38280 (660616), страница 6
Текст из файла (страница 6)
3) банк - санатор и акционеры (участники) проблемного банка, не заключившие предварительные договоры о продаже своих акций (долей) и имеющие не менее 1% от уставного капитала, заключают между собой соглашение, в котором определяются их взаимоотношения и ответственность при осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению (санации) проблемного банка. В соглашении, в частности, указываются формы оказания финансовой помощи: акционеры (участники), которым принадлежит не менее 1% от уставного капитала, должны принять решение о внесении денежных средств в уставный капитал проблемного банка в сумме не менее 50% от номинальной стоимости принадлежащих им акций (долей); банк - санатор указывает сумму, необходимую для восстановления нормальной деятельности банка, и формы, в которых эти денежные средства предоставляются. При этом устанавливается, что проблемный банк не может принимать новые обязательства (межбанковские кредиты, депозиты и т.п.) без согласия банка - санатора;
4) банк - санатор имеет план финансового оздоровления (санации) проблемного банка, который должен быть одобрен Комитетом банковского надзора Банка России. В плане финансового оздоровления предусматривается незамедлительное решение проблем с текущей ликвидностью проблемного банка, выполнение обязательных резервных требований, а также восстановление его нормальной деятельности за период не более двух лет (выполнение всех экономических нормативов, переход в категорию финансово стабильных банков).
Кроме того, в плане финансового оздоровления (санации) указывается, что банк - санатор в течение 6 месяцев доведет долю своего участия в уставном капитале проблемного банка до 50% + 1 акция (доля) за счет увеличения уставного капитала проблемного банка;
5) банк - санатор и проблемный банк должны выразить намерение о заключении с Банком России соглашения о направлении в банки экспертной группы Банка России для контроля за выполнением мероприятий по финансовому оздоровлению и обязаться представлять Банку России, экспертной группе по первому требованию запрашиваемые документы, касающиеся деятельности банков.
В случае если мероприятия по финансовому оздоровлению будут проводиться группой кредитных организаций, то они должны заключить между собой соглашение, определяющее их взаимоотношения и ответственность. При этом кредит предоставляется только одному банку из группы. Участники группы предоставляют Банку России обеспечение под кредит и гарантии его погашения. Анализ выполнения условий настоящего Положения осуществляется исходя из консолидированных данных группы. Банк России вправе изменять и (или) дополнять условия предоставления кредита банку - санатору. О данных изменениях (дополнениях) заблаговременно уведомляются потенциальные участники санации.
В качестве обеспечения кредита может выступать залог в виде: золота и других аффинированных драгоценных металлов в стандартных и мерных слитках; иностранной валюты; государственных ценных бумаг Российской Федерации; долговых ценных бумаг иностранных государств - членов ОЭСР. В качестве обеспечения не принимаются ценные бумаги, если дата их погашения наступает до даты завершения действия кредитного договора. Заложенное имущество должно принадлежать банку - санатору, третьему лицу (в случае если договор залога заключается с третьим лицом) на праве собственности или ином вещном праве и не обременено другими обязательствами.
Рыночная стоимость заложенного имущества, скорректированная на соответствующий поправочный коэффициент, должна быть не ниже суммы запрашиваемого кредита, включая сумму начисленных процентов за предполагаемый период его пользования.
Поправочный коэффициент - числовой множитель, значение которого находится в интервале от 0 до 1, рассчитываемый исходя из возможных изменений курса иностранных валют, колебаний рыночной стоимости ценных бумаг, золота и других драгоценных металлов.
Решение по видам обеспечения кредита и об установлении размера поправочного коэффициента принимается Советом директоров Банка России, исходя из текущей ситуации на финансовых рынках и вида обеспечения. При этом составляются договоры залога в форме заклада. Переоценка стоимости заложенного имущества должна осуществляться в соответствии с договорами залога. Вид и количество заложенного имущества пересматривается в соответствии с договорами залога в случае, если в результате его переоценки будет установлено, что стоимость обеспечения недостаточна или превышает объем, установленный договором (изменение стоимости на 10% от необходимой величины), в связи с изменением курса иностранных валют, котировок ценных бумаг, золота и других драгоценных металлов; иных обстоятельств, предусмотренных договором залога. Пересмотр вида и количества заложенного имущества оформляется дополнительным соглашением к договорам залога. В случае отказа банка - санатора в пересмотре вида и количества обеспечения в соответствии с договорами залога Банк России вправе досрочно взыскать кредит. Процедура хранения и реализации имущества, переданного в качестве обеспечения, устанавливается договорами залога и дополнительными соглашениями к ним. В случае если в качестве обеспечения предоставляются государственные ценные бумаги, включенные в Ломбардный список Банка России, то к данному виду обеспечения применяются процедуры, предусмотренные Положением Банка России от 06.03.98 N 19-П "О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг".
