96580 (630834), страница 15

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

Вопрос № 69. Международные стандарты в регулировании социально-трудовых отношений и роль МОТ

Международная организация труда (МОТ) – в своем роде долгожительница. Он была основана при Лиге Нации вскоре после Первой мировой войны, в апреле 1919г., на мирной конференции, проходившей вначале в Париже, а затем в Версале ее устав стал частью Версальского мирного договора.

Устав МОТ исходит из двух принципов – универсальности и трехстороннего представительства. Первый принцип означает возможность вступления в МОТ для всех государств, берущих на себя обязательства, предусмотренные уставом.

Второй принцип – принцип трехстороннего представительства – пронизывает все структуры МОТ и заключается в том, что каждое государство в организации представляют два делегата от правительства и по одному делегату от трудящихся и предпринимателей. Согласно устава целью МОТ является достижение всеобщего и прочного мира на основе социальной справедливости.

Международные стандарты в регулировании социально-трудовых отношений определяются, в том числе, и в МОТ.

К этим стандартам относятся:

• законодательная защита партнера как более слабого партнера трудовых отношений

• проведение активной политики занятости (новые рабочие места)

• регулирование общих основ оплаты труда

• обеспечение равенства стартовых возможностей

• расширение доступа к образованию

• улучшение качества рабочих мест

• ориентация на обеспечение полной занятости

• эффективность системы защиты от безработицы (в современных условиях применяется множество форм и методов защиты от безработицы при активном взаимодействии государственных и негосударственных организаций)

• страхование от безработицы.

Вопрос № 71. Причины и закономерности динамики безработицы

В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы.

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства, с ростом органического строения капитала, Население избыточно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительное обнищание наемных работников.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения классической теории А. Смита. Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время представители этой школы признают безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.

Основные идеи кейнсианской школы кратко можно свести к следующему:

• при данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;

• основные параметры занятости (фактический уровень занятости и безработицы, спрос на труд и уровень реальной заработной платы) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;

• в основе механизма формирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности;

• главный, решающий фактор формирования занятости — инвестиции оптимальных размеров. На этом пути хороши все средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занятости организация разнообразных общественных работ, вплоть до строительства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;

• должна быть гибкой политика заработной платы.

Представители монетаристской школы исследовали взаимосвязь безработицы с динамикой реальной заработной платы, инфляции.

Институциональная социологическая школа предложила свое видение проблемы с позиции институциональных проблем, создания служб занятости и других социальных институтов.

В последние годы наиболее популярны концепции «естественного», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирования занятости, поддержки безработных ведется с применением методов экономико-математического моделирования и графического анализа (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.). В 60-е годы естественным уровнем безработицы считалось 2—4% численности рабочей силы, в 80-е годы этот уровень возрос до 6—7%.

Критически оценивая достижения зарубежной экономической мысли и практики регулирования занятости и безработицы, следует подчеркнуть, что рекомендованные ими меры не могут быть автоматически перенесены на формирующийся российский рынок труда без учета состояния производства, уровня жизни населения и других параметров.

Вопрос № 72. Инфляция: причины, экономические последствия, возможность регулирования

Инфляция-повышение общего уровня цен, сопровождающаяся обесцениванием денежной единицы.

Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом в страну превышения последнего, сложившийся одновременно на всех рынках (товарном, денежном и рынке ресурсов). Этот дисбаланс проявляется в разных формах:

• в рыночной экономике с гибкими ценами: превышение совокупного спроса над совокупными предложениями выражается в росте общего уровня цен (открытая форма инфляции);

• в централизованной экономике с фиксированными ценами: возникшая недостаточность предложения по отношению к спросу сохраняет форму дефицита (скрытая форма инфляции=подавленная инфляция).

По темпам различают: умеренную или ползучую инфляцию (до 10% в год), гелопирующую инфляцию (10-100%), гиперифляцию (>100%).

Причины инфляции: 1) лежащие на стороне совокупного спроса (инфляция спроса (растет спрос, растут цены)):

-эмиссионное покрытие бюджетного дефицита;

-стимулирующая кредитно-денежная политика ЦБ в случае продажи облигаций на открытом рынке (растут денежные массы, падают % ставки);

-обесценивание отечественной валюты по отношению к устойчивой иностранной валюте;

отрыв роста з\п от роста производительности труда и др.

