179451 (628232), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Важной тенденцией в изменении структуры потребления является увеличение объема товаров и услуг, направленных на удовлетворение и эксплуатацию деструктивных потребностей и влечений. К таковым можно отнести наркорынок, эксплуатацию проституции, нелегальный игорный бизнес и другие.
2.3.9 ВЛИЯНИЕ НА РЕЖИМ КОНКУРЕНЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА
Результаты влияния на режим конкуренции нелегальной экономики зависит от взаимоотношений нелегальных и легальных предприятий, от того, являются ли они конкурирующими.
Предприятия конкурирующей части нелегального сектора экономики наносят ущерб сравнительно более эффективным предприятиям легального сектора и снижают из за своей относительной неэффективности общее производство и потребление в стране. По этим же причинам деятельность нелегального сектора ведет к повышению потребительских цен и снижению качества потребления.
2.3.10 ВЛИЯНИЕ НА УСЛОВИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ
Последствия нелегальной работы негативны для работников. Это связано с отсутствием гарантий, касающихся занятости, оплаты труда и социального страхования. Система нелегальной работы позволяет бесконтрольно эксплуатировать рабочую силу.
В случае распространения подобных методов организации труда и производства можно ожидать наступления на социальные свободы граждан, широкого использования в промышленно развитых странах условий использования рабочей силы, характерных для развивающихся стран.
Посредством использования нелегальной рабочей силы работодатели рассматривают теневую экономику как особый метод получения сверхприбылей в условиях кризиса.
2.3.11 ВЛИЯНИЕ НА СИСТЕМУ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм [2].
Эксперты ООН полагают, что нельзя недооценивать воздействие "отмытого" капитала на международную экономику. По оценкам, средства, которые в 80-х годах были вовлечены только в незаконный оборот наркотиков, составляли порядка 3-5 триллионов долларов. По оценкам некоторых специалистов, эти суммы несколько выше [2].
Незаконная экономическая деятельность выходит за рамки национальных границ и оказывает мощное влияние на экономику отдельных стран в системе мирового хозяйства.
2.3.12 ПОЗИТИВНЫЕ СТОРОНЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
Большая часть исследователей считают теневую экономику в основном негативным феноменом. Развитие нелегального сектора наносит ущерб государственному бюджету и косвенно другим экономическим субъектам, действующим в рамках закона.
Теневая экономика оказывает в ряде случаев и позитивное воздействие на экономические процессы. Нелегальная деятельность может дать практикующим ее предприятиям увеличение прибыли, работникам – возможность трудиться, а потребителям – получение товаров и услуг по более низким ценам [2].
ГЛАВА 3. МАСШТАБЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
3.1 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В условиях мирового финансово-экономического кризиса во всем мире расширяется сектор теневой экономики. Впервые за 15 лет теневой сектор экономики Европейского союза начал расти. Европейцы соглашаются получать зарплату «мимо кассы», лишь бы пережить кризис. В России все не так однозначно. Одни эксперты говорят, что компании слишком долго шли к белой экономике и поэтому резко в тень уйти не могут. Другие же заверяют, что всерую и так работали почти все [15].
По мнению экономического эксперта Организации экономического сотрудничества и развития Фридриха Шнейдера, прирост теневого сектора экономики 14 крупнейших стран Европейского союза в 2009 году составил около 0,9%. Сравнительно немного, однако «серость» в Европе вырасла впервые за последние 15 лет. Виноват в этом, конечно, экономический кризис. Растущая безработица на фоне высоких налогов вызвала рост числа нелегально занятых. Экономисты также отмечают рост коррупции [15].
Сейчас объем теневой экономики в целом по Европе оценивается на уровне 20% ВВП. Объем теневой экономики Великобритании эксперты оценивают в 10% от ВВП, Германии – 14%, Франции – 16%. В скандинавских странах серый сектор составляет 9–15% ВВП. В Италии и Испании «серый» сектор оценивается в 25% ВВП, а в Греции – 30–35%. Самая сложная ситуация в бывших соцстранах: в целом по Восточной Европе – до 40% ВВП, а на Украине – 57%. Россия не входит в Организацию экономического сотрудничества и развития, поэтому в свое исследование данная организация ее не включает, но, мнению Фридриха Шнейдера, объем теневой экономики Российской Федерации в 2008 году составлял 49% от ВВП. Кстати, точно такие же цифры в позапрошлом году давал и Всемирный банк – ровно 49%. Впрочем, некоторые российские экономисты с такими выводами не согласны [15]. По данных Ростата объем "серого" сектора Российской Федерации достигает 25% ВВП [21].