Банк - санатор при соблюдении условий готовит заявление о предоставлении кредита и направляет его в Банк России. Банк - санатор вправе предварительно обратиться в Банк России по данному вопросу с целью получения соответствующих консультаций. В заявлении указываются: сумма кредита, его срок, ориентировочная процентная ставка, вид и стоимость предлагаемого обеспечения, обстоятельства, необходимые для его рассмотрения .
Банк России рассматривает указанное заявление и в срок не более одного месяца направляет обоснованный ответ банку - санатору. Банк России в период рассмотрения заявления вправе провести инспекционные проверки банка - санатора и проблемного банка. В случае положительного рассмотрения заявления Банк России уведомляет об этом банк - санатор и предлагает ему представить основной договор.При получении данного договора Банк России в срок не более пяти рабочих дней оформляет и подписывает с банком - санатором одновременно кредитный договор, договора залога, соглашение о направлении экспертной группы (указанное соглашение дополнительно подписывается проблемным банком). В кредитном договоре должна быть указана возможность досрочного возврата суммы кредита и уплаты причитающихся процентов при нарушении его условий, а также при невыполнении мероприятий по финансовому оздоровлению проблемного банка. Кредитный договор должен предоставлять Банку России право списания задолженности по кредиту без распоряжения банка - санатора с его корреспондентского счета инкассовым поручением, составленным учреждением Банка России. Банк - санатор вправе досрочно вернуть кредит и причитающиеся по нему проценты только по соглашению с Банком России. Начисление и уплата процентов за пользование кредитом производится в размере и порядке, определенном кредитным договором, за период фактического пользования кредитом (до дня даты погашения кредита включительно), исходя из фактического количества календарных дней в текущем году (365 или 366 соответственно). Проценты начисляются на остаток задолженности по основному долгу, учитываемый на ссудном счете на начало операционного дня, и уплачиваются не реже, чем один раз в квартал. Предоставление Банком России кредита банку - санатору осуществляется после депонирования последним залога в размере и в сроки, предусмотренные соответствующими договорами залога.
В срок, установленный договором на предоставление кредита, банк - санатор осуществляет уплату процентов и возврат кредита. Исполнение указанных в настоящем пункте обязательств по кредитному договору осуществляется на основании платежного
поручения банка - санатора на списание денежных средств с его корреспондентского счета. Датой возврата кредита считается дата зачисления денежных средств на счет Банка России. Банк - заемщик обязан соблюдать следующую очередность удовлетворения требований Банка России по предоставленному кредиту: в первую очередь банк должен уплатить проценты за пользование кредитом, затем погасить сумму основного долга по
кредиту. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) банком - санатором обязательств по возврату кредита (кроме уплаты процентов за фактическое количество дней пользования кредитом), вытекающих из кредитного договора, банк - санатор платит Банку России пеню
(неустойку) в размере 0,3 ставки рефинансирования Банка России (действующей на установленный договором день исполнения обязательства), начисляемую на сумму просроченного основного долга за каждый день просрочки до дня возврата всей суммы основного долга включительно, деленной на фактическое количество дней в текущем году (365 или 366 соответственно). Указанная пеня (неустойка) является штрафной санкцией. Данное условие в обязательном порядке предусматривается в кредитных договорах. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения банком - санатором своих обязательств по уплате процентов и возврату кредита Банк России может обратить взыскание на заложенное имущество. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество определяется договором залога. Реализация заложенного имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В объем обеспеченных требований Банка России, кроме задолженности Банку России по кредитному договору (включая проценты) и пени (неустойки) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) кредитного договора, включается также сумма, направляемая на покрытие расходов, связанных с реализацией заложенного имущества, понесенных Банком России. В случае если выручки от реализации имущества недостаточно для удовлетворения всей суммы требования Банка России, возврат указанной задолженности происходит на основании инкассового поручения по мере поступления денежных средств на корреспондентский счет банка - санатора. Возврат указанной задолженности Банку России осуществляется в порядке и очередности, установленной законодательством Российской Федерации. При этом в первую очередь возмещаются расходы Банка России, связанные с реализацией имущества, затем списывается задолженность банка - санатора по процентам и основному долгу, в последнюю очередь - причитающаяся сумма пени (неустойки). Выручка, полученная от реализации имущества, превышающая сумму, направленную на удовлетворение требований Банка России, направляется на корреспондентский счет банка - санатора. В случае если требования Банка России не будут полностью удовлетворены, то Банк России вправе обратиться в арбитражный суд с иском об обращении взыскания на имущество банка - санатора.
