~1 (660547), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

3. Àíòèèíôëÿöèîííая ïîëèòèêà и политика регулирования доходов .

Îïûò áîðüáû ñ èíôëÿöèåé â Ðîññèè ïîêàçûâàåò, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü ìåðîïðèÿòèé îñíîâûâàåòñÿ â îñíîâíîì íà “êíèæíûõ” ïðèìåðàõ, òîãäà êàê óñïåõ â áîðüáå ñ ýòèì çëîì âîçìîæåí òîëüêî ëèøü ïðè ó÷åòå òîíêèõ îñîáåííîñòåé ñèòóàöèè. Òàê, ê ïðèìåðó, ñæàòèå äåíåæíîé ìàññû - òîò ñàìûé ïðåñëîâóòûé ìîíåòàðèçì â ðàçíûõ ñòðàíàõ ïðèâîäèò ê äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíûì ðåçóëüòàòàì.  îäíèõ ñòðàíàõ уìåíüøåíèå íàëè÷íûõ äåíåã â îáîðîòå ñíèæàåò èíôëÿöèþ, â äðóãèõ - ïîâûøàåò. Òîíêîñòü áîðüáû ñ èíôëÿöèей çàêëþ÷àåòñÿ èìåííî â òîì, ÷òîáû ïðàâèëüíî óëîâèòü è èñïîëüçîâàòü èìåííî òå, îáóñëîâëåííûå ìåñòîì è âðåìåíåì ÿâëåíèÿ.

Êàê èçâåñòíî, ÷åòêî âûäåëèòü êàêîé èç âèäîâ èíôëÿöèè èìååò ìåñòî íåâîçìîæíî , òàê êàê îíè ñèëüíî ïåðåïëåòåíû ìåæäó ñîáîþ.  ñëó÷àå èíôëÿöèè èçäåðæåê öåíû ðàñòóò ïî ïðè÷èíå æåëàíèÿ ïðîèçâîäèòåëåé ïðîäàòü ñâîþ ïðîäóêöèþ ïî áîëåå âûñîêèì öåíàì, à ïðè èíôëÿöèè ñïðîñà ïîêóïàòåëü ïðîäóêöèè ñòðåìèòñÿ потратить äåíüãè êàê ìîæíî ñêîðåå. Î÷åâèäíî, ÷òî îáà ýòè ñëó÷àÿ èìåþò ìåñòî â íàøåé äåéñòâèòåëüíîñòè. Áîëüøèíñòâî ýêîíîìèñòîâ ñ÷èòàþò, ÷òî èñïîëüçóÿ ëèøü îäèí ðû÷àã - ðåãóëÿòîð äåíåæíîé ìàññû îò èíôëÿöèè èçáàâèòüñÿ íåâîçìîæíî.

Ìåòîäû áîðüáû ñ èíôëÿöèåé ìîãóò áûòü ïðÿìûå è êîñâåííûå. ×àùå âñåãî ïðîÿâëÿåòñÿ ñëåäóþùàÿ çàêîíîìåðíîñòü - ÷åì êðèçèñíåå ñèòóàöèÿ, òåì íàñóùíåå ïðÿìûå ìåòîäû âîçäåéñòâèÿ ïðàâèòåëüñòâà è öåíòðàëüíîãî áàíêà íà ýêîíîìèêó è äåíåæíóþ ìàññó, êàê åå ñîñòàâëÿþùóþ.

Êîñâåííûå ìåòîäû âêëþ÷àþò:

• ðåãóëèðîâàíèå îáùåé ìàññû äåíåã ÷åðåç óïðàâëåíèå “ïå÷àòíûì ñòàíêîì”.

• ðåãóëèðîâàíèå ïðîöåíòíûõ ñòàâîê êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ ÷åðåç óïðàâëеíèå èìè Цåíòðîáàíêîì.

• îáÿçàòåëüíûå äåíåæíûå ðåçåðâû êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ.

• îïåðàöèè öåíòðàëüíîãî áàíêà íà îòêðûòîì ðûíêå öåííûõ áóìàã.

Êîñâåííûå ìåòîäû íå ìîãóò ðàáîòàòü â íàøåé ýêîíîìèêå íà ïîëíóþ ìîùíîñòü ïî ïðè÷èíå åå íåäîñòàòî÷íîé “ðûíî÷íîñòè”. Ïîëíîöåííûé ðûíîê öåííûõ áóìàã, â òîì ÷èñëå ðûíîê ãîñóäàðñòâåííûõ îáÿçàòåëüñòâ ó íàñ îòñóòñòâóåò, à ñîîòâåòñòâåííî öåíòðàëüíûé áàíê íå ìîæåò âîçäåéñòâîâàòü íà äåíåæíóþ ìàññó ÷åðåç êóïëþ-ïðîäàæó öåííûõ áóìàã.

