180905 (628848), страница 6
Текст из файла (страница 6)
- широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов;
- наличие высококвалифицированной рабочей силы;
- динамично формирующаяся инфраструктура рыночных институтов (банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании и др.);
- наличие нормативной правовой базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность Ростовской области.
3.3 Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата региона
В системе новых стратегических приоритетов важнейшее место принадлежит инвестиционной стратегии. Ростовская область нацелена на ускорение экономического роста на основе повышения инвестиционной привлекательности области, создания нормативных правовых и инфраструктурных условий, активного привлечения в экономику Ростовской области капиталов отечественных и иностранных инвесторов.
Инвестиционная политика направлена на создание благоприятного инвестиционного климата и преодоление административных барьеров для инвесторов, усиление социальной направленности инвестирования, противодействие возникающим угрозам дестабилизации хозяйственной жизни Ростовской области в связи с физической изношенностью основных производственных фондов.
Ключевые принципы инвестиционной политики предполагают:
- создание эффективных условий функционирования рынка товаров, услуг и капиталов на основе равного конкурентного режима для предпринимателей и инвесторов;
- минимизацию вмешательства государства в осуществление хозяйственной деятельности инвесторов в законодательно очерченных рамках, максимальное обособление функций государства как участника и как организатора инвестиционно-финансового рынка;
- осуществление благоприятного нормативного правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов, обеспечение стабильности хозяйственных условий для инвестирования;
- публичность проводимой инвестиционной политики; обеспечение ясности и прозрачности инвестиционного процесса, открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
- сбалансированность государственных, социальных, политических и экономических интересов всех участников инвестиционно-финансового рынка;
- взаимную ответственность и выполнение взятых на себя в соответствующем закону порядке обязательств как со стороны исполнительных органов власти, так и других участников инвестиционного процесса.
Основным критерием оценки эффективности инвестиционной политики является величина прироста инвестиций. Инвестиции в основной капитал по расчетам должны возрасти в 2,6 раза. Среднегодовой темп роста объема инвестиций составит 8 процентов.
Система нормативно-законодательных актов и организационных мероприятий, направленных на поддержку промышленного комплекса области, нашла свое отражение в разработанной концепции развития промышленного комплекса Ростовской области.
3.4 Стратегия развития внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества
В Ростовской области 2408 предприятий осуществляют внешнеэкономическую деятельность. Число их постоянно растет.
По объему внешнеторгового оборота в 2005 году - три миллиарда 836 миллионов долларов США - область занимает первое место в Южном федеральном округе (37,5 процентов от общего объема ВЭД), намного обгоняя своих соседей (Краснодарский край - два миллиарда 888 миллионов долларов США). По сравнению с 2004 годом этот показатель в области увеличился на 19 процентов (615 миллионов $). Партнеры донских предприятий по ВЭД находятся в более чем 115 странах мира.
Лидирующее место во внешнеторговой деятельности донских предприятий занимает Украина, с которой, казалось бы, отношения могли бы и несколько охладеть. Но в 2005 году экспорт, к примеру, в Луганскую область вырос на 74,8 процента, импорт вырос на 33,7 процента. В 2005 году товарооборот с Украиной достиг одного миллиарда 265 миллионов долларов США - трети всего внешнеторгового оборота области.
Товарооборот с республикой Беларусь составил по итогам 2005 года 194 миллиона 352 тысячи долларов США. В 2006 году ожидается визит премьер-министра этой республики в Ростовскую область.
Увеличился на 82 процента и внешнеторговый оборот с Арменией.
В Ростове-на-Дону сегодня действуют 31 представительство международных организаций и проектов. Стоит вопрос об открытии еще двух культурных центров - Японии и Индии.
Из проблем, связанных с внешнеэкономической деятельностью Ростовской области можно выделить немалую долю продовольствия в импорте, а также соответствие качества продукции донских предприятий международным нормам и правилам. Однако мы быстро учимся, если при вхождении сети гипермаркетов «Метро Кэш энд Керри» в города области в прейскуранте этих магазинов было лишь пять процентов продовольствия, производимого на Дону, то теперь эта цифра увеличилась до 20 процентов, в сети магазинов «Рамстора» - до 19 процентов.
