Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Нормы, закрепляющие основы правового статуса личности, тесно связаны с нормами других конституционно-правовых институтов, причем эта связь взаимная. Формирование, принципы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления базируются на основах правового статуса человека и гражданина и в свою очередь содержат соответствующие конкретные гарантии их реализации.

Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы, интересы, обязанности в единстве. Свобода личности является и ее правом.

Правовой статус личности закреплен в Конституции и основан на новой концепции прав человека. Он базируется в международно-правовых документах, которые устанавливают общие правовые стандарты прав и свобод личности, определяют тот уровень, ниже которого государство не может опускаться.

1.3 Принципы правового статуса личности

«Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности:

1. равноправие;

2. не отчуждаемость прав и свобод;

3. непосредственное действие прав и свобод;

4. гарантированность прав и свобод;

5. признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров;

6. запрещение злоупотребления правами и обязанностями;

7. запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод.» ³

II. Нормы, определяющие правовое положение личности

Демократический характер новой Конституции вытекает не только из принципов конституционного строя, но и из норм, определяющих правовое положение личности, установленных во втором разделе Конституции «Права, свободы и обязанности человека и гражданина». Этот раздел является одним из ключевых в Конституции, поскольку одна из основ правовой государственности - идея утверждения и обеспечения прав и свобод человека.

Правовое положение личности - это сложное понятие, включающее правовое состояние личности, общую правоспособность, политико-правовые принципы, права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также гарантии реализации и защиты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Основой правового положения личности выступают права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые образуют правовой статус личности. Ядром правового статуса личности, и, в целом, правового положения личности является конституционный статус личности. Этим понятием охватывается совокупность закрепленных в Конституции прав, свобод и обязанностей личности.

Объем прав и свобод, которыми человек может пользоваться в государстве, а также объем возлагаемых на него обязанностей, находятся в прямой зависимости от его правового состояния, которое служит предпосылкой других элементов правового положения личности.

Правовое (гражданское) состояние личности отражает принадлежность лица к гражданству Украины, либо принадлежность лица к гражданству другого государства или непринадлежность лица как к гражданству Украины, так и к гражданству любого другого государства (лицо без гражданства). Известны также другие правовые (гражданские) состояния.

2.1 Понятие гражданства

Гражданство - это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и взаимной ответственности.

Государство признает и гарантирует права и свободы человека, защищает и покровительствует ему за границей. Гражданин соблюдает законы и предписания государства, выполняет установленные им обязанности. Гражданство Украины регулируется Конституцией, Законом Украины «О гражданстве Украины» и принятыми в соответствии с ними другими нормативно-правовыми актами.

Право на гражданство является неотъемлемым правом человека. Конституция устанавливает, что гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права переменить гражданство, не может быть выдворен за пределы Украины либо выдан другому государству. Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами.

«Гражданами Украины являются: лица, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, которые к моменту вступления в силу Закона Украины «О гражданстве Украины» (14 ноября 1991 г.) проживали в Украине, не являлись гражданами других государств и не возражали против приобретения гражданства Украины;

лица, которые работали по государственному направлению, проходили военную службу или обучались за пределами Украины, при условии, если они родились либо доказали, что постоянно проживали на ее территории, не состояли в гражданстве других государств и не позднее чем через пять лет после вступления в силу Закона «О гражданстве Украины» изъявили желание стать гражданами Украины;

лица, которые приобрели гражданство Украины в соответствии с Законом Украины «О гражданстве Украины».

Документами, подтверждающими гражданство Украины, являются паспорт гражданина Украины, а для лиц до 16 лет - свидетельство о рождении» ⁴.

2.2 Принципы гражданства. Пути его приобретения

Гражданство Украины основано на следующих принципах:

-единого гражданства;

-сохранения гражданства Украины при заключении и расторжении брака;

-сохранении гражданства Украины лицами, проживающими за пределами Украины;

-защиты граждан Украины за границей;

-недопустимости выдачи гражданина Украины иностранному государству;

-непризнания за гражданином Украины принадлежности к гражданству иностранного государства.

Гражданство Украины приобретается

-по рождению;

-по происхождению;

-путем приема в гражданство Украины;

-вследствие предоставления Гражданство Украины;

-по иным основаниям, предусмотренным Законом Украины «О гражданстве Украины»;

-по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

Иностранцы и лица без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Украины.

Условиями приема в гражданство Украины являются:

-отказ от иностранного гражданства;

-постоянное проживание на территории Украины в течение последних пяти лет;

-владение украинским языком в объеме достаточном для общения;

-наличие законных источников существования;

-признание и исполнение Конституции.

Указанные требования могут не учитываться лишь в исключительных случаях по решению Президента Украины в отношении отдельных лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Украинским государством. Упрощенный порядок предоставления гражданства Украины может применяться к женщинам, состоящим замужем за гражданином Украины, по их просьбе и при условии отказа от иностранного гражданства.

В гражданство Украины не принимаются лица, которые:

-совершили преступление против человечества или осуществляли насильственные действия против национальной государственности Украины;

-осуждены к лишению свободы за тяжкие преступления.

Гражданство Украины прекращается:

-вследствие выхода из гражданства Украины;

-вследствие утраты гражданства Украины;

-по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

Выход из гражданства Украины осуществляется по ходатайству лица в порядке, установленном Законом.