Ïðÿìîå ðåãóëèðîâàíèå ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äåíåæíîé åäèíèöû âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêèå ìåòîäû, êàê:

• ïðÿìîå è íåïîñðåäñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå êðåäèòîâ è èõ ðàñïðåäåëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì.

• ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí.

• ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïðåäåëîâ çàðàáîòíîé ïëàòû.

• ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå âíåøíåé òîðãîâëè è îïåðàöèé ñ èíîñòðàííûì êàïèòàëîì.

• ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå âàëþòíîãî êóðñà.

Ïðàêòèêà ïðÿìîãî ðåãóëèðîâàíèÿ äåíåæíîé ìàññû øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà íà çàïàäå. ÑØÀ íåîäíîêðàòíî â 60^õ - 70^õ ãîäàõ íåîäíîêðàòíî çàìîðàæèâàëè öåíû íà ìíîãèå òîâàðû. Ïîëòîðà äåñÿòèëåòèÿ ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ïîíàäîáèëîñü ñòðàíàì çàïàäíîé Европы äëÿ íà÷àëà ëèáåðàëèçàöèè öåí, äà è òî íåïîëíîé. Ôðàíöèÿ ïîëíîñòüþ ëèáåðàëèçîâàëà öåíû íà âíóòðåííåì ðûíêå ëèøü â 1986 ãîäó. Ô. Рузвельт âûâîäèë ÑØÀ èç ãëóáî÷àéøåãî êðèçèñà 30^õ ïóòåì æåñòî÷àéøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè.  áîëüøèíñòâå ñòðàí ñóùåñòâîâàëè ñïåöèàëüíûå çàêîíû, îãðàíè÷èâàþùèå äîõîäû îò òîðãîâîãî ïîñðåäíè÷åñòâà.

Íîðìàëèçàöèÿ âàëþòíîãî êóðñà ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíî íåîáõîäèìûì äëÿ ïðåêðàùåíèÿ âñåâîçìîæíûõ íåýêâèâàëåíòíûõ ìåæäóíàðîäíûõ òîðãîâûõ îïåðàöèé , ðåàëüíî îöåíèâàÿ âîçìîæíîñòè ðåãóëèðîâàíèÿ âàëþòíîãî êóðñà çà ñ÷åò èíòåðâåíöèé öåíòðàëüíîãî áàíêà ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî íàäåæä íà óñïåõ òàêîé ïîëèòèêè ïðàêòè÷åñêè íå ñóùåñòâóåò. Î÷åâèäíî, ÷òî êóðñ äîëëàðà ðàñòåò ñêà÷êîîáðàçíî - â íåêîòîðûé ìîìåíò Цåíòðîáàíê íå èìååò âîçìîæíîñòåé ñäåðæèâàòü êóðñ è åãî êàê áû “ïðîðûâàåò”. Ïîñëåäíåå âðåìÿ Öåíòðîáàíê íàó÷èëñÿ èñïîëüçîâàòü êðèçèñíûå ïîëèòè÷åñêèå ìîìåíòû äëÿ òàêèõ ñêà÷êîâ. Äî òåõ ïîð, ïîêà èíîñòðàííàÿ âàëþòà íå áóäåò èñïîëüçîâàòüñÿ ëèøü äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èìïîðòà è äðóãèõ òåêóùèõ ïëàòåæåé ïîëèòèêà “èãðû íà ïîíèæåíèå” îáðå÷åíà íà ïîðàæåíèå.

 öåëîì, íàäî îòìåòèòü, ÷òî ðåàëüíî â íàøåì ñåãîäíÿøíåì ïîëîæåíèè ïî íàñòîÿùåìó ýôôåêòèâíû òîëüêî ïðÿìûå ìåòîäû áîðüáû ñ èíôëÿöèåé - ðåãóëèðîâàíèå êðåäèòîâ, öåí è çàðàáîòíîé ïëàòû, ðåãóëèðîâàíèå âàëþòíîãî êóðñà è âíåøíåé òîðãîâëè.

