26438 (630253), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Основні завдання МВС:
-
участь у розробці і реалізації державної політики щодо боротьби зі злочинністю;
-
організація і координація діяльності овс із захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки;
-
забезпечення запобігання злочинам, їх припинення, розкриття і розслідування, розшук осіб, які вчинили злочини, вжиття заходів до усунення причин і умов, що сприяють вчиненню правопорушень;
-
організація охорони та оборони внутрішніми військами особливо важливих державних об’єктів;
-
забезпечення реалізації державної політики з питань громадянства;
-
забезпечення проведення паспортної, реєстраційної та міграційної роботи;
-
організація роботи, пов’язаної із забезпечення безпеки дорожнього руху;
-
здійснення на договірних засадах майна всіх форм власності;
-
визначення основних напрямів удосконалення роботи овс, надання їм організаційно – методичної та практичної допомоги;
-
забезпечення додержання законності в діяльності осіб рядового і начальницького складу овс, працівників і військовослужбовців системи Міністерства;
-
підготовка овс та внутрішніх військ для інтеграції України до ЄС.
МВС здійснює керівництво в двох головних формах: централізоване керівництво і безпосереднє оперативне управління.
Найважливішою складовою частиною ОВС є міліція. Вона складається з підрозділів: кримінальна, громадської безпеки, транспортна, ДАІ, охорони, спеціальна.
102.Урядові органи державного управління
Орган державного управління – це структура, яка реалізує управлінські функції держави.
Урядовий орган державного управління діє у складі міністерства, іншого центрального органу
виконавчої влади і підпорядковується йому.
Урядовий орган у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами центрального органу виконавчої влади та положенням про нього.
Кабінет Міністрів України в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади, може утворювати урядові органи державного управління (департаменти, служби, інспекції). Ці органи утворюються і діють у складі відповідного центрального органу виконавчої влади.
Урядові органи державного управління здійснюють:
-
управління окремими підгалузями або сферами діяльності;
-
контрольно-наглядові функції;
-
регулятивні та дозвільно-реєстраційні функції щодо фізичних і
юридичних осіб.
Урядовий орган:
-
у межах своєї компетенції бере участь у реалізації державної політики у відповідній підгалузі або сфері діяльності центрального органу виконавчої влади;
-
здійснює в установленому порядку управління окремими підгалузями або сферами діяльності, зокрема в межах, визначених центральним органом виконавчої влади, управління майном підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади;
-
виконує відповідно до законодавства контрольно-наглядові функції у відповідній підгалузі або сфері діяльності;
-
здійснює регулятивні та дозвільно-реєстраційні функції щодо фізичних та юридичних осіб;
-
узагальнює практику застосування законодавства, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення і вносить їх на розгляд керівника центрального органу виконавчої влади;
-
здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
Керівники урядових органів державного управління призначаються на посади та звільняються з посад Кабінетом Міністрів України за поданням керівника відповідного центрального органу виконавчої влади.
Положення про урядовий орган державного управління затверджується Кабінетом Міністрів України
103.Форми державного управління.
Форма державного управління – це зовнішньо виражена дія – волевиявлення суб’єкта управління, здійснене у рамках режиму законності та його компетенції для досягнення управлінської мети.
Державна влада не може реалізовуватися сама по субі, вона має бути представлена певними діями, які сприймаються як такі, що містять державно – владні накази керуючого впливу.
Види форм:
За значенням наслідків:
-
Правові – це форми, використання яких спричиняє виникнення юридичного ефекту.
-
Неправові – це форми, які безпосередньо юридичного значення не мають і не спричиняють виникнення адміністративно – правових відносин.
За способом реалізації методів управління:
-
Видання нормативних актів управління
-
Видання ненормативних актів управління
-
Укладення адміністративних договорів
-
Здійснення реєстраційних та інших юридично значущих дій
-
Провадження організаційних дій
-
Виконання матеріально – технічних операцій
105.Центральні органи виконавчої влади із спеціальним статусом
Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом має визначені Конституцією та законодавством України особливі завдання та повноваження, щодо нього може встановлюватися спеціальний порядок утворення, реорганізації, ліквідації, підконтрольності, підзвітності, а також призначення і звільнення керівників та вирішення інших питань. Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом очолює його голова.
Міліція в Україні - державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян,
власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.
Основними завданнями міліції є: забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і
свобод, законних інтересів; запобігання правопорушенням та їх припинення; охорона і забезпечення громадського порядку; виявлення і розкриття злочинів, розшук осіб, які їх вчинили; забезпечення безпеки дорожнього руху; захист власності від злочинних посягань; виконання кримінальних покарань і адміністративних стягнень; участь у поданні соціальної та правової допомоги громадянам, сприяння у межах своєї компетенції державним органам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні покладених на них законом обов'язків. Міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, виконує адміністративну, профілактичну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу та охоронну (на договірних засадах) функції. Вона складається з підрозділів:
-
кримінальної міліції;
-
міліції громадської безпеки;
-
місцевої міліції;
-
транспортної міліції;
-
державної автомобільної інспекції;
-
міліції охорони;
-
судової міліції;
-
спеціальної міліції.
Для забезпечення громадського порядку на об'єктах і територіях, які мають особливе народногосподарське значення або
постраждали від стихійного лиха, екологічного забруднення, катастрофи, Міністерством внутрішніх справ України з дозволу Кабінету Міністрів України можуть створюватись спеціальні підрозділи міліції.