2)лежащие на стороне совокупного предложения (инфляция издержек (растут издержки, растет цена, падают совокупные предложения)):

-монополизм ряда производителей, позволяющий им повышать цены на свою продукцию без соответствующего повышения ее потребительских качеств;

-сдерживающая кредитно-денежная и фискальная политика (при запаздывании в принятии решений или в случае взаимоисключаемости целей экономической политики);

-высокий уровень непроизводственных расходов государства, приводящий к таким затратам человеческого труда, которые не оборачиваются увеличением выпуска потребительских благ.

Антиинфляционная политика. Стратегическая цель: привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы- в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупности предложения – с объемом и структурой совокупности спроса- в долгосрочном плане.

Направления: 1) урегулирование структуры бюджета дефицита, сокращение непроизводственных расходов, прекращение индексации доходов и временное прекращение эмиссий денег.

2)решение проблем реального сектора: балансировка темпов роста производства, платежеспособность спроса и темпов роста цен (политика цен и з\п).

1. Закрепление достигнутых результатов в долгосрочном плане (структурная политика, направлена на повышение производительности труда и снижение издержек).

Последствия инфляции:

-обесценивание наличных денег, понижение доходов населения;

-перераспределение богатства между классами и социальными группами;

-замедление роста вкладов (торможение инвестиционного процесса);

-платежный баланс становится отрицательным, т.е. экспорт сокращается, импорт увеличивается.

Правильная денежная политика государства лишь образует условия торможения инфляции. Но реально на это торможение можно рассчитывать при стимулировании производства и понижении текущего спроса.

Вопрос № 75. Качество и уровень жизни населения. Показатели и динамика

Уровень жизни определяется как обеспеченность населения жизненными благами и как степень удовлетворения потребности людей в определенных благах.

ООН рекомендуется следующая система показателей уровня жизни:

1. рождаемость, смертность и др. демографические признаки

2. санитарно-гигиенические условия жизни (обеспеченность водой, газом и т. п.)

3. потребление продовольственных товаров

4. жилищные условия

5. образование и культура

6. условия труда и занятость

7. доходы и расходы населения (ВВп на душу населения и др.)

8. стоимость жизни и потребительские цены

9. транспортные средства

10. организация отдыха

11. соц. обеспечение (пособие по безработице: величина, условия выплаты; соц. Выплаты и др.)

12. свобода человека.

Наряду с данными показателями для оценки и исчисления уровня жизни рассчитывается ряд информационных показателей, таких как:

• реальные доходы на душу населения (путем отношения номинальных доходов к уровню цен)

• реальная зарплата

• доходы от вторичной занятости

• показатели, характеризующие дифференсацию доходов (показатель или индекс Джини – коэффициент равенства доходов) – это интегральный показатель, характеризующий условия жизнедеятельности людей.

Качество жизни можно охарактеризовать с помощью интегральных и частичных показателей. К интегральным показателям относятся:

1. индекс развития человеческого потенциала, он представляет собой среднее арифметическое трех индексов:

а) ожидаемое продолжение жизни

б) уровень жизни

в) ВВП на душу населения

1. индекс интеллектуального потенциала общества, он отражает уровень образования населения и состояние науки в стране. При его расчете, например, учитываются удельный вес студентов в обществе, доля расхода ВВП на образование, доля занятых в науке, уровень образования взрослых людей.

2. человеческий капитал на душу населения, он отражает уровень затрат государства, фирм, граждан на образование, здравоохранение и др. отрасли социальной сферы в расчете на душу населения.

3. коэффициент жизнеспособности населения, он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития в условиях проведения конкретной социально-экономической политики, измеряется по 5-ибальной системе. Если его значение ниже 1,5 то это нижний предел, который характеризует кризисное положение, за этим пределом будет вымирание человечества.

Частные показатели:

1. социально-демографические (продолжительность жизни, рождаемость, смертность, динамика заболеваемости)

2. показатели экономической активности (уровень безработицы, миграция населения)

3. показатели, характеризующие социальную напряженность (участие в забастовках, динамика преступности, доля теневой экономики в ВВП)

4. развитие социальной сферы (доля расходов на образование, науку, здравоохранение, культуру в ВВП)

5. экологические, связанные с состоянием и охраной окружающей среды.

Вопрос № 76. Необходимость перераспределения первичных доходов экономических субъектов. Критерии его эффективности

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)