Ñäåðæèâàíèå ðîñòà çàðàбîòíîé ïëàòû â óñëîâèÿõ ñòèìóëèðîâàíèÿ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì ,ñïîñîáíûì ïîâëèÿòü íà çàìåäëåíèå òåìïîâ ðàçâèòèÿ èíôëÿöèè .Òåì ñàìûì ïðåäïîëàãàåòñÿ '÷òî íàèëó÷øèì ìåòîäîì áûëî áû íåïîñðåäñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà óðîâåíü çàðàбîòíîé ïëàòû .

Ïîëèòèêà ðåãóëèðîâàíèÿ äîõîäîâ ñîñòîèò â îñóùåñòâëåíèè âëèÿíèÿ íà óðîâåíü çàðïëàòû è äðóãèõ äîõîäîâ íå ÷åðåç ñîâîêóïíûé ñïðîñ , à íåïîñðåäñòâåííî .

Íàïðèìåð ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò îáðàòèòüñÿ ê ïðîôñîþçàì ñ ïðîñüáîé îãðàíè÷èòü â òå÷åíèå äàííîãî ãîäà ðîñò çàðàáîòíîé ïëàòû óðîâíåì â 2%.Äðóãîé âàðèàíò – äîñòèæåíèå òàêîãî êîìïðîìèññà ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì è ïðîôñîþçàìè , ïðè котором ïðîôñîþçû îáÿçóþòñÿ нå òðåáîâàòü ñëèøêîì çíà÷èòåëüíîãî óâåëè÷åíèÿ çàðïëàòû â îáìåí íà îáåùàíèå ïðàâèòåëüñòâà ñäåðæèâàòü ðîñò íàëîãîâ .

Ïîìèìî ýòîãî ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïðèíèìàòü çàêîíû, ðåãóëèðóþùèå òåìïû ðîñòà çàðïëàòû è öåí. Òàêèå þðèäè÷åñêèå àêòû ïðèíÿòî íàçûâàòü êîíòðîëåì íàä çàðïëàòîé è öåíàìè.

Êîíòðîëü íàä çàðïëàòîé è öåíàìè îãðàíè÷èâàåò è ðåãóëèðóåò äåéñòâèÿ ôèðì ïî âûïëàòå çàðïëàòû è íàçíà÷åíèю öåí .

Òàêîé êîíòðîëü ïðèìåíÿëñÿ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ âî âðåìÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è âîéíû â Êîðåå , à òàêæå â ãîäû ïðåçèäåíòñòâà Íèêñîíà .Íå âûçûâàåò ñîìíåíèÿ òî , ÷òî âî âðåìÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû èìåííî ïîëèòèêà ðåãóëèðîâàíèÿ äîõîäîâ óäåðæèâàëà öåíû îò òàêîãî æå áûñòðîãî ðîñòà êàêîé èìåë ìåñòî âî âðåìåíà ïðåäûäóùèõ âîéí .Òî÷íî òàêæå î÷åâèäíî ÷òî ïðè Íèêñîíå ïîëèòèêà ñäåðæèâàíèÿ äîõîäîâ ïðàêòè÷åñêè íå èìåëà óñïåõà .

 ñàìîì äåëå ,÷àñòî ìîæíî âñòðåòèòü óòâåðæäåíèå î òîì , ÷òî ïîëèòèêà îãðàíè÷åíèÿ äîõîäîâ íèêîãäà íå ïðèíîñèëà óñïåõà. Îò÷àñòè ýòî ìîæåò áûòü îáúÿñíåíî òåì , ÷òî ÷àñòî îíà ðàññìàòðèâàåòñÿ â êà÷åñòâå ïðоòèâîâåñà ìàêðîýêîíîìи÷åñêîé ïîëèòèêå ñîêðàùåíèÿ èíôëÿöèè , à íå êàê ïîëåçíîå äîïîëíåíèå ïîñëåäíåé. Âåäü åñëè ïðàâèòåëüñòâî ïðîâîäèò æåñòêóþ àíòèèíôëÿöèîííóþ ôèñêàëüíî-äåíåæíóþ ïîëèòèêó ,ñàìîå âðåìÿ ïðèìåíèòü ìåðû ïî ïðåäîòâðàùåíèþ ðîñòà çàðïëàòû è öåí, âîçìîæíîãî â ðåçóëüòàòå èíôëÿöèîííûõ îæèäàíèé è îïðåäåëåííîé èíåðöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ .Íî íà ïðàêòèêå , êàê ïðàâèëî, ðåãóëèðîâàíèå äîõîäîâ îáû÷íî íå ñîïðîâîæäàåòñÿ æåñòêîé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé.