3. Проблемы развития кредитования.
3.1. Кредитный рынок
Кредитный рынок - это общее обозначение тех рынков, где существуют предложение и спрос на различные платежные средства. Кредитные сделки опосредуются, как правило, кредитными институтами (банками и др.), которые берут взаймы и ссужают деньги, или движением различных долговых обязательств, которые продаются и покупаются на рынке ценных бумаг.
Следовательно, кредитный рынок предоставляет средства для инвестиций в распоряжение предприятий и именно на нем происходит перемещение денег из тех секторов экономики, где имеется избыток, в те сектора, которые испытывают в них недостаток. На кредитном рынке предприятия берут деньги в долг для финансирования своих инвестиций; иногда предприятия дают деньги взаймы, но, как правило, производственный сектор больше берет, чем дает. Поэтому можно сказать, что одна из основных задач кредитного рынка - направлять сбережения населения и свободные средства посредническим лицам на инвестиции.
По данным Банка России, объем кредитов, предоставленных предприятиям, организациям, банкам и физическим лицам (в рублях и иностранной валюте), включая кредиты, предоставленные иностранным государствам, по системе кредитных организаций по состоянию на 1 декабря 1998г. составил 390,9 млрд. рублей и увеличился за ноябрь на 5,4%. Из общей суммы предоставленных предприятиям, организациям, банкам и физическим лицам кредитов, 76,7% - кредиты предприятиям и организациям, 5,4% - физическим лицам, 17,9% - банкам.
Доля кредитов (в рублях и иностранной валюте), предоставленных предприятиям и организациям на срок от года и выше, в общем объеме выданных им кредитов, распределенных по срокам погашения, составила на начало декабря 44,0% против 41,6% на начало ноября. Динамика кредитных вложений приведена ниже.
Динамика кредитных вложений
Таблица 3.1.
на начало месяца, млрд.рублей | Кредиты, предоставленные предприятиям, организациям, банкам и физическим лицам | Предприятиям, организациям и физическим лицам | Банкам |
Январь 1997 | 246,7 | 189 | 57,3 |
Февраль | 235 | 188 | 47 |
Март | 242 | 194 | 48 |
апрель | 241 | 196 | 44 |
май | 249 | 204 | 45 |
июнь | 253 | 207 | 46 |
Июль | 264 | 212 | 51 |
Август | 265 | 217 | 47 |
Сентябрь | 268 | 224 | 44 |
Октябрь | 283 | 231 | 52 |
Ноябрь | 290 | 237 | 53 |
Декабрь | 297 | 247 | 49 |
Январь 1998 | 309 | 255 | 53 |
Февраль | 247 | 207 | 8 |
Март | 252 | 207 | 30 |
Апрель | 259 | 214 | 29 |
Май | 265 | 217 | 31 |
Июнь | 264 | 217 | 31 |
Июль | 272 | 219 | 33 |
Август | 271 | 218 | 34 |
Сентябрь | 282 | 225 | 34 |
Октябрь | 407 | 310 | 55 |
Ноябрь | 370 | 282 | 54 |
Декабрь | 390 | 290 | 63 |
Сокращение ресурсной базы кредитных организаций привело к свертыванию программ кредитования реального сектора экономики. Во второй половине 1998г. наблюдалось снижение объема кредитов, предоставленных банками в рублях предприятиям и организациям. На 1 декабря 1998г. они составили 92,2 млрд. рублей и сократились по сравнению с 1 ноября на 0,26 млрд.рублей, или на 0,3%, с 1 июля - соответственно на 25,3 млрд.рублей, на 21,5%(см. прил.).