179845 (628399), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Бюджетники и молодые специалисты на селе при покупке квартиры или дома могут рассчитывать на получение безвозвратной бюджетной субсидии, иными словами часть стоимости жилья (до 35%) казна им оплачивает.

С 2005 года на Дону помощь в решении квартирного вопроса стали получать и молодые врачи, отправляющиеся работать на село. Помощь в виде бюджетных субсидий для оплаты части стоимости домов и квартир, а также ипотечные жилищные займы в 2005 году получили 120 молодых специалистов здравоохранения. Общая сумма предоставленной им помощи – 60 млн. рублей.

В министерстве сельского хозяйства и продовольствия ставят задачу в рамках осуществления национального проекта обеспечить доступным и комфортным жильем не менее 200 молодых специалистов, выпускников высших учебных заведений области, работающих в сельской местности.

Губернатором Ростовской области В.Ф. Чубом поставлена задача – в течение 2-х лет обеспечить жильем всех детей – сирот, которые сегодня имеют право на получение жилья, а с 2008 года – выйти на планомерное предоставление квартир этой категории граждан по мере окончания учебных заведений или возвращения из армии.

Кроме того, в целях обеспечения жильем малообеспеченных граждан начата реализация программы по строительству социального жилья. По указанной программе в 2006-2008 гг. планируется ввести около 200 тыс. кв. м жилья.

В последующие годы стоит задача увеличения финансирования на строительство социального жилья на 25 % ежегодно.

Несмотря на то, что на Дону в рамках обозначенных президентом России приоритетов уже давно ведется масштабная работа, на достигнутом областные власти останавливаться не намерены.

Задачами федерального центра являются:

– управление реализацией национального проекта, координация работы всех его участников;

– доработка необходимой законодательной базы;

– финансирование за счет средств федерального бюджета обязательств по обеспечению жильем инвалидов, ветеранов и других категорий граждан;

– оказание поддержки молодым семьям и молодым сельским специалистам в улучшении жилищных условий;

– софинансирование мер по увеличению жилищного строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Региональные власти будут заниматься:

– разработкой региональных программ по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортных условий проживания граждан;

– административно-организационным обеспечением реализации программ;

– софинансированием федеральных программ;

Перед муниципалитетами стоят следующие задачи:

– привлечение средств частных инвесторов в жилищно-коммунальную сферу и реформа управления жилищным фондом;

– создание условий для увеличения объемов жилищного строительства;

– предоставление социального жилья нуждающимся гражданам – очередникам.

Итоги успешной реализации проекта должны быть следующими:

– улучшится обеспеченность населения жильем;

– повысится доступность приобретения или строительства жилья;

– улучшатся качество жилищного фонда и условия проживания;

– повысится качество предоставляемых жилищных и коммунальных услуг;

– повысится уровень исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

– повысится территориальная мобильность населения;

– значительно активнее будет развиваться деятельность строительных и банковских институтов в жилищной сфере.

Учитывая, что идеологией национального проекта является решение жилищных проблем граждан, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, В Ростовской области стараются использовать все формы жилищного финансирования, дающие возможность гражданам получить кредит на приемлемых для них условиях.

Хотелось бы обратить внимание на ещё один аспект реализации национального проекта. Понятно, что каждый рубль, выделенный из бюджета любого уровня на эти цели, должен быть использован только целевым образом и под самым жестким контролем. Однако, тот вал отчетности и количество контролирующих органов, заявивших о своем праве контроля, превышает норму разумной достаточности. Количество специалистов, которых необходимо занять только для отчетности, в результате может превысить число исполнителей, реально занимающихся реализацией национального проекта.

Возможно целесообразно, ввести единую форму отчетности и определить исчерпывающий перечень организаций, имеющих право осуществлять контроль и требовать отчетность.

2.4 Национальный проект «Образование»

Основные направления реализации проекта «Образование» в Ростовской области:

– дополнительное вознаграждение за классное руководство;

– стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

– поощрение лучших учителей;

– поддержка общеобразовательных учреждений – пользователей информационных технологий;

– поддержка талантливой молодежи;

– создание университета в Южном федеральном округе;

– приобретение школьных автобусов;

– оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

Национальный проект «Образование» является логическим развитием применяемой на Дону практики. С 2003 года проводятся конкурсы общеобразовательных учреждений, участвующих в реализации инновационных проектов и являющихся экспериментальными площадками.

Ежегодно проводится работа по поддержке талантливой молодежи.

Осуществляется поддержка лучших педагогов области. Ежегодно проводится областной конкурс «Учитель года Дона», лауреаты которого награждаются денежными премиями. Именными премиями Главы Администрации (Губернатора) области награждаются лучшие профессора и доценты государственных вузов, преподаватели учреждений среднего профессионального образования.