Ïðèìåðаìи íåóäà÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ æåñòêîé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â äîïîëíåíèå ê êîíòðîëþ íàä öåíàìè ÿâëÿþòñÿ Àðãåíòèíà è Áðàçèëèÿ â 1986 ã.  ýòèõ ñòðàíàõ ïðàâèòåëüñòâî ,ïûòàÿñü óìåíüøèòü òðåõçíà÷íûå òåìïû èíôëÿöèè , èñïîëüçîâàëî ìåðû öåíîâîãî êîíòðîëÿ .Îäíàêî ýòè ñòðàíû íå ñìîãëè â äîñòàòî÷íîé ìåðå ñîêðàòèòü áþäæåòíûé äåôèöèò , ÿâëÿþùèéñÿ èñòî÷íèêîì èíôëÿöèîííîãî äàâëåíèÿ .Ïîñêîëüêó ìàñøòàáû ñîêðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ è óâåëè÷åíèÿ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé áûëè íåäîñòàòî÷íû , áþäæåòíûé äåôèöèò îñòàâàëñÿ íà äîâîëüíî âûñîêîì óðîâíå è òåìïû èíôëÿöèè в обеих странах áûëè ñíèæåíû ëèøü íà êîðîòêîå âðåìÿ .

Íåóäà÷è â îñóщåñòâëåíèè ïîëèòèêè êîíòðîëÿ íàä öåíàìè è çàðïëàòîé ìîæíî òàêæå îáúÿñíèòü çíà÷èòеëüíûìè àäìèíèñòðàòèâíûìè ñëîæíîñòÿìè åå ïðîâåäåíèÿ. Ê îðãàíàì êîíòðîëÿ ïîñòîÿííî ïðåäúÿâëÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ ñäåëàòü èñêëþ÷åíèÿ äëÿ òåõ èëè èíûõ цен èëè äëÿ êàêîé-ëèáî îòðàñëè. Êîíå÷íî , íå ðàáîòàÿ â ýòîé îòðàñëè , òðóäíî ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü ,êàêèìè äîëæíû áûòü óðîâåíü öåí è âåëè÷èíà çàðïëàòû ,ïîýòîìó îò êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíîâ òðåáóåòñÿ ïðèíÿòèå æåñòêèõ è íå ïîäëåæàùèõ îáñóæäåíèþ ðåøåíèé .Ïîñòåïåííî ,ïî ìåðå äàëüíåéøåãî îòêëîíåíèÿ öåí îò ñîñòîÿíèÿ ðàâíîâåñèÿ è óñèëåíèÿ äåôèöèòà ,äàâëåíèå íà êîíòðîëèðóþùèå îðãàíû ñ òðåáîâàíèÿìè ïðåäîñòàâèòü ëüãîòû âîçðàñòàåò ,è â êîíöå êîíöîâ , эòî äåëàåò ìåðû êîíòðîëÿ òðóäíîîñóùåñòâèìû.

II Специфика развития инфляции в Республике Казахстан

1. Особенности развития инфляции в Республике Казахстан .

Инфляция в Казахстане обладает характерными особенностями ,связанными со спецификой республики в экономическом и социальном аспектах развития в до- и послесоветский период .

Прежде всего , она развивается в обстановке резкого спада производства.

Другой особенностью инфляции в Казахстане является то ,что она возникла из состояния «подавленной «инфляции , когда цены на товары и услуги были искусственно низки , но имелся их значительный дефицит .Состояние «подавленной» инфляции создает внешнюю видимость макроэкономического равновесия ,поддерживаемого неприемлемыми для нормальной экономики методами – тотального дотирования убыточных производств , отраслей. Процесс сопровождался накоплением значительных денежных средств у предприятий , организаций , населения , на которые нельзя было приобрести продукцию производственно-технического и потребительского назначения . По своей сути это инфляция спроса , т.е. повышенный спрос хозяйственных агентов и населения не мог быть удовлетворен со стороны предложения .

Важной особенностью развития инфляции в республике является высокая степень монополизма в экономике , что связано с наличием крупных предприятий , работавших на потребности экономики Советского Союза . Крупные сырьедобывающие , металлургические ,химические , машиностроительные предприятия не имеют аналогов в республике и не создают конкурентной среды , присущей рынку .

Следующей особенностью является сырьевой характер народного хозяйства Казахстана , что обусловливает зависимость внутреннего рынка по потребительским товарам от внешних рынков . В данном случае инфляция генерируется за счет двух составляющих . Во-первых , удорожание импортируемой продукции за счет таможенных пошлин . Во-вторых , разницей в стоимости и соответсвенно в ценах на сырьевую продукцию , с одной стороны , и готовые потребительские или инвестиционные товары – с другой .Данный фактор проявляется через состояние платежного баланса государства – его отрицательное сальдо . Сбалансирование достигается за счет внешних займов , распродажи активов , снижения официальных валютных резервов государства .Однако названные меры нарушают макроэкономическую стабильность в экономике , требуют крупных внутренних вложений денежных средств на достижение хозяйственной стабильности и вызывают новую волну инфляции .

Развитию инфляции в Казахстане способствовало поспешное проведение таких финансовых и социальных мероприятий , как введение новых налогов , вызывающих инфляционный эффект – налога на добавленную стоимость с первоначальной ставкой в 28 % , акцизов ,экспортных и таможенных пошлин , отчислений средств , включаемых в себестоимость продукции , в Фонд преобразования экономики , Государственный фонд содействия занятости населения , резкое увеличение отчислений на социальное страхование .

Налог на добавленную стоимость в странах с развитой рыночной экономикой служит инструментом сдерживания излишнего инвестиционного спроса , переключение его на потребительский.Это необходимо , чтобы не допустить кризиса перепроизводства .В Казахстане сейчас , при резком падении инвестиционного спроса , дополнительное его сокращение под влиянием действия НДС еще больше усугубляет проблему накоплений и является фактором снижения инвестиций в народное хозяйство .

Рассмотрим тенденцию развития инфляции в Республике Казахстан с 1994 года .Как видно из графика в 1994 месячный уровень инфляции был очень высок – 45 %, уровень близкий к гиперинфляции . (гиперинфляция 50% и больше) .В 1994-1995 г изменение месячного уровня инфляции было скачкообразным , что характеризует экономическую нестабильность . С октября 1995 года наблядается тенденция к снижению уровня инфляции и постепенно уровень инфляции стабилизируется .

2.Социально-экономические последствия инфляции в РК

Существенной особенностью инфляции является ее отражение в деформированном состоянии рынка в Казахстане .Неготовность большинства структур единого народнохозяйственного комплекса к восприятию форм и методов рыночного самоуправления привела к результатам , обратным ожидаемым

Либерализация цен , имевшая целью достижение упорядочения их структуры и соотношения в общей структуре обернулась обвальным их ростом в сотни и тысячи раз и еще большими диспропорциями в соотношениях цен на отдельные виды товара , услуг .

Разрешение коммерческой деятельности гражданам , организациям и предприятиям для достижения оперативности движения товаров , улучшения снабжения , удовлетворения спроса рыночными методами вызвало разгул спекуляции , привело к неуправляемым процессам перераспределения .Этот процесс приобрел стихийный , неуправляемый характер , чему способствует ослабление контроля со стороны государственных органов , игнорирование законодательства коммерческими структурами и т.д.

Политические и психологические факторы инфляции связываются с поведением населения ,хозяйствующих субъектов относительно обстановки , складывающейся в государстве . Политическая нестабильность , недоверие населения к правительству , политические кризисы , неуверенность в будущем нарушают естественное функционирование денежного обращения , приводит к «бегству» от денег , что усиливает спрос на необесценивающиеся активы ,, иностранную валюту , золото . Психологическое состояние «ожидаемой» инфляции вызывает ажиотажный спрос , закупку товаров впрок , что порождает дефицит и соответствующее повышение цен.

3. Пути преодоления инфляции .

Анализ причин и особенностей инфляции в Казахстане позволяет выработать соответствующую дефляционную политику, а также механизм реализации , т.е. методы , способы , приемы противодействия инфляции , комплексно и целенаправленно действовать на очаги ее возникновения .

Необходимо отметить следующие условия преодоления инфляции :

1) чем выше уровень инфляции, тем труднее с ней бороться ;

2) все пути снижения инфляции являются антисоциальными, т.е. болезненны для подавляющего большинства населения ;

Комплекс мероприятий по преодолению инфляции включает воздействие на разные стороны производственно-экономической, социальной, правовой, институциональной сфер функционирования общества , хотя решающей из них является базовая , производственно-экономическая .

Характеристики

Список файлов реферата