162915 (631730), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Развитие и функционирование сети учреждений социальной защиты населения по ряду направлений тяготеет к стационарным видам социальных услуг, хотя их эффективность в отдельных случаях ниже, чем у нестационарных видов социальной помощи. Приоритетным как правило является финансирование сложившейся сети социальных учреждений на основе затратных принципов. Доступ негосударственных организаций к оказанию соответствующих услуг в рамках социального заказа ограничен. Слабо развито сотрудничество с благотворительными и религиозными организациями. Недостаточно используются возможности самофинансирования при предоставлении социальных услуг.
Практически не существует стимулов к снижению административных издержек функционирования системы социальной защиты. Отсутствует практика мониторинга эффективности социальной помощи в большинстве регионов.
Одной из проблем в связи с этим является недостаточность статистической информации о состоянии дел в социальной защите, низкая репрезентативность такой информации и несопоставимость различных источников статистических данных.
Проблемы связанные с низкой эффективностью существующих социальных выплат и льгот накладываются на крайне неблагоприятные тенденции в демографическом развитии. В результате предшествующего демографического развития в масштабах всей страны наступила п. продолжает усиливаться депопуляция. Этот процесс начался в первой половине 90-х годов и совпал с экономическим кризисом, что усугубило характер его последствий и ухудшило возможности по его сдерживанию.Вопрос 34
Экономическая сущность, функции и значение страхования.
Страхование выражает особенные экономические отношении, отличные от кредитных и бюджетных. Страхование граждан и имущества также необходимо отличать от государственного соц. страхования.
Страхование необходимо для устранения неблагоприятных последствий, непредвиденных событий. Страхование выполняет следующие основные функции: распределительную и контрольную.
Распределительная функция (как общая финансовая функция)проявляется через следующие функции страхования: рисковую, предупредительную, и сберегательную. Эта функция заключается в оказании денежной помощи пострадавшим физическим либо юридическим лицам. В рамках этой функции происходит перераспределение стоимости среди участников страхования в связи с наступлением случайных страховых событий.
Контрольная функция как всей категории финансов, так и страхованию. Заключается она в строго целевом формировании и использовании средств страхового фонда.
На практике эта функция проявляется посредством:
-
формирование страховщиками страховых резервов, гарантирующих выполнение принятых обязательств;
-
обеспечение платежеспособности путем соблюдения нормативных соотношений между активами и принятыми страховыми обязательствами;
-
открытой информации по страховым обязательствам;
-
открытой информации по страховым организациям.
Вопрос 33
Страхование, признаки страхования, страховые фонды
Страхование – совокупность экономических отношений и система конкретных мероприятий, направленное на полное или частичное возмещение ущерба от наступления непредвиденных обстоятельств (аварий, стихийных бедствий и катастроф, невыполнения финансовых обязательств) путем распределения этого ущерба между возможно большим числом юридических и физических лиц.
Основными признаками страхования являются:
-
страхование носит целевой характер: страховые выплаты происходят лишь при наступлении заранее оговоренных условий, связанных с наступлением тех или иных событий;
-
оно носит вероятностный характер: заранее не известно, когда наступит событие, какова будет его сила и кого из застрахованных оно затронет;
-
страхование характеризуется возвратностью средств. В этом признаке страховые отношения похожи на кредитные. Отличие от кредитных отношений заключаются в том, что средства страхового фонда предназначены для выплаты совокупности страхователей, а не конкретно каждому из них в отдельности.
Сущностные признаки, характеризующие специфичность страхования:
-
при страховании возникают денежные перераспределительные отношения, обусловленные наличием вероятности наступления внезапных, непредвиденных и непреодолимых событий, т.е. страховых случаев, влекущих за собой возможность возникновения материального или иного ущерба физическим или юридическим лицам;
-
при страховании осуществляется раскладка нанесенного ущерба между участниками страхования – страхователями, которая всегда носит замкнутый характер. Случайный характер нанесения ущерба влечет за собой материальные и иные потери, которые охватывают не всю территорию данной страны или региона, а лишь их часть;
-
страхование предусматривает перераспределения ущерба как между территориальными единицами, так и во времени. Для эффективного территориального перераспределения средств страхового фонда в рамках одного года требуется достаточно большая территория и значительное число подлежащих страхованию объектов;
-
замкнутая раскладка ущерба обусловливает возвратность средств, мобилизованных в страховой фонд. Страховые платежи каждого страхователя, вносимые в страховой фонд, имеют только одно назначение – возмещение вероятной суммы ущерба в определенном территориальном масштабе и в течение определенного периода.
Существуют три основных формы организации страхового фонда:
-
Собственником ресурса фонда является государство.
-
Собственником ресурса фонда является товаропроизводитель.
-
Собственником ресурса фонда является страховщик.
Поэтому выделяют:
-
Гос. централизованные страховые фонды создаются за счет бюджета.
-
Децентрализованные страховые фонды – это фонды предприятий, являются формой самострахования.
-
Фонды страховых организаций, образуются за счет страховых взносов на основе договоров заинтересованных в страхованиях сторон.
