178883 (628009), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

В таком же состоянии находится обеспеченность районных медицинских учреждений транспортом.

Оснащенность медицинских организаций санитарным автотранспортом в соответствии с утвержденными нормативами по Лебяжинскому району составляет по центральным районным больницам 50%, по сельским врачебным амбулаториям - 100%.

Состояние здравоохранения Лебяжинского района отражается на здоровье и продолжительности жизни его населения, о чем свидетельствуют, в частности, показатели по заболеваемости туберкулезом в таблице 2.2

Таблица 2.2 - количество случаев заболевания населения Лебяжинского района туберкулезом (случаев).

Заболевание	2003	2004	2005	2006
Туберкулез органов дыхания	27	45	46	46

Аналогичная ситуация складывается и в сфере образования. Как показали данные Департамента экономики и бюджетного планирования, в Лебяжинском районе наблюдается дефицит объектов образования, также остается низкой численность учителей общеобразовательных школ.

По данным областного Управления статистики за период январь-май

2005 года в Лебяжинском районе функционировало 25 школьных организаций. В период с 2001 по 2006 годы количество школ оставалось постоянным, за исключением 2004 года, когда была закрыта одна общеобразовательная школа. В районе с 2002 года функционирует одна дошкольная организация.

В 2002 году из 27 в 25-и сельских населенных пунктах имелись школы. В 2005 году отсутствовали школы в тех же 2-х сельских населенных пунктах:

в селе Широкое с численностью населения всего - 65 человек, в том числе детей школьного возраста (с 6 до 15 лет) - 10 человек, детей дошкольного возраста - 2 человек,

в селе Кумсуат с численностью населения всего - 48 человек, в том числе детей школьного возраста (с 6 до 15 лет) - 3 человек, детей дошкольного возраста - 6 человек.

На 1 января 2006 года в единственной начальной школе Лебяжинского района работают 3 учителя, в основных школах района работает 51 учитель, в средних школах трудятся 486 учителей, в профессионально-технической школе, расположенной в селе Акку работают 20 учителей.

Как показывают данные таблицы 2.3, одновременно снижается численность учащихся Лебяжинского района.

Таблица 2.3 - Численность учащихся Лебяжинского района

Количество учащихся, человек	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
	4094	4015	3739	3379	3163

В настоящее время, в условиях значительных миграционных оттоков из Лебяжинского района, речь не идет о формировании или создании жилищной сферы. Хотя незначительный ввод в действие жилых домов производился в 1997, 1998, 2001гг., а также в начале 2005 годов.

В целом по Лебяжинскому району показатели благоустройства сельских жителей являются удовлетворительными. Но значение показателей Лебяжинского района ниже, чем в среднем по Павлодарской области, кроме показателей обеспеченности телефонами, водопроводными колонками и газом. В населенных пунктах Бескарагай, Акку и Шарбакты осуществляется централизованная подача воды населению.

Количество объектов сферы обслуживания равно 85. Из них 72 - объекты торговли (магазины, киоски) и 13 - пункты общественного питания. Общая численность занятых в них составляет 140 человек. Важная роль в социальной сфере села должна принадлежать клубным учреждениям. В 2003-2006 гг. количество клубов в Лебяжинском районе равно восьми.

В период с 2000 по 2004 гг. сокращались масштабы деятельности сельских библиотек, в Лебяжинском районе их в последние годы было 4. Но уже в 2005 их количество заметно возросло - до 13 библиотек.

Вместе с тем, развита инженерная инфраструктура Лебяжинского района. В районе имеется одна организация газоснабжения, располагаемая в районном центре в селе Акку. Все населенные пункты Лебяжинского района обеспечены электроэнергией.

Увеличилась протяженность автодорог района, в том числе республиканского значения: если в 2001-2004 гг. протяженность автодорог составляла 336 километров, то в 2006 году уже 379,75 километров. Состояние всех автомобильных дорог района находится в удовлетворительном состоянии.

Наряду с этим, возросло число подключенных абонентов к телефонной сети. За последние 2004 и 2006 годы заметно выросла телефонизация района. Если в 2002 году этот показатель был равен 1313, то в 2006 году он достиг 1836. Охват теле - и радиовещания составляет 80%. Только в 11 сельских населенных пунктах имеются АТС, в 19 - переговорные пункты.

Низкий уровень развития здравоохранения, системы образования, отсутствие нормальных условий быта и досуга, неблагоприятные жилищные условия приводят к значительному оттоку населения из района, что подтверждают вышеизложенные данные. Причем, большая часть отъезжающих - это лица в трудоспособном возрасте. Развитие этой тенденции в будущем приведет к острой нехватке рабочей силы.

Все это требует совершенствования производственной и социальной инфраструктуры Лебяжинского района. Главными предпосылками необходимости поступательного развития инфраструктуры Лебяжинского района в настоящее время являются:

увеличение разрыва в уровне жизни городского и сельского населения;

ухудшение демографической ситуации, снижение рождаемости;

образование локальных очагов безработицы в районе (в настоящее время насчитывается 5 сельских населенных пунктов с критической ситуацией на рынке труда, в которых общий уровень безработицы свыше 25%);

сохранение больших размеров сезонной безработицы: в 2005 году 339 занятых (28,6%) в хозяйствующих субъектах;

сокращение объектов социальной инфраструктуры, социально- бытовых и торгово-производственных услуг, учреждений социальной сферы, объектов жилищно-коммунального хозяйства.

