162915 (631730), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Заключается в отслеживании распределения ВВП по соответствующим фондам и по целевому назначению. Одна из важнейших задач финансового контроля – проверка точности соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Вопрос 7

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, признаки финансов, отличия от денежных отношений

Роль значение финансов зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономическом устройстве страны. Не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда производителей, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между:

- предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

- предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;

- государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;

- государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

- предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

- отдельными звеньями бюджетной системы;

Страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступления страхового случая.

К финансам относятся также денежные отношения опосредствующие кругооборот фондов предприятий.

Признаки финансов:

1. Материальной основой существования и функционирования финансов выступают денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги (где нет денег, не может быть финансов).

2. Субъекты этих отношений обладают разными правами: один из них государство – обладает особыми полномочиями.

3. В процессе этих отношений формируется общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, т.е. отношения носят фондовый характер.

4. Регулярное поступление средств в бюджет не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигается посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Вопрос 8

Понятия и звенья системы финансов. Централизованные и децентрализованные фонды денежных средств

Понятие "финансовая система" употребляется в двух значениях:

1. как совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями (фонды, компании, банки);

2. как система финансовых отношений; при этом понятие "система" предполагает наличие связей.

Финансовая система – это совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом – совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Финансовая система России включает в себя следующие звенья финансовых отношений:

Т.о., централизованные финансы используются для регулирования экономики и соц. отношений на макроуровне, а децентрализованные – на микроуровне.

Финансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Если финансовую систему представить как сеть учреждений, то можно выделить три уровня:

1. Федеральный уровень (Министерство финансов);

2. Субъекты федерации (финансовые управления и финансовые отделы при МФ области);

3. Районный уровень (райфинотделы).

Все они занимаются разработкой и использованием бюджета.

Вопрос 9

Содержание и значение финансовой политики. Типы финансовой политики

Финансовая политика – это совокупность гос. мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.

Финансовая политика оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества и способствует интересам намеченных целей.

Финансовая политика направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, т.к. они являются материальной базой любых преобразований. В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – кредитной, ценовой и денежной.

Выделяется три основных типа финансовой политики:

1. Классическая (до конца 20-ых годов XX века)

Основана на трудах классиков политэкономии А. Смита (1723-1790гг.) и Д. Рикардо (1772-1823гг.) и их последователей.

Основные ее направления – невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма, как главного регулятора хозяйственных процессов. Система управления проста и сосредотачивается в одном органе управления – министерстве финансов (казначействе).

1. Регулирующая

В основу положены теории Дж. Кейнса (1883-1946гг.) и его последователей.

Они исходили из необходимости вмешательства и регулировании государством циклического развития экономики. Вместо единого органа управления возникает несколько самостоятельных специализированных органов. Выделяются отдельные службы занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, их финансированием, контролем за налогами, контролем за гос. долгом.

В 70-ых годах в основу финансовой политики была положена неоконсервативная стратегия. Эта разновидность финансовой политики ограничивала вмешательство государства в экономику и соц. область.

1. Планово-директивная

Основоположники – В. Лени и Н. Бухарин.

Применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой.

Эта политика позволяет осуществлять прямое, директивное руководство всеми сферами экономики и соц. жизни, в т.ч. и финансами. Цель планово-директивной финансовой политики – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства для последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями гос. плана.

Управление финансами осуществляется из единого центра – Министерства финансов, которое занималось всеми вопросами использования финансового механизма в народном хозяйстве. Других управленческих органов в области финансов не существовало.

Вопрос 10

Финансовая стратегия и тактика. Инструменты и задачи финансовой политики

Инструменты финансовой политики:

1. Управление дефицита бюджета

2. Прямое и косвенное налогообложение

3. Бюджетные расходы

Задачи финансовой политики:

1. Обеспечение финансовыми ресурсами гос. программ экономического и соц. развития;

2. Установление рационального распределения и использование финансовых ресурсов;

3. Регулирование и стимулирование экономических и социальных программ финансовыми методами;

4. Выработка финансового механизма и его развития в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

5. Создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Финансовая стратегия – долгосрочный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предлагает решения крупномасштабных задач, которые определяются экономической и социальной стратегией. В процессе разработки финансовой стратегии прогнозируются основные направления развития финансов, намечаются принципы использования и организации финансов, решается вопрос о необходимости концентрации финансовых ресурсов на тех направлениях развития экономики, которые разработаны и приняты экономической политикой.

Следовательно, финансовая политика, как составная часть экономической политики, решает задачи изыскания, концентрации и аккумуляции финансовых ресурсов и их распределения по направлениям развития, которые вырабатываются экономической политикой.

Финансовая тактика – решение задач на определенном этапе развития страны и обеспечение этого развития путем своевременного изменения способов организации финансовых ресурсов, направленных на решение задач финансовой политики. Финансовая политика более гибка, т.к. она определяется подвижностью экономических условий и соц. факторов.

Финансовая стратегия и финансовая политика взаимосвязаны. Стратегия создает условия для решения тактических задач, а также выявляет решающие участки развития и приводит в соответствие со способами и форами организации финансовых отношений и взаимосвязей. Финансовая тактика позволяет в более сжатые сроки с наименьшими затратами решать задачи финансовой стратегии.

Вопрос 11

Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики

Финансовый механизм – совокупность форм организации финансовых отношений, которая позволяет формировать и использовать финансовые ресурсы. Инструментами выступают налоги и неналоговые поступления.

Большое значение имеет выработка финансового механизма для выполнения финансовой политики. Учет условий в процессе проведения финансовой политики требует выявления соответствующих приемов и методов, необходимых для реализации поставленных задач связанных с социальным обеспечением, регулированием налогов, развитием научно-технического прогресса, решением проблем производственного процесса, обеспечение финансовыми ресурсами целевых программ, развитие хозяйства всех регионов. Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма. Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений и способы их количественного определения. Множество финансовых взаимосвязей предопределяет различные формы и методы организации.

Государство на основе объективных законов определяет формы и методы распределения стоимости валового национального продукта национального дохода. Государство определяет налоги, принципы и направления использования финансовых ресурсов, амортизационную политику. Государство осуществляет планирование и прогнозирование, нормативно оформляя способы организации финансовых отношений. При этом важное значение имеет контроль.

Финансовый механизм делится на:

– финансовый механизм организаций;

– страховой механизм;

– механизм функционирования государственных органов;

– кредитную политику.

Вопрос 12

Понятие управления финансами. Органы управления: задачи и функции

Управление финансами представляет собой взаимосвязанный комплекс мер , инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и разрешению назревших соц. проблем.

Управление финансами в РФ осуществляют высшие органы законодательной власти: Федеральное собрание и две его палаты – Государственная Дума и Совет Федерации. Высшим органом, осуществляющим управление финансами РФ, является Министерство финансов и его органы на местах.

Задачи Министерства финансов РФ:

- разработка и реализация стратегических направлений гос. политики;

- составление проекта и исполнение федерального бюджета;

- обеспечение устойчивости гос. финансов и их активное воздействие на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;

- разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;

- совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязанных платежей возложен на гос. налоговую службу РФ и ее органы на местах – налоговые инспекции.

За поступление таможенных пошлин несет ответственность Государственный таможенный комитет РФ.

Основные методы финансового управления:

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)