37341 (659787)
Текст из файла
Введение
Сертификат (лат. certum - верно и facere - делать) означает "сделано, верно". Сертификация представляет собой деятельность, направленную на установление и подтверждения соответствия рассматриваемого объекта определенным требованиям.
На рынке присутствуют множество товаров как высокого, так и низкого качества. Защитить потребителя от недобросовестности производителя и продавца некачественной или фальсифицированной продукции призвана сертификация.
Сертификация учитывает интересы противоположных сторон в роли своеобразного арбитра в получении объективной оценке качества продукции. Поэтому испытания и принятие решения по их результатам не могут быть доверены ни потребителю, ни производителю, а поручается третьей независимой стороне - организации, чья компетентность, независимость и объективность признаны официально.
В тех случаях, когда продукция может представлять опасность для жизни и здоровья человека, его имуществу или окружающей среде, сертификация регулируется и контролируется исключительно государством.
Таким образом, сертификация призвана защитить потребителя от некачественной и опасной продукции, предоставляя достоверную объективную и точную информацию об ее качестве, освобождая тем самым покупателя от необходимости самостоятельно проводить сложную и трудоемкую оценку качества продукции.
Сертификация в настоящее время является наиболее эффективной формой подтверждения произведенной продукции или услуги установленным на них требованиям и повышения их конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
1. Правовые основы сертификации
Дословный перевод термина "сертификация" - "Я подтверждаю". Любая сертификация - это подтверждение соответствия объекта сертификации предъявленным к нему требованиям. В процессе сертификации можно выделить следующие элементы.
Сертификация - это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям. Сертификация продукции представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия, что продукция отвечает определенным стандартам или другим требованиям. Сертификация появилась в связи с необходимостью защитить рынок от продукции, непригодной к использованию.[5]
Вопросы безопасности, защиты здоровья и окружающей среды заставляют законодательную власть, с одной стороны, устанавливать ответственность за ввод в обращение недоброкачественной продукции; с другой стороны, - устанавливать обязательные минимальные требования, касающиеся характеристик продукции, вводимой в обращение. К первым относятся такие законодательные акты, как "Закон о защите прав потребителей", принятый в России, или закон об ответственности за продукцию, принятый в странах Европейского Сообщества. Законы, устанавливающие минимальные требования по характеристикам, могут относиться в целом к продукции или к отдельным ее параметрам. Примером таких законов могут стать закон об игрушках, закон об электромагнитной совместимости и так далее.
Сертификация в переводе с латыни также означает "стало верно", надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом, возможно, получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанными способами такого доказательства служит сертификация соответствия. Сертификация - процедура, посредством которой третья сторона даёт письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям.
Элемент | Роль |
Объект сертификации | Объект, свойства которого подтверждаются |
Заказчик | Хозяин объекта сертификации, государство или третье лицо, потребовавшее проведение сертификации. |
Цель сертификации | Зачем проводится сертификация? Как будут использованы ее результаты? |
Требования | Перечень свойств объекта сертификации, наличие которых подтверждается в процессе сертификации. Требования могут быть определены законодательно или предъявлены Заказчиком. |
Орган сертификации | Государственное учреждение или частная фирма, проводящая сертификацию |
Схема сертификации | Правила проведения сертификации, включающие перечень подтверждаемых требований, методику их контроля и подтверждения, а также вид и юридический статус выдаваемого документа. |
Сертификат | Документ, выдаваемый органом сертификации, подтверждающий соответствие объекта сертификации, предъявленным к нему требованиям. |
В системах сертификации третьей стороной /это лицо или орган, признанные независимыми не от поставщика (первая сторона), не от покупателя (вторая сторона)/ применяются 2 способа указания соответствия стандартам: сертификат соответствия и знак соответствия, которые являются способами информирования всех заинтересованных сторон о сертифицированном товаре. Сертификат соответствия - это документ, изданный по правилам системы сертификации, сообщающий, что должным образом идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия - это защищённый в установленном порядке знак, применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знаком соответствия маркируется товар в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта. Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товаров требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических и физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением товара на зарубежный рынок; предпочтениями покупателей, всё больше ориентирующихся в своём выборе на сертифицированные изделия. Сертификация организуется и проводится в соответствии с общегосударственным законом "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг". Закон гласит: "Партия товара, реализуемая через розничную торговлю или каждая единица товара должна сопровождаться "сертификатом соответствия", который продавец обязан предъявить покупателю по его требованию. Реализация товаров в т.ч. импортных, выполнения работ и оказания услуг без сертификата соответствия, подтверждающего их соответствие обязательным требованиям стандартов по безопасности законом запрещён. Национальный орган по сертификации - государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации.[4]
Сертификация - важный фактор обеспечения доверия при поставках продукции, а также решения таких крупных социальных задач, как гарантия безопасности потребляемой продукции, охрана здоровья и имущества граждан, защита окружающей среды. Развитие сертификации в общем экономическом пространстве различных государств подразумевает взаимное признание результатов сертификации продукции, которое может быть основано на гармонизации законодательной базы, использовании единых стандартов и взаимно признанных механизмов установления соответствия.
Сертификация имеет следующие задачи:
Применение сертификации продукции дает следующие преимущества:
-
обеспечивает доверие потребителей к качеству продукции;
-
облегчает и упрощает выбор необходимой продукции потребителям;
-
обеспечивает потребителю получение объективной информации о качестве продукции;
-
способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовителями несертифицированной продукции;
-
предотвращает поступление в страну импортной продукции не соответствующего уровня качества;
-
способствует повышению организационно- технического уровня производства;
-
стимулирует ускорение НТП.