В Ростовской области разрабатывается региональная программа поддержки участников внешнеторговой деятельности на 2007-2008 годы. Но и поддержкой федерального бюджета надо уметь пользоваться например ОАО «Роствертол», предприятие, которое сумело получить средства на субсидирование процентной ставки по экспортным кредитам из федеральной программы поддержки.
Стратегия развития внешнеэкономической деятельности Ростовской области направлена на создание ориентированных на экспорт услуг, технологий и производств, защиту отечественного производителя, поддержку предприятий-изготовителей продукции с высокой добавленной стоимостью, товаров народного потребления; содействие продвижению высококачественной, конкурентоспособной продукции на внешние рынки.
Развитию экспорта продукции и услуг будет способствовать расширение и модернизация портового хозяйства и соответствующей транспортной инфраструктуры, что соответствует стратегическим интересам страны.
Предусматривается также активное участие Ростовской области, как субъекта Российской Федерации, в работе экономических форумов, Черноморской Ассоциации экономического сотрудничества и других международных организаций в целях эффективной интеграции в мировую экономическую систему.
Основное направление в развитии межрегионального торгово-экономического сотрудничества – продвижение продукции Ростовской области на рынки России, увеличение поставок перерабатывающей продукции и полуфабрикатов, стройматериалов, а также товаров легкой промышленности. Этому будет способствовать реализация мероприятий программы.
3.5 Пути активизации внешнеэкономической деятельности регионов юга России
Совершенствование и развитие внешнеэкономической деятельности регионов Юга России в условиях становления рыночной системы хозяйствования способно стать эффективным фактором оздоровления и последующего развития не только экономики региона, но и всей страны. Как составная часть хозяйственного комплекса, внешнеэкономическая деятельность должна воздействовать на совершенствование внутрихозяйственных пропорций, развитие производительных сил, повышение уровня занятости населения. Решение этих проблем важно для всех регионов, но особую актуальность они приобрели для Юга России с его политической нестабильностью.
Для Юга России уже не первый год присуще наихудшее экономическое и социальное положение. По официальным данным, именно на Северном Кавказе произошел максимальный в Российской Федерации спад объемов промышленного и сельскохозяйственного производства.
Еще более остро экономический кризис затронул ряд субъектов Юга России, которые оказались в непосредственной близости к зоне боевых действий в Чечне (пограничные территории).
Внешнеэкономическая деятельность субъектов этого субфедерального образования имеет разнообразную динамику и структуру, однако используется недостаточно. Их удельный вес во внешнеторговом обороте России со странами вне СНГ, по данным 2003 года, составил примерно 4%, а со странами СНГ - примерно 5%. Доля экспорта в странах вне СНГ составила 3,9%, а со странами СНГ - 3,8%, при том, что здесь проживает 14,9% населения РФ.
Эффективная реализация сравнительных преимуществ, имеющихся в субъектах Юга России, адаптация их к изменяющимися внутренним и внешним условиям и формирование на их основе конкурентных структур или новых сравнительных преимуществ могут быть достигнуты на основе правильно выбранной стратегии развития внешнеэкономической деятельности.
Учитывая, что Юг России всегда был и будет стратегически важной зоной политических, экономических и других интересов России, изучение проблем и перспектив развития и рационализации внешнеэкономической деятельности регионов Южного Федерального округа имеет актуальное значение. Развитие и повышение эффективности внешнеэкономической деятельности в регионах Юга России может и должно стать важным фактором оздоровления их экономик.
Однако в условиях становления рыночных отношений обозначилась разная степень готовности отдельных регионов России к развитию внешнеэкономической деятельности. К основным факторам, определяющим социально-экономическую ситуацию в регионах Юга, относятся имеющиеся производственный потенциал, географическое положение, природно-климатические факторы, ресурсный потенциал, демографический потенциал и структура населения, структура и специализация хозяйства, объемы иностранных инвестиций, экспорт, а также степень государственного влияния на экономику.
Эффективность внешнеэкономической деятельности регионов во многом определяется направлениями совершенствования этого процесса, которые, на мой взгляд, предполагают:
- формирование стратегии развития ВЭД за счет внутренних резервов, вытекающих из преимуществ геополитического положения территории, специфики регионального производственного потенциала и его инфраструктуры;
- выявление основных направлений преобразования механизма регулирования ВЭД региона;
- разработку динамичной организационной структуры механизма регулирования ВЭД региона;
- обоснование комплекса мер, направленных на привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику региона;
- инициирование нормативных актов, регулирующих ВЭД региона;
- создание гарантийных условий со стороны федеральных и региональных органов управления для инвесторов, вкладывающих средства в приоритетные региональные проекты;
- более полное использование существующего внешнеэкономического потенциала для формирования экономики, способной работать в режиме равноправного обмена с другими регионами страны и мира, повышение благосостояния населения;
- освоение нефтяных ресурсов Каспия. Реализация крупномасштабных проектов освоения нефтяных месторождений позволит в перспективе преобразовать экономику Юга России, существенно усилив его индустриальный потенциал. В период до 2010 года предусматривается освоение трех вновь открытых месторождений нефти с извлекаемыми запасами 150 млн. тонн при годовой добыче 2,8-3,8 млн. тонн;
- дальнейшее развитие сельского хозяйства со специализацией на производстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и других технических культур, продукции животноводства, развитие перерабатывающей промышленности и производство сельскохозяйственной техники. Результаты прогнозных расчетов свидетельствуют о том, что к 2010 г. темп роста валовой продукции сельского хозяйства может составить по Югу России 121-125%;
- восстановление и дальнейшее развитие туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса - одно из главных приоритетных направлений развития экономики Юга России, во многом определяющее перспективу и роль Южного федерального округа в территориальном разделении труда. Вложение средств федерального бюджета планируется в развитие инфраструктуры, что создает условия для увеличения в 1,5 раза санаторно-курортной и туристической базы. Количество рекреантов при этом увеличивается 6-7 до 9-10 млн. человек в год. Развитие комплекса позволит создать около 150 тыс. новых рабочих мест и будет способствовать развитию транспорта, сферы услуг и перерабатывающей промышленности;
- реализацию транзитных функций Юга России. Объем грузовых транзитных перевозок по транспортным коммуникациям Юга России в настоящее время составляет около 70 млн.т., в том числе наливных грузов (нефть сырая и нефтепродукты, химические грузы) - около 70%, навалочных (уголь, руды, цемент, сахар, зерно, лесные грузы) - 12% и генеральных грузов - 18%.
По оценкам ведущих транспортных научных организаций страны (Минтранса России, Гипротранс ТЭИ МПС ЦНИИЭВТ, Союзморниипроект) объемы транзитных перевозок по транспортным магистралям Юга России в перспективе до 2010 г. увеличатся в 1,6-1,7 раза в сравнении с 2000 г. и могут составить 125-130 млн.т., в т.ч. через порты Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов 110-115 млн.т., из них порядка 80 млн. т нефти и нефтепродуктов и 30-35 млн. т сухих грузов.
Все эти факторы могут быть использованы для активизации внешнеэкономической деятельности регионов Юга России.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
Глобализация - объективный процесс в современных международных отношениях, высшая стадия интернационализации, взаимодействие национальных хозяйств на мировом рынке. Она интенсифицирует межцивилизационные отношения: идет информационная революция; ускоряется оборачиваемость торгового, промышленного, финансового капитала и информации; формируются мегаполисы и крупные диаспоры.
Глобализация ведет к распаду сложившегося международного (межнационального) разделения труда. Одновременно усиливается роль межкорпорационного разделения труда.
Глобализация усиливает влияние внешних факторов развития, а государства лишились части полномочий по контролю экономического суверенитета. Глобализация отрицательно сказалась на мировой периферии, не готовой к условиям открытого рынка и жесткой конкуренции.
В глобальном обществе риска «взрывается» ответственность государственных институтов, оказывающихся беспомощными при соприкосновении с действительностью. Перед угрозой глобального террора, финансовых и экологических кризисов путь к национальной безопасности пролегает через транснациональную кооперацию.
Не существует универсальной стратегии глобализации международных экономических отношений. В многомерном коммуникационном пространстве слепое заимствование западных или других ценностей может иметь только разрушительные последствия, если не учитывается неоднородность социального времени и функции места.
С экономической глобализацией параллельно идет регионализация международных экономических отношений. Это наглядно проявляется на примерах Западной Европы и Восточной Азии.