2.2 Ситуация на рынке труда Лебяжинского района и динамика его основных индикаторов

Сельский рынок труда имеет свои отличительные особенности. Эти особенности обусловлены составом его участников (крестьянами, фирмами, сельскохозяйственными рабочими и работодателями), формами хозяйственной деятельности (сельскохлзяйственными товариществами, фермерскими хозяйствами, и личными подворьями), а также хозяйственной историей развития села.

Лебяжинский район обладает высоким трудовым потенциалом. Численность трудоспособного населения Лебяжинского района в 2006 году составила 12930 человека, или 73% от общей численности. В районе наблюдается высокий уровень экономической активности населения-69,9%. Численность экономически активного населения составила 9032 человек. Анализ структуры по полу показывает, что уровень экономической активности мужчин выше, чем женщин, на 25,8 и составляет 82,8%.

Занятое нселение из числа экономически активного составило 8328 человек Развитие корпоративной, групповой, индивидуальной частной собственности вызвало реструктуризацию занятости и образование новых сфер приложения труда в виде предпринимательства, наемного труда, самозанятости в производстве товаров и услуг, челночного бизнеса.

Основное занятое население Лебяжинского района ограничивается ведением собственного хозяйства. Доля самозанятых из общего числа занятых составляет в Лебяжинском районе 75,7%. Это значение превосходит среднеобластной показатель в 3 раза (среднеобластное значение-2,4%). В сравнении с другими регионами области Лебяжинский район находится на последнем месте по численности работающих по найму. В 2005 году этот показатель составил 2024 человек (24,3%).

Данные паспорта социально-экономического развития Лебяжинского района показали, что уровень безработицы по району в период 2003-2006 годов имел устойчивую тенденцию снижения с 6,3% до 5,1%. Однако последние данные Управления статитстики области за 1-ый квартал 2005 года свидетельствуют о росте уровня безработицы: 7,8% (704 человека).

Количество семей, в которых нет ни одного работающего, составило 387 или 9% из общего количества семей района. Несмотря на тенденцию снижения безработицы по району, наблюдаются локальные очаги безработицы в пределах всего Лебяжинского района. Критической ситуацией на рынке труда характеризуются:

село Акку-39 безработных, зарегистрированных в отделе занятости, чис-ленность не работающих-764 человека;

село Жамбыл соответственно 32 человека и 108 человек;

село Бескарагай - 7 человек и 1110 человек;

село Шака - 11 человек и 96 человека;

село Жанатан - 16 человек и 41 человек.

Храктерной чертой сельского рынка труда является неполная занятость, обусловленная сохранением трудового потенциала предприятий на фоне падения объемов производства. Это порождает расширение неформальной занятости и теневого рынка.

По данным мониторинга развития сельских территорий, проведенного Департаментом экономики и бюджетного планирования Павлодарской области, на 1 января 2005 года численность постоянно занятых в хозяйствующих субъектах района составляет 540 чел (61,4%), сезонно - 339 человек (28,6). Численность занятых в сельском хозяйстве составила 10,3% от общей занятости населения района.

Данные отдела занятости и социальной защиты Лебяжинского района показали усиление признаков длительной безработицы. В 2006 году в поисках работы свыше одного года 230 безработных. Рассмотрим это в таблице 2.5

Таблица 2.5 - Структура безработных Лебяжинского района по продолжительности не занятости в 2006 году

Категория населения	Всего	Из них оставили последнее место
		менее месяца	до 3 месяцев	3-6 месяцев	6-12 месяцев	год и более
всего населения	424	27	57	45	65	230
в том числе молодежь	47	8	12	7	7	13
из них:
женщины	231	10	26	22	39	134
мужчины	193	17	31	23	26	96

Вследствие оттока населения, а также со снижением численности квалифицированной рабочей силы, особенно специалистов с высшим образованием и высококвалифицированных рабочих кадров, увеличивается число профессионально неподготовленных людей.

Анализ безработицы по уровню образования показал, что на период с 2002 по 2005 годы наблюдается положительная тенденция снижения численности безработных с высшим образованием. Однако остается достаточно высоким число лиц, получивших среднее профессиональное образование. Хотя, численность таковых имеет тенденцию к снижению, что объясняется преобладанием спроса на низко квалифицированную рабочую силу. Рассмотрим таблицу 2.6

Таблица 2.6 - состав зарегистрированных безработных Лебяжинского района по уровню образования, человек

Категория безработных	2003	2004	2005	2006
Имеют высшее образование	16	15	1	3
Имеют начальное и среднее профессиональное образование	354	234	103	102
Имеют основное и среднее общее образование	843	442	431	319

Структура занятости населения обусловлена составом и структурой рабочих мест в экономике. Особенно важна структура занятости молодежи. Молодежь особенно уязвима при трудоустройстве: отсутствие профессии, практического опыта работы, рекомендаций. Она оказывается лицом к лицу с социальными и экономическими проблемами, ведущими к высокому уровню безработицы среди молодых людей и их неполной занятости.

Безработица и отсутствие перспектив у молодежи также является основной причиной роста преступности. Нерешенность проблем эффективной ее занятости обуславливает сохранение предпосылок воспроизводства бедности в перспективе. Как мы видим из таблицы 2.7 доля женщин в составе безработных за 2003-2004 годы значительно снизилась по сравнению с 2002 годом и в настоящее время чуть превышает половину.

Характеристики

Список файлов курсовой работы