Закон разделяет требования на:
Обязательные (для государства) - подтверждать выполнение которых должен государственный орган;
Необязательные - выполнять которые исполнитель должен только, если они указаны в договоре.
Обязательные требования включают требования к безопасности производства и потребления продукции, а также требования к совместимости. Необязательные требования, в основном, требования к качеству продукции. Правила проведения сертификации обязательных и необязательных требований определяются в законе РФ "О техническом регулировании".
Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора, получило название подтверждение соответствия. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Нормативно-правовая база, устанавливающая требования к номенклатуре и характеристикам продукции, подлежащей добровольной сертификации. [2]
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Функции органа по сертификации:
-
осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
-
выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
-
предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
-
приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями
Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на ГОСТАНДАРТ, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной власти.
Сертификат соответствия на продукцию - это документ, который выдается органом по сертификации производителю, продавцу, поставщику, сертификат подтверждает то, что продукция была проверена независимой организацией (аккредитованным органом по сертификации), и было доказано ее соответствие требованиям технического регламента, либо стандарта, договора, технических условий. [1]
В России для обеспечения безопасности потребителей была создана национальная система сертификации - система ГОСТ Р. Если изделие включено Ростехрегулированием в "Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация", то для выпуска его в обращение на таможенной территории России необходимо сертифицировать его в Системе ГОСТ Р.
При обязательной сертификации проверяется соответствие положениям техрегламентов. Кроме того Системой ГОСТ Р предусмотрена добровольная сертификация, которая проводится по желанию заказчика на соответствие положениям стандартов, технических условий, пунктам договоров; обязательный сертификат на продукцию, не вошедшую в Номенклатуру, не оформляется. Сертификаты соответствия при обязательной и добровольной сертификации различаются внешне, они оформляются на бланках разного цвета.[8]
Сертификаты соответствия выдаются согласно "Таможенному кодексу РФ", Федеральному закону "О техническом регулировании" и другим законодательным или нормативным актам.
Для проведения сертификации малой партии товара, необходимо предоставить следующие документы:
-
заявка, заявка-декларация с печатью фирмы-заявителя, подписью руководителя или доверенного лица;
-
описание продукции (технические характеристики, область применения, внешний вид);
-
контракт со спецификацией;
-
товаросопроводительные документы (инвойс, накладная, счет-фактура, пр.).
В зависимости от вида сертифицируемой продукции и предъявляемых к ней требований могут потребоваться также:
-
документ, подтверждающий безопасность/качество продукции (сертификат, декларация изготовителя);
-
сертификаты, декларации, протоколы испытаний на комплектующие (составные части) сертифицируемых изделий;
-
сертификат пожарной безопасности и/или санитарно-эпидемиологическое заключение.
Для проведения сертификации ограниченной партии товара или без указания размера партии товара по контракту, необходимо предоставить следующие документы:
-
заявка с печатью фирмы-заявителя, подписью руководителя или доверенного лица;
-
контракт со спецификацией;
-
описание продукции (технические характеристики, область применения, внешний вид, инструкция по эксплуатации/монтажу или паспорт изделия - в зависимости от конкретного типа продукции);
-
товаросопроводительные документы (инвойс, накладная, счет-фактура, пр.) - при данной схеме сертификации не являются обязательными документами, предоставляются при наличии. [3]
В зависимости от вида сертифицируемой продукции и предъявляемых к ней требований могут потребоваться также:
-
документ, подтверждающий безопасность и/или качество продукции (сертификат, декларация изготовителя);
-
сертификат пожарной безопасности и/или санитарно-эпидемиологическое заключение;
-
сертификаты, декларации, протоколы испытаний на комплектующие (составные части) сертифицируемых изделий.
Для проведения сертификации продукции, выпускаемой серийно, необходимо предоставить следующие документы:
а) Отечественный производитель:
-
заявка с печатью фирмы-заявителя, подписью руководителя или доверенного лица;
-
документы о регистрации и постановке на учет в налоговый орган фирмы-производителя;
-
устав предприятия;
-
нормативная или техническая документация на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ);
-
паспорт и/или инструкции по эксплуатации;
-
договор аренды производственных площадей или документ, подтверждающий право собственности.
В зависимости от вида сертифицируемой продукции и предъявляемых к ней требований могут потребоваться также:
-
сертификат пожарной безопасности и/или санитарно-эпидемиологическое заключение (при необходимости);
-
копии ранее выданных сертификатов соответствия, протоколов испытаний (если есть);
-
копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения на комплектующие;
-
сертификат соответствия системы менеджмента качества ISO серии 9000 (если есть).
б) Иностранный производитель:
-
заявка с печатью, подписью руководителя фирмы-изготовителя или доверенной организации, подписью руководителя;
-
доверенность от лица производителя фирме на право совершения действий по сертификации своей продукции (если заявителем является не непосредственно изготовитель, а фирма, представляющие интересы изготовителя продукции);
-
документы о регистрации и постановке на учет в налоговый орган фирмы, на которую оформлена доверенность;
-
инструкция по эксплуатации/монтажу или паспорт изделия на русском языке. [5]
В зависимости от вида сертифицируемой продукции и предъявляемых к ней требований могут потребоваться также:
-
сертификат системы менеджмента качества ISO серии 9000 (если есть);
-
сертификат пожарной безопасности и/или санитарно-эпидемиологическое заключение (при необходимости);
-
сертификаты, декларации, протоколы испытаний на комплектующие (составные части) сертифицируемых изделий;
-
копии ранее выданных сертификатов соответствия, протоколов испытаний (если есть);
-
копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения на комплектующие.
Сроки проведения работ от 5 до 8 дней в зависимости от вида сертифицируемой продукции.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.