Государственные страховые фонды – это часть общегосударственных финансов, а фонды страховых компаний – это финансово-кредитные отношения.
Вопрос 34
Классификация страхования по объектам и по объему страховой ответственности (рассказать имущественное страхование)
Объектом выступает имущество (различные материальные ценности). Имущество может находится в собственности, а также во владении и распоряжении.
Делится на две подотрасли:
-
страхование имущества юридических лиц;
-
страхование имущества граждан.
Виды:
-
страхование имущества от огня;
-
страхование сельхоз. культур от засух и других стихийных бедствий;
-
страхование животных от падежа;
-
страхование автотранспортных средств от аварийных и других опасностей.
Самый древний вид страхования. Имущество сельхоз. Предприятий страхуется в обязательном порядке. Остальные виды – добровольно.
Вопрос 35
Классификация страхования по объектам и по объему страховой ответственности (рассказать личное страхование)
Основу составляет добровольное страхование жизни. Объектами выступают: жизнь, здоровье и трудоспособность человека.
Виды:
-
страхование жизни;
-
страхование от несчастного случая;
-
медицинское страхование.
Наиболее популярно накопительное страхование.
Вопрос 36
Классификация страхования по объектам и по объему страховой ответственности (рассказать страхование ответственности)
Объектом выступает ответственность перед 3-и лицами, которым может быть причинен ущерб в следствии действия или бездействия страхования.
Виды:
-
страхование ответственности заемщика (объектом являются кредитные риски по коммерческим кредитам. Страхователем является банк);
С 1 июля 2003 года введено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
-
страхование профессиональной ответственности (в практике врачей, водителей, фармацевтов, дантистов);
-
страхование ответственности предприятий на случай загрязнения окружающей среды.
Вопрос 37
Формы, отрасли и виды страхования
Выделяют пять отраслей страхования:
-
личное
-
имущественное
-
страхование ответственности
-
страхование экономических рисков
-
социальное страхование
По формам, страхование делится на обязательное и добровольное. Обязательное страхование связано с образованием и использованием страховых фондов в силу закона. Регламентируется нормами и категориями
-
сотрудники правоохранительных органов;
-
судьи;
-
военнослужащие;
-
сотрудники налоговой службы и таможенных органов;
-
работники предприятий с особо опасными условиями работы.
Автогражданская ответственность, страхование пассажиров, территория Чернобыльской катастрофы, медицинских и научных работников на случай инфицирования вируса СПИД, соц. страхование.
Добровольное страхование – это отношение между страховой компанией и страхователем, возникающее по доброй воле. Не носят принудительного характера, закрепляются договором, страхователь получает полис.
Виды:
-
страхование имущества от огня;
-
страхование сельхоз. культур от засух и других стихийных бедствий;
-
страхование животных от падежа;
-
страхование автотранспортных средств от аварийных и других опасностей;
-
страхование жизни;
-
страхование от несчастного случая;
-
медицинское страхование;
-
страхование ответственности заемщика (объектом являются кредитные риски по коммерческим кредитам. Страхователем является банк);
-
страхование профессиональной ответственности (в практике врачей, водителей, фармацевтов, дантистов);
страхование ответственности предприятий на случай загрязнения окружающей среды.
Вопрос 38
Необходимость и сущность кредита. Элементы кредита
Предпосылкой появления кредитных отношений послужило имущественное расслоение общества в период разложения первобытнообщинного строя. Первоначально кредит возник как случайное явление, но по мере становления и развития товарно-денежных отношений сфера функционирования кредитных отношений расширялась, необходимость в кредите постепенно приобретала устойчивый характер – кредитные отношения стали выражать постоянные связи между участниками процесса воспроизводства.
Таким образом, общеэкономической причиной возникновения и развития кредитных отношений, как и других стоимостных отношений, является товарное производство. В то же время кредитные отношения возникают не в сфере производства, они только опосредствуют его в той или иной форме. Экономической основой функционирования кредита выступает движение стоимости в сфере товарного обмена. При этом возможность возникновения кредитных отношений связана прежде всего с эквивалентностью обмена в процессе товарного производства, обусловленной экономическим обособлением товаропроизводителей рамками собственности.
Для характеристики сущности кредита необходимо рассмотреть специфику его внутренних свойств, отличающих его от других экономических категорий.
В практической экономической деятельности кредит представляет собой передачу во временное пользование материальных ценностей в денежной или товарной форме. При этом кредитные отношения проявляются в виде конкретных кредитных сделок, формы и условия которых отличаются значительным многообразием. Сущность же кредита всегда устойчива и неизменна независимо от специфики его проявления, всегда сохраняет черты, присущие экономическим отношениям, лежащим в основе кредита.
Раскрывая сущностные свойства кредита, обычно дают следующее определение кредита как экономической категории: кредит – это экономические отношения между кредитором и заемщиком по поводу возвратного движения стоимости. Из этого определения видно, что обособление кредитных отношений в отдельный вид происходит на основе особенностей субъектов и объекта этих отношений.
Вопрос 39
Источники ссудного капитала. Структура рынка ссудных капиталов
Источники ссудного капитала: