162669 (631714), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ) – это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.

Средства пенсионного фонда используются на выплату:

• Государственных трудовых пенсий

• Пенсий военнослужащим

• Пенсий инвалидам

• Компенсационные выплаты пенсионерам

• Социальных пенсий

• Социальных пособий на погребение

• Льгот по пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

Руководство фондом осуществляет правление и его постоянно действующий орган – исполнительная дирекция, которым подчиняются региональные отделения.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) – это централизованный фонд финансовых ресурсов, предназначенный для оказания социальной помощи и социальных услуг работающим гражданам и членам их семей.

Средства фонда социального страхования используются на:

• выплату различных пособий (по временной нетрудоспособности, беременности, родам)

• оплату путевок на санаторно – курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также участников Великой Отечественной войны

• оздоровление детей

• единовременные страховые выплаты (пособие в связи с рождение ребенка)

• ежемесячные страховые выплаты (по уходу за ребенком до 1,5 лет)

• медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию

А также средства ФСС РФ используются на капитальные вложения на развитие санаторно – курортных учреждений и создание центров реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Руководство фондом осуществляет правление во главе с председателем.

Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС) – это централизованный фонд финансовых ресурсов, созданный для медицинского страхования как формы социальной защиты населения.

Медицинское страхование осуществляется в двух видах:

• обязательное – является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с программами обязательного медицинского страхования,

• добровольное – осуществляется на основе программ и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских услуг сверх установленных программой обязательного медицинского страхования.

Фонд обязательного медицинского страхования создается на федеральном и территориальных уровнях.

Средства федерального фонда расходуются на следующие цели:

• выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования,

• выполнение целевых программ оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию,

• научные исследования в области медицины.

Средства территориального фонда используются на:

• финансирование региональных программ обязательного медицинского страхования,

• формирование нормированного страхового запаса,

• финансирование отдельных мероприятий по здравоохранению,

• приобретение медицинского оборудования для лечебно – профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

Гражданам выдается страховой полис, дающий право на получении бесплатного гарантированного объема медицинских услуг в рамках обязательного медицинского страхования: вызов скорой медицинской помощи, консультация со специалистом в поликлинике по месту жительства, проведение безотложных операций и др.

13. Государственный и муниципальный кредит. Управление государственным долгом Российской Федерации

Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между государством с одной стороны и физическими, юридическим лицами с другой стороны, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений финансов и кредитов, имеет особенности и финансов и кредита. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. бюджетных и внебюджетных фондов.

Как один из видов кредита, государственный кредит имеет ряд особенностей, отличающих его, например от налогов. В отличие от налогов он носит добровольный характер. Если налоги движутся только в одном направлении от плательщика в бюджет или во внебюджетные фонды, то основой государственного кредита являются возвратность и платность.

Особенности государственного кредита:

1. При предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения, как правило, являются конкретные материальные ценности, то при государственном кредите - все имущество находящееся в собственности государства.

2.На уровне центрального правительства, государственные займы не имеют конкретного целевого характера. Тогда, как заемные средства на территориальном и муниципальном уровнях власти имеют конкретные цели.

3.Государство привлекает средства на более длительный срок (до 30 лет) по сравнению с банковским кредитом.

Функции государственного кредита:

1.Распределительная. Через распределительную функцию осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства, их использование на принципах срочности, платности, возвратности. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. В странах с развитой рыночной экономикой государственные займы являются основным источником финансирования бюджетного дефицита.

2. Регулирующая. Вступая в кредитные отношения, государство вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость.

Сознательно используя государственный кредит, как инструмент регулирования экономикой, государство может проводить ту или иную финансовую политику.

3. Контрольная функция государственного кредита, тесно связана с контрольной функцией финансов, но имеет свои специфические особенности: тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств; охватывает движение стоимости в двустороннем порядке, т.к. предполагает возвратность и возмездность получения средств; осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.

Для финансирования бюджетного дефицита, органы государственного управления вынуждены привлекать заемные средства. В основе классификации государственных займов лежит ряд признаков:

• По эмитентам займы делятся на размещаемые центральными и территориальными органами управления.

• В зависимости от места размещения: внутренние и внешние.

• В зависимости от обращения на рынке – рыночные и нерыночные.

Рыночные свободно продаются и покупаются, они являются основным источником при финансировании бюджетного дефицита.

Нерыночные не могут свободно менять своих владельцев, они не подлежат обращению на рынке ценных бумаг.

• В зависимости от срока привлечения средств – краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные.

Краткосрочные используются для финансирования временных разрывов в поступлении доходов и осуществлении расходов (векселя).

Среднесрочные и долгосрочные – на более длительный срок (облигации).

• В зависимости от обеспеченности долговых обязательств делятся на: закладные и беззакладные.

• По характеру выплаченного дохода: долговые обязательства различают выигрышные, процентные, с нулевым купоном.

• В зависимости от метода определения дохода: долговые обязательства с твердым или плавающим доходом.

• В зависимости от обязанностей заемщика твердо соблюдать сроки погашения займов, установленные при его выпуске: с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения.

В результате заемной деятельности образуется государственный долг.

Государственный долг – долговые обязательства правительства РФ перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Соответственно различают государственный и общегосударственный долг.

Общегосударственный долг – более широкое понятие, которое включает задолженность не только правительства РФ, но и органов управления низовыми звеньями, входящими в состав государства.

Обеспечением государственного долга РФ служит все имущество, составляющее государственную казну. Долговые обязательства РФ могут осуществляться в следующих формах:

• Кредитные соглашения и договора, заключенные от имени РФ с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями.

• Государственные ценные бумаги, выпускаемые от имени РФ.

• Договора о предоставлении государственных гарантий РФ, договора поручительства РФ по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами.

• Переоформление долговых обязательств третьих лиц в государственный долг РФ, на основе принятых федеральных законов.

• Соглашения и договора, заключенные от имени РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.

Государственный долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникшей задолженности РФ.

Управление государственным долгом – совокупность мероприятий государства, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированием рынка государственных ценных бумаг, обслуживанием и погашением государственного долга, предоставлением ссуд и гарантий.

В процессе управления государственным долгом решаются следующие задачи: минимизация стоимости долга для заемщика; недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса; эффективное использование мобилизованных средств и контроль за целевым использованием выделенных кредитов; обеспечение своевременного возврата кредитов; максимальное решение задач, определяемых финансовой политикой.

Управление государственным долгом, как одним из направлений финансовой политики, осуществляется Федеральным Собранием РФ в процессе установления предельного уровня государственного долга. Государственная Дума и Совет Федерации РФ определяют общий размер бюджетного дефицита и следовательно, объемы займов, необходимых для его финансирования, основные направления и цели воздействия на денежное обращение (кредит, производство) и целесообразность осуществления общегосударственных программ по поддержке малого бизнеса и др. программы.

Оперативное управление государственным долгом осуществляется Правительством РФ, Министерством финансов РФ, Главным управлением федерального казначейства РФ совместно с Центральным банком РФ.

14. Страхование в системе финансов Российской Федерации

Страхование – это экономические отношения по защите имущественных интересов юридических и физических лиц, при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

В страховании реализуется потребность общества и человека в страховой защите от неблагоприятных явлений и случайностей. Переход экономики на рыночные отношения, развитие предпринимательской деятельности, расширение круга товарных и обменных операций, взаимных договорных обязательств требуют надежной системы гарантий, предоставленной страхованием, причем не только по защите от чрезвычайных явлений природного и техногенного характера, но и по страховому покрытию ущерба, который возникает при нарушении финансовых и кредитных обязательств, колебании валютных курсов и т.д.

С экономическими интересами граждан связана и страховая защита жизни, здоровья, материального благосостояния. Взаимодействие сторон, заинтересованных в заключении страховых отношений происходит н страховом рынке.

Страховой рынок – это сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи является страховая услуга, формирующая предложение и спрос на нее.

Страховой рынок возникает при наличии участников страховых отношений:

1. страхователи – юридические и дееспособные физические лица, заключающие со страховщиком в силу закона или по двустороннему соглашению договор страхования, который удостоверяется страховым свидетельством (полисом) с приложением правил страхования.

2. страховщики – юридические лица, создаваемые для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получающие в установленном порядке государственные лицензии на проведение стразовых операций.

3. страховые агенты – физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полисами.

4. страховые брокеры – физические или юридические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие посредственную деятельность по страхованию от своего имени и представляющие интересы страхователя либо страховщика.

Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ, являясь федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности, ведет Единый государственный реестр страховщиков, проводит контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков, разрабатывает нормативные и методические документы по вопросам страхования. Орган страхового надзора регулярно получает от страховщиков отчеты и располагает обширной информацией об их финансовом положении.

Определение расходов, необходимых на страхование конкретного объекта – наиболее сложный и ответственный момент деятельности страховщика. Именно страховые тарифы предполагают финансовую устойчивость страховых операций.

Основой исчисления страховых платежей является тарифная ставка, представляющая собой цену страховой услуги, адекватно выражающая обязательства страховщика по условиям заключенного договора.

Тарифная ставка или брутто-ставка состоит из нетто-ставки и нагрузки.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)