160838 (623263), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Знаковым является тот факт, что существенное число опрошенных (18,3%) затруднилось с ответом. Весьма вероятно, что это является следствием отмеченной ранее некоторой пассивности населения и принятия выжидательной позиции относительно процессов, происходящих в республике.
Способы и объекты привлечения инвестиций
Таблица10
Варианты ответов | Количество от числа случаев (%) |
Ресурсы | 5,7 |
Дешевая рабочая сила | 1,3 |
Квалифицированны специалисты | 1,0 |
Заводы | 4,7 |
Высокий потенциал республики | 1,3 |
Реальные инвестиционные программы | 19,0 |
Строительство | 7,3 |
Налоговые льготы | 1,3 |
Коррупция во власти | 2,7 |
Стабильность | 10,3 |
Гарантии | 4,7 |
Подъем производства | 8,7 |
Ничего | 2,0 |
Смена позиционирования УР | 0,7 |
Открытость | 3,3 |
Смена политики развития | 1,7 |
Правильное использование мощностей | 3,3 |
Отсутствие других объектов | 0,7 |
Свободное развитие бизнеса | 1,3 |
Внедрение современных технологий | 0,7 |
Затрудняюсь ответить | 18,3 |
Всего | 100,0 |
Наименьшие ожидания, касающиеся источников инвестирования в экономику УР, респонденты продемонстрировали относительно бюджета республики. Это связано с тем, что в СМИ очень часто региональный бюджет характеризуется как недостаточный и дефицитный. Можно предположить, что такая ситуация накладывает свой негативный отпечаток на уверенность жителей Удмуртии в возможностях своего региона в целом. Особенно такое впечатление усиливается на фоне активного информационного потока о сверхприбылях федерального бюджета от продажи нефти, в то время как Удмуртия, являясь поставщиком сырой нефти, не испытывает подобного эффекта на своем бюджете.
Показательно то, что большие надежды респонденты питают относительно частного капитала, преимущественно российского, так как иностранные инвестиции не получили большого числа упоминаний. Это достаточно новая тенденция для региональной экономики и весьма перспективная, по мнению многих опрошенных.
Но так или иначе, основным выводом относительно источников инвестирования является тот факт, что основная масса ожиданий жителей республики связана с внешними ресурсами, иными словами, привлеченными извне. Это еще раз доказывает, что необходимо дальнейшее совершенствование мер по формированию благоприятного имиджа Удмуртии.
Источники инвестирования
Таблица11
Варианты ответа | Количество от числа случаев (%) |
Бюджет республики | 13,8 |
Частный капитал | 35,1 |
Иностранные инвестиции | 19,5 |
Федеральный бюджет | 28,3 |
Затрудняюсь ответить | 3,2 |
Всего | 100,0 |
Интересен еще один ракурс проведенного исследования. Респондентам был задан вопрос о том, каким они видят свое участие в процессах повышения инвестиционной привлекательности Удмуртии и привлечении инвестиций в регион.
Варианты ответов «ничем помочь не можем» и «затрудняюсь с ответом» в сумме заняли 35,3% от общего числа.
Это весьма большая доля, на которую нельзя не обратить внимания.
Это значит, что существенная доля населения не находит своего места в процессах становления республики.
Для изменения этой ситуации необходимо усилить просветительскую работу с населением, развивая и используя более эффективно ресурсы общественных организаций и депутатского корпуса всех уровней самоуправления.
Помощь жителей в формировании имиджа Удмуртской Республики
Таблица12
Варианты ответов | Количество от числа случаев (%) |
Работа в общественных организациях | 16,0 |
Активная позиция | 20,7 |
Ударный труд | 7,3 |
Саморазвитие, повышение культуры | 13,0 |
Уважительное отношение к дому | 7,7 |
Ничем | 17,0 |
Затрудняюсь ответить | 18,3 |
Всего | 100,0 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Если вернуться к факторам оценки инвестиционного потенциала, то на основе проведенного исследования можно сделать ряд основных выводов.
-
Ресурсно-сырьевой фактор.Всеми респондентами однозначно указывается, что Удмуртия располагает всеми видами природных ресурсов. Однако большинство считает, что использование их далеко от оптимального. Особо было отмечен тот факт, что республика не располагает возможностями нефтепереработки, несмотря на то, что нефть добывается непосредственно на ее территории.