Однако, по словам других экономистов, «серость» расползлась повсюду. Ею в российской экономике в той или иной степени охвачены 77% экономических агентов. Это и не вполне «белые» зарплаты, и не всегда прозрачные схемы приобретения материалов и оборудования, и перевод средств в офшоры. «Социальные внебюджетные фонды Российской Федерации недополучили 45% налогов, а бюджет недополучил примерно половину налогов», – отметил научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский [15].
В оценках последствий кризиса для непрозрачного сектора мнения экспертов также расходятся. По словам руководителя группы анализа стран СНГ Института «Центр развития» Оксаны Осиповой, обратное движение к «серым» зарплатам, если и будет, то незначительным и не резким. Предпосылок для роста их объемов нет, поскольку налоги пока не повышаются. Возможен лишь перевод на частичный наем небольшого числа сотрудников, в пределах 5–6% от фонда оплаты труда предприятия. «Массово компании не будут этим заниматься. Они долго добивались нормальных отношений с властями и будут дорожить этим. Плюс не все люди согласятся получать деньги в конверте. Роста «серого» импорта я тоже не ожидаю. Сейчас трудно получить доход от него, потому что рынок насыщен, товар трудно сбыть. Для «теневой экономики» остается ниша в строительстве. Рост «серых» схем в этом секторе возможен за счет мигрантов в первую очередь. Но все будет зависеть от объемов строительства, которые сейчас не растут. Еще остается «бытовой серый сектор» – наем рабочих для подсобных работ, педагогов, репетиторов – но это было всегда», – сказала Оксана Осипова [15].
Никита Кричевский, в свою очередь, уверен, что «серость» в этом году разыграется всеми своими оттенками. «Удельный вес «серых» зарплат вырастет с 45 до 60%. Бюджет недополучит до 60% налогов. Часть компаний просто прекратят работать, поскольку усиливается административный гнет. Налоговики не берут взятки, но заставляют платить, выполняя свой план по сборам. Другая часть компаний перейдет на «серые» схемы: каждый месяц платишь куда нужно, и работаешь спокойно. С другой стороны, «серая» экономика дает неформальные рабочие места многим людям. Борьба с «теневым сектором» грозит тяжелыми социальными последствиями, поэтому власти капитулировали перед ним», – сказал экономист [15].
3.2 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
3.2.1 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
В нашей республике проблемами оценки размеров теневой экономики занимается Национальный статистический комитет Республики Беларусь в рамках разработки системы национальных счетов. На основе рекомендаций Статкомитета СНГ и Госкомстата России, а также международных организаций утверждена Методология оценки объемов ненаблюдаемой экономики в национальных счетах Республики Беларусь.
Главной целью экономической статистики является не борьба с незаконной деятельностью, а адекватные расчеты ВВП и других макроэкономических показателей. Поэтому область исследований статистических органов не включает, например, те виды производства товаров, работ и оказания услуг, которые прямо запрещены законодательством.
Аргументы основаны, как правило, на доводах этического плана: включение незаконной деятельности приведет к увеличению ВВП и может быть ошибочно истолковано как рост благосостояния страны.
В этой связи в большинстве стран учет и анализ процессов теневой экономики проводится совместными усилиями как статистических, так и контролирующих органов.
Методы расчета объемов ненаблюдаемой экономике в системе национальных счетов Беларуси объединяются в следующие группы:
интегральные оценки макроэкономических показателей, включающие оценку неформальной экономической деятельности, например, оценки производства продукции растениеводства в личных подсобных хозяйствах граждан, исходя из данных о площади посевов в этих хозяйствах и средней урожайности;
прямые оценки неформальной экономической деятельности и ее отдельных элементов, основанные на регулярно собираемых статистических данных об этой неформальной экономической деятельности;
косвенные методы оценки неформальной экономической деятельности и ее отдельных элементов, основанные на информации об отдельных фактах, явлениях или на сравнительном анализе данных, полученных из разных источников. Эта информация позволяет получить представление об относительных масштабах и тенденциях распространения неформальной экономической деятельности в пределах ограниченной группы единиц или по отдельному явлению, которое затем распространяется на всю соответствующую совокупность единиц или явлений;
балансовый метод, который предполагает составление балансов ресурсов и использования по отдельным товарам и услугам. Этот метод применяется в расчетах производства и использования сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах.
Выбор методов определяется практическими возможностями получения наиболее достоверной информации для оценки отдельных видов неформальной экономической деятельности. В целях повышения достоверности оценок используются различные источники информации и производятся расчеты разными методами, сопоставляя их результаты.
Как показывает практика, неформальная экономическая деятельность играет наиболее значительную роль в следующих отраслях: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля и общественное питание, жилищное хозяйство, здравоохранение, образование, управление (юридические услуги) [4].
По сравнению с Россией и другими странами СНГ, где объем теневой экономики составляет в среднем 40% от ВВП, размеры ненаблюдаемой экономики в Республике Беларусь на порядок ниже и составляют 15-17% от ВВП. Это объясняется тем, что в нашей республике, по-прежнему, сохранилось сплошное статистическое обследование предприятий. Уровень отчетности по крупным предприятиям составляет почти 100%, а по малым предприятиям эта цифра находится на уровне 90%. Кроме того, согласно ”Закону о государственной статистике” органы государственной статистики имеют право осуществлять контроль за состоянием первичного учета и привлекать к ответственности должностных лиц в случае искажения ими статистических данных. С 2008 года индивидуальные предприниматели обязаны перерегистрироваться в частные унитарные предприятия – а это, уже, юридические лица, которые обязаны представлять статистическую отчетность (согласно Закону).
Тем не менее ненаблюдаемая экономика в Республике Беларусь учитывается при расчетах на макроэкономическом уровне. Методология Системы национальных счетов предусматривает отражение в составе показателя валовой внутренний продукт (ВВП) любой деятельности, подпадающей под определение «экономической».
Большая часть производства, включаемого согласно данному определению в состав ненаблюдаемой экономики, является вполне законной, но его размер либо сознательно преуменьшается производителями, либо информацию о нем невозможно получить обычным путем, поскольку производственные единицы не регистрируются в силу своей неформальной организации.
Целью расчета недостающих параметров скрытой и неформальной экономической деятельности является сведение к минимуму возможной ошибки при построении экономического показателя. Это означает, что в случае отсутствия необходимой статистической информации принимаются в расчет любые соображения и делается поправка с определенной степенью возможной ошибки. Поэтому во многих случаях поправки на скрытую и неформальную экономическую деятельность носят вероятностный характер.
Лучшим для определения неизвестных параметров экономической деятельности является балансовый метод. Балансовый метод успешно реализуется при макроэкономических расчетах, при построении национальных счетов, таблиц «затраты-выпуск», баланса денежных доходов и расходов населения и т.п. Хорошие результаты для оценки необходимых параметров дает использование известных косвенных индикаторов, например: данные о площади приусадебных и дачных участков, о средней урожайности сельскохозяйственных культур. Дополнительные выборочные обследования могут быть использованы для получения необходимой информации о параметрах неформальной экономической деятельности.
Экспертные оценки в ряде случаев достаточно эффективны. Например, данные таможенной службы используются при составлении платежного баланса для проведения досчетов количества некоторых видов продуктов, контрабандно ввозимых в Республику Беларусь в виде сырья.
В 1995-2000 г.г., Научно-исследовательский институт статистики статистики при Минстате Республики Беларусь занимался разработкой методологии оценки и вопросами мониторинга ненаблюдаемой экономики, проводило экспериментальные расчеты. В соответствии с рекомендациями Системы национальных счетов ООН и Евростата был разработан понятийный аппарат и классификации явлений ненаблюдаемой экономики, выделены ее границы, определены и апробированы основные методы оценки ненаблюдаемой экономической деятельности на макроуровне (метод расхождений, методы «чувствительного» анализа, монетарные методы, методы по показателю занятости, экспертные оценки доходов индивидуальных рыночных производителей) и на уровне отдельных отраслей: промышленности, торговли, строительства, сельского хозяйства, науки, здравоохранения, транспорта.
В настоящее время на практике Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь ведется учет ненаблюдаемой экономики на трех стадиях:
При расчете ВВП методом производства по отраслям экономики;
На стадии увязки (балансирования) основных показателей национальных счетов;
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
