начались демон­страции и забастовки протеста. Прави­тельство осудило мятежников, потребо­вало от них сложить оружие, и они капиту­лировали.

В январе 1961 г. правительство де Гол­ля, желая заручиться массовой поддерж­кой населения, провело референдум. Пред­ставленный на референдум законопроект признавал необходимость самоопределе­ния Алжира, но отодвигал его практи­ческое осуществление на неопределенное время. 75% избирателей поддержали пра­вительственный законопроект. Тогда уль­траколониалисты устроили новый мятеж.

22 апреля 1961 г. они при поддержке армейского командования захватили власть в Алжире и объявили о «низло­жении» президента и правительства Фран­ции. 24 апреля во Франции состоялась массовая забастовка протеста, в которой участвовали все левые партии и проф­союзы. Со своей стороны правительство объявило чрезвычайное положение и при­казало ликвидировать мятеж «всеми средствами». В Алжир были посланы верные правительству воинские части. Мятеж­ники, не оказав сопротивления, сложили оружие. Часть из них бежала за границу, другая часть создала нелегальную тер­рористическую «Организацию тайной армии» (ОАС), которая убивала сторон­ников независимости Алжира и предпри­няла несколько безуспешных покушений на президента де Голля.

Преодолевая противодействие ультра­колониалистов, правительство де Голля вступило в переговоры с временным пра­вительством Алжирской республики, нахо­дившимся в эмиграции, и 18 марта 1962 г. подписало в г. Эвиан соглашения о предо­ставлении независимости Алжиру. Эвианские соглашения положили конец войне в Алжире. Французская колониальная импе­рия почти полностью распалась.

После подписания Эвианских соглаше­ний премьер-министр Франции Мишель Дебре подал в отставку. Его сменил на­чальник личного секретариата де Голля Жорж Помпиду.

Освободившись от груза войны в Алжи­ре, правительство де Голля – Помпиду стало проводить активную внешнюю поли­тику, суть которой состояла в стремлении возродить «величие Франции» на путях независимой внешнеполитической ориен­тации. Создав собственное ракетно-ядерное оружие, оно объявило, что будет го­товиться к обороне «по всем азимутам» (т. е. против любого теоретически мысли­мого противника). Стремясь покончить с зависимостью Франции от США, де Голль в 1966 г. объявил, что Франция, сохра­няя свое членство в Североатлантическом пакте, выходит из его интегрированной военной организации. Американские воен­ные базы, находившиеся на территории Франции, были ликвидированы. Штаб-квартире НАТО пришлось переместиться из Франции в Бельгию.

Характеристики

Список файлов реферата