В целом же степень соответствия региона указанному фактору инвестиционной привлекательности следует признать вполне удовлетворительным.
- Производственный фактор. Исследование показывает, что производство в целом является наиболее потенциально перспективным для развития Удмуртской Республики. Однако текущее состояние этого сектора экономики требует существенных изменений, которые в свою очередь требуют большое количество привлеченных ресурсов. Поэтому респонденты отмечают необходимость более открытой экономической политики региона, поддержки инновационной и инвестиционной деятельности на уровне республиканской власти.
- Потребительский. Совокупная покупательная способность населения региона определена респондентами как недостаточно высокая по сравнению с соседними регионами. Четко прослеживается связь между состоянием производственной сферы и уровнем доходов населения, так как большая часть трудоспособного населения занято в промышленной и социальной сферах, что является следствием концентрации крупного производства в Удмуртии еще с советских времен. И это по сей день остается сдерживающим фактором для прихода в республику, например, крупных торговых сетей, способных сформировать вокруг себя социальное окружение и инициировать строительство недвижимости.
Кроме того, невысокую покупательскую способность населения многие респонденты называют в качестве одной из причин, по которой сильна тенденция перевода бизнесов за пределы Удмуртии, а так же миграция высококвалифицированных специалистов в более благополучные регионы.
- Инфраструктурный. Экономико-географическое положение региона характеризуется респондентами как вполне благополучное. Особо отмечаются относительно низкие риски природных катаклизмов. Так же многие респонденты упомянули, что природные условия Удмуртии не слишком комфортны для развития сельского хозяйства как экспортного направления экономики УР. Это так же может стать сдерживающим фактором для инвестирования в эту сферу экономики Удмуртии.
Серьезные замечания были сделаны респондентами в адрес качества и количества автомобильных дорог на территории республики. Так же серьезные критические замечания были высказаны в адрес обеспеченности информационными коммуникациями и их относительной дороговизны и невысокого уровня сервисов.
- Интеллектуальный. В ходе исследования еще раз был подтвержден тот факт, что уровень образования населения Удмуртии остается весьма высоким. Около 30% опрошенных имеют высшее образование, 48% получили среднее-специальное образование. Республика имеет давние традиции подготовки высококвалифицированных специалистов разного профиля.
Интеллектуальный потенциал Удмуртии хорошо известен и за ее пределами, что делает этот фактор инвестиционной привлекательности одним из самых развитых.
Однако не обошлось и без некоторых критических замечаний. Большое количество респондентов упомянуло то, что уровень и качество подготовки специалистов ВУЗами за последнее время снизился. Снижение это в основном обуславливается оттоком преподавательского состава в другие области деятельности, неэффективностью взаимодействия учебных заведений и работодателей, что порождает несоответствие подготовки специалистов потребностям реального сектора экономики. И еще один важный момент, до сих пор сохраняется тенденция «утечки мозгов» из региона по причине недостаточной востребованности специалистов рынком и ограниченной перспективы профессионального роста на предприятиях республики.
- Институциональный. Данный фактор инвестиционной привлекательности в целом определяется результатами исследования как умеренно развитый. Причиной тому во многом является структура экономики Удмуртии, ориентированная, прежде всего, на крупные производственные предприятия и обеспечивающую их деятельность окружающую инфраструктуру. Интересы крупных предприятий имеют больший приоритет и влияние на экономический климат УР.
Для республики по сей день остается непростой проблемой формирование и развитие институтов поддержки развития малого и среднего бизнеса.
До сих пор для Удмуртии актуальна проблема монополизма в некоторых отраслях экономики. Недостаточно хорошо развиты профессиональные сообщества, способные конструктивно влиять на экономический климат региона. Многие респонденты отмечали необходимость качественных изменений в отношениях бизнеса и власти через механизм Общественной палаты при органах самоуправления республики.
Для инвесторов всегда были актуальны вопросы открытости деятельности власти и хозяйствующих субъектов, защиты своих вложений, влияния на процесс осваивания инвестиций через рыночные механизмы и институты.
- Инновационный. Знаковым моментом в ходе исследования стало то, что респонденты гораздо в большей степени использовали термин «традиционный», чем «инновационный», применительно к характеристике экономических параметров Удмуртской Республики.
Характеризуя желаемый имидж Удмуртии и определяя наиболее приоритетные меры по совершенствованию