Эти направления развиваются в 2006 году, что отражено в областном бюджете:

– поддержка инновационных проектов общеобразовательных школ, педагогов, временных научно-исследовательских коллективов – 2 млн. руб.;

– дополнительное вознаграждение учителям за классное руководство 147 млн. руб.;

– информатизация общего образования – 16,65 млн. руб., в том числе на приобретение мультимедийного оборудования для школ области – 13,5 млн. руб., программного обеспечения – 2 млн. руб.;

– приобретение школьных автобусов – 20 млн. руб.;

– обеспечение занятости детей и подростков в свободное время (программа «Досуг») – 153 миллиона рублей, в том числе предусмотрено приобретение оборудования для муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, монтаж и оборудование спортивных залов в общеобразовательных школах;

– закупка современных комплектов учебных кабинетов для сельских опорных школ – 6 млн. руб.;

– награждение премиями и именными стипендиями губернатора области лучших студентов, аспирантов, учителей и преподавателей.

При министерстве общего и профессионального образования области создана группа по организационно-техническому обеспечению реализации мероприятий. К работе над проектом привлекаются представители педагогической общественности области, попечительских советов, предприятий и организаций.

В федеральное министерство направлены предложения по выделению дополнительных средств на паритетных условиях на продолжение информатизации образования, оснащения учебным оборудованием опорных сельских школ, приобретение школьных автобусов. Это должно составить по 180 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов.

Планируется выделить из федерального бюджета 3 миллиарда рублей для создания Южного Федерального университета на базе Ростовского государственного университета путем присоединения к нему шести вузов: Ростовского государственного педагогического университета, Ростовского государственного экономического университета, Донского государственного технического университета, Ростовской государственной академии архитектуры и искусства, Ростовской-на-Дону государственной академии сельскохозяйственного машиностроения, Ростовского государственного строительного университета.

2.5 Национальный проект – «Развитие АПК»

В рамках проекта сельхозпроизводители области получат поддержку по всем направлениям. Главное из них – создание и модернизация животноводческих ферм. Предусматривается обеспечить расширение доступности дешевых долгосрочных (до 8 лет) кредитных ресурсов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов (ферм). Основным механизмом привлечения инвестиций является субсидирование части процентной ставки в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России по кредитам коммерческих банков на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм).

По условиям реализации национального проекта областной бюджет обеспечит софинансирование приоритетных инвестиционных проектов.

Устанавливаемый восьмилетний цикл кредитования, да еще подкрепленный субсидированием за счет федерального бюджета процентных ставок в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, имеет для сельхозпроизводителей первостепенное значение, так как они получают реальную возможность заниматься обновлением и модернизацией основных фондов животноводства.

Через систему ОАО «Росагролизинг» на условиях лизинга планируется приобрести технологическое оборудование для модернизации животноводческих ферм и комплексов.

Кроме того, в рамках региональной части реализации национального проекта из областного бюджета предусмотрено:

– компенсация части стоимости на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота и овец мясного направления (60 млн. рублей);

– компенсация части затрат на содержание высокопродуктивного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в племенных и генофондных хозяйствах (60,9 млн. рублей);

– компенсация части затрат на карантинирование маточного стада приобретённого племенного поголовья молочных пород (5 млн. рублей).

Одна из главных особенностей осуществления данного национального проекта в нашей области в том, что многое было сделано до реализации проекта. Ростовская область одной из первых в стране, еще до того, как такую практику повсеместно начал применять федеральный центр, стала субсидировать селянам процентные ставки по банковским кредитам, делая эти займы более доступными. Только в 2005 году благодаря субсидированию процентной ставки свыше 800 предприятий АПК Дона смогли привлечь кредитов на 3,6 млрд. рублей. Из федерального и областного бюджетов на удешевление кредитов было направлено более 136 млн. рублей.

Развитие животноводства является одной из стратегических задач донского АПК, которые определил губернатор Владимир Чуб. В соответствии с этой задачей, в Ростовской области сейчас выполняется ряд крупных инвестиционных проектов.

В начале 2005 года в Белокалитвинском районе было запущено крупное мясоперерабатывающее предприятие «Оптифуд». На базе бывшей птицефабрики «Надежда» организовано современное производство по забою и переработке мяса птицы. За два года проведена реконструкция, полностью обновлено технологическое оборудование.

Совместно с компанией «Юнимилк» начата реализация крупнейшего молочного проекта. В сентябре 2005 года был заложен камень в основание молокоперерабатывающего комплекса, который будет построен в Новоалександровке Азовского района.

Для обеспечения комбината сырьем ставится задача развивать местную сырьевую базу. В 10 районах области, в которых сейчас производится 50% всего объема молока (Азовский, Аксайский, Зерноградский, Кагальницкий, Мясниковский, Матвеево-Курганский, Неклиновский, Песчанокопский, Родионово-Несветайский, Целинский), предполагается модернизировать действующие фермы и построить новые, закупить для них современное доильное оборудование.

Есть планы и по развитию свиноводства.

Следующая задача проекта – стимулирование малых форм хозяйствования.

Главная цель – создать и улучшить мелким товаропроизводителям – крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам – условия для наращивания объемов производства, гарантированного сбыта продукции, повышения уровня товарности хозяйства, повышения качества продукции, облегчения условий труда и повышения его производительности.

Характеристики

Список файлов курсовой работы