37421 (659806), страница 3
Текст из файла (страница 3)
- право на жизнь, (ст. 27);
-уважение достоинства (ст. 28);
-.право на свободу и личную неприкосновенность, (ст. 29);
- Право на неприкосновенность жилища (ст. 30);
- право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции (ст. 31);
- право на невмешательство в личную жизнь (ст. 32);
- право на свободу передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины (ст. 33),
-право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений (ст. 34);
- право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или иным образом - по своему выбору (ст. 34);
-право на свободу мировоззрения и вероисповедания (ст. 35),
- право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения, либо лично обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к должностным и служебным лицам этих органов (ст. 40) Политические права и свободы - это такие права и свободы, которые граждане реализуют в политической сфере общественной жизни'
- право на свободу объединения в политические партии и общественные организации (ст. 36);
- право на участие в профессиональных союзах (ст. 36),
-право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 38),
-право собираться без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации (ст. 39). Экономические права - это такие права, которые люди реализуют в экономической сфере общественной жизни:
- право владеть, пользоваться и распоряжаться частной собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности (ст. 41);
- право пользования в соответствии с законом, объектами права государственной и коммунальной собственности (ст. 41);
- право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом (ст. 42).
Социальные права - это такие права, реализация которых связана с удовлетворением важнейших социальных потребностей людей:
-право на труд (ст. 43);
- право на забастовку (ст. 44);
- право на отдых (ст. 45);
- право на жилище (ст. 47);
- право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи (ст. 48);
- право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование (ст. 49).
Кроме того, для граждан Украины установлено право на социальную защиту, включающую право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также старости и в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 46).
Экологические права - это новая, ранее не закреплявшаяся на конституционном уровне, группа прав человека, обеспечивающая его потребности в безопасной окружающей среде (ст. 50):
- право на безопасную для жизни и здоровья окружающую .среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда;
- право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, а также право на ее распространение.
Культурные права и свободы - это права и свободы человека в сфере культуры:
-право на образование (ст. 53);
- свобода литературного, художественного, научного и технического творчества (ст. 54);
- право на результаты своей интеллектуальной, творческой деятельности (ст. 54).
Конституция фактически закрепляет принцип единства прав и обязанностей и устанавливает что «каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей, и имеет обязанности перед обществом, в котором обеспечивается свободное и всестороннее развитие его личности».6 Под конституционной обязанностью понимается закрепленная в Конституции мера должного поведения субъекта.
Конституция устанавливает следующие конституционные обязанности:
- неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей (ст. 68);
- не наносить вред природе, культурному наследию, возмещать причиненные им убытки (ст. 66);
- платить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом (ст. 67);
- родители обязаны содержать детей до их совершеннолетия. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ст. 51). Кроме того, граждане Украины обязаны:
- защищать Отечество, независимость и территориальную целостность Украины, уважать ее государственные символы (ст. 65);
- нести военную службу в соответствии с законом (ст. 65);
- подавать в налоговые инспекции по месту жительства декларации о своем имущественном положении и о доходах за истекший год (ст. 67).
Гарантии реализации и защиты прав и свобод личности - это совокупность экономических и политических условий, а также система правовых средств, обеспечивающих реальность осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина.
«Гарантии позволяют осуществить переход от предусмотренной в законе возможности к действительности. Без закрепления соответствующих гарантий система прав и свобод носила бы декларативный характер. В широком смысле понятием «гарантии» охватывается вся совокупность объективных и субъективных факторов, которые направлены на фактическую реализацию прав, свобод и обязанностей личности, на устранение возможных причин и препятствий их неполного или ненадлежащего осуществления и защиту прав от нарушений.
Конституция не только содержит весьма широкий и демократический перечень прав и свобод человека и гражданина, но закрепляет гарантии их реализации и защиты. При этом экономические и политические гарантии вытекают как из Раздела I Конституции, устанавливающего принципы конституционного строя Украины, так и из большинства статей Раздела II, закрепляющих конкретные права и свободы личности. В то же время юридические гарантии содержатся компактной группой в ст. 55-63 Раздела II.» 7
Конституция формулирует юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- право на защиту прав и свобод человека судом (ст. 55);
- право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц (ст. 55);
- право обращаться за защитой своих прав к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека (ст. 55);
- право после использования всех национальных средств правовой защиты обращаться за защитой своих прав и свобод в соответствующие международные судебные учреждения или соответствующих органы международных организаций, членом или участником которых является Украина (ст. 55);
- право любыми незапрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств (ст. 55);
- право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий (ст. 56);
- право знать свои права и обязанности (ст. 57);
- запрещение обратного действия законов и иных нормативно-правовых актов, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица (ст. 58);
- право на правовую помощь (ст. 59);
- право не исполнять явно преступные распоряжения или приказы (ст. 60);
- никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение (ст. 61);
- лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда (презумпция невиновности) (ст. 62);
- никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления (ст. 62);
- обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу (ст. 62);
- право не давать показания или объяснения в отношении себя, членов семьи или близких родственников (ст. 63);
подозреваемый, обвиняемый или подсудимый имеет право на защиту (ст. 63).
III. Механизмы защиты прав и свобод личности
"Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств".
(Ч.4 ст. 55 Конституции Украины)
"Каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий".
(Ст. 56 Конституции Украины )
"Каждый имеет право на правовую помощь. В предусмотренных законом случаях эта помощь предоставляется бесплатно. Каждый свободен в выборе защитника своих прав.
Для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставления правовой помощи при решении дел в судах и других государственных органах в Украине действует адвокатура".
(Ст. 59 Конституции Украины)
"Каждый имеет право обращаться за защитой своих прав к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека".
(Ч.2 ст. 55 Конституции Украины)
В современных межгосударственных отношениях имплементация прав человека осуществляется законодательными, административными и другими способами, которые есть в распоряжении каждого государства, а международные органы только контролируют этот процесс. В данный момент ряд контролирующих органов создано в соответствии со Статутом ООН, другие созданные на основе международных договоров по правам человека как универсального, так и регионального характера.
3.1 Уполномоченный ВРУ по правам человека
«Должность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека была создана в соответствии с Конституцией Украины для осуществления контроля за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина и защиту прав каждого на территории Украины. Следует отметить, что полномочия Уполномоченного распространяются только на отношения, возникающими между гражданином и органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными и служебными лицами. Это значит, что любые отношения, возникающие между гражданами по поводу ущемления их прав и свобод, не входят в сферу деятельности Уполномоченного.
Уполномоченный принимает и рассматривает обращения граждан Украины, иностранцев, а также лиц без гражданства в соответствии с Законом Украины "Об обращениях граждан".
Каждый может без ограничений и препятствий обратиться к Уполномоченному с целью защиты нарушенных прав и свобод. При этом не допускается дискриминация по признакам расы, цвета кожи, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым и иным признакам.
Обращения подаются Уполномоченному в письменной форме в течение года после выявления нарушения прав и свобод человека и гражданина. При наличии исключительных обстоятельств этот срок может быть продлен Уполномоченным, но не более чем до двух лет.» 8,9
3.2 Обязанности уполномоченного ВРУ по правам человека
«При рассмотрении Вашего обращения Уполномоченный обязан:
открыть производство по делу о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъяснить меры, которые Вам необходимо принять в связи с обстоятельствами дела;
направить обращение в орган, к компетенции которого относится рассмотрение Вашего дела, и контролировать рассмотрение этого обращения;
Уполномоченный также может отказать в рассмотрении дела. Следует помнить, что Вы не можете обратиться к Уполномоченному в случае, если Ваше дело уже рассматривается судом. А начатое рассмотрение будет приостановлено, если после обращения к Уполномоченному, Вы подали иск, заявление или жалобу в суд.
При обращении к Уполномоченному Вам будет направлено уведомление в письменной форме о принятии обращения к рассмотрению или отказе, причем отказ в принятии обращения к рассмотрению должен быть мотивированным.
Получив обращение, Уполномоченный открывает производство по делу о нарушении прав и свобод, направляет обращение по принадлежности в орган, к компетенции которого относится рассмотрение дела и контролирует рассмотрение этого обращения, делает разъяснения по обращению, отказывает в рассмотрении обращения. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченный имеет право направить конституционное представление в Конституционный Суд для решения вопроса о конституционности того или иного правового акта или же представление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, объединения граждан, предприятия, организации, независимо от форм собственности, их должностным и служебным лицам. В месячный срок после получения представления, выявленные нарушения прав и свобод человека должны быть устранены. Однако в законе не содержатся положения об ответственности за невыполнение мер, указанных в представлении Уполномоченного.» 10