В выходе из гражданства Украины может быть отказано, если лицо, возбудившее ходатайство о выходе, имеет неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязательства, с которыми связаны существенные интересы граждан либо государственных организаций, кооперативных и общественных объединений.

Выход из гражданства Украины не допускается, если лицо, возбудившее ходатайство о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда.

Гражданство Украины утрачивается:

-вследствие поступления лица на военную службу, службу безопасности, в полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве без согласия на то государственных органов Украины;

-если гражданство Украины приобретено вследствие представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

-если лицо, находящееся за пределами Украины, не встало на консульский учет в течение пяти лет.

-При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба становятся гражданами Украины или оба выходят из гражданства Украины соответственно изменяется гражданство их детей, не достигших 14 лет.

В решении вопросов гражданства Украины принимают участие Президент Украины, органы внутренних дел, Министерство иностранных дел Украины, дипломатические представительства и консульские учреждения Украины.

Президент Украины принимает решение о:

-приеме в гражданство Украины;

-восстановлении в гражданстве Украины;

-выходе из гражданства Украины;

-утрате гражданства Украины.

Органы внутренних дел (МВД Украины, МВД Автономной Республики Крым, УВД области, городов Киева и Севастополя):

-принимают от лиц, проживающих на территории Украины, заявления по вопросам гражданства Украины и вместе с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента Украины;

-определяют принадлежность лиц, проживающих на территории Украины, к гражданству Украины;

-регистрируют утрату гражданства Украины лицами, проживающими на территории Украины. МИД Украины, дипломатические представительства и консульские учреждения Украины - принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства и вместе с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента Украины;

-определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей, к гражданству Украины;

-регистрируют утрату гражданства Украины лицами, постоянно поживающими за границей;

-ведут учет граждан Украины, постоянно проживающих за границей.

Правовое положение других основных правовых состояний личности в Украине (иностранства, без гражданства) регулируется Конституцией и Законом Украины «О правовом статусе иностранцев».

Принципы, конституционного статуса личности имеют большое значение, поскольку устанавливают комплекс руководящих идей, составляющих политико-правовой фундамент правового положения личности. Все другие институты и нормы, определяющие правовое положение человека и гражданина, базируются на этих принципах.

2.3 Принципы, закрепленные в Конституции:

«человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность - наивысшая социальная ценность (ст. 3);

- свободное развитие личности (ст. 23);

- неотчуждаемость и нерушимость прав и свобод человека (ст. 21);

- неограниченность правового статуса человека и гражданина их конституционным статусом (ст. 22);

- недопущение сужения содержания и объема существующих прав и свобод при принятии новых законов или внесения изменений в действующие законы (ст. 22);

- свобода и равноправие людей (ст. 21);

- равенство конституционных прав и свобод граждан и равенство граждан перед законом (ст. 24);

- равенство прав мужчин и женщин (ст. 24);

- единство прав и обязанностей (ст. 24);

- невозможность лишения гражданства и права переменить гражданство (ст. 25);

- невозможность выдворения гражданина Украины за пределы Украины либо выдачи его другому государству (ст. 25);

- равенство правового статуса иностранцев и лиц без гражданства с правовым статусом граждан Украины за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины (ст. 26);

- равноправие супругов в браке (ст. 51);

- равноправие детей независимо от происхождения (ст. 52)».⁵

Конституция разграничивает понятие «человек» и «гражданин» и исходит при этом из признания идеи «естественных», «прирожденных», «неотчуждаемых» прав человека, суть, которой состоит в том, что права человека принадлежат ему от рождения, имеют естественный характер, а государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них гарантии, но не может их отменить. Лишь в случае введения чрезвычайного или военного положения государство может, исключительно на временной основе, ограничивать возможность осуществления некоторых прав и свобод. По окончании действия этих режимов права и свободы восстанавливаются в полном объеме. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права неотъемлемые права и свободы каждого человека должны уважаться другим государством независимо от наличия у человека гражданства данного государства.

Украина, как и любое государство, защищая свой суверенитет и независимость, исходя из цели обеспечения достойных условий жизни и реальных возможностей, закрепляет определенные права и свободы и предоставляет гарантии их осуществления только своим гражданам. Так, только граждане Украины могут быть субъектами права собственности на землю, обладают правом голоса на выборах и референдумах, могут быть членами политических партий, действующих в Украине и т. д.

Конституция разграничивает понятие «права» и «свободы». Однако это в целом равнозначные, совпадающие по объему, понятия. Кроме того, считается, что термин «свобода» законодатель использует в том случае, когда указывает на максимальную свободу выбора варианта поведения личности в той или иной сфере общественной жизни, а при указании на возможность пользования конкретным благом применяется термин «право».

Система конституционных прав и свобод личности охватывает все сферы жизни деятельности людей и соответствует международным стандартам прав человека. С учетом международно-правовых стандартов права и свободы классифицируются на личные права и свободы; политические права и свободы; экономические права; социальные права; экологические права; культурные права и свободы.

Конституция первостепенное значение отводит личным правам и свободам, которые по Конституции УССР 1978 г. были значительно «урезаны» по сравнению с международными стандартами прав человека и в перечне конституционных прав и свобод граждан Украины занимали последнее место, что фактически отражало отношение государства к этой группе прав.

Личные права и свободы - это права в сфере личной жизни и личной безопасности, они касаются индивидуальной, частной жизни человека. Конституция закрепляет следующие личные права и свободы человека'

Характеристики

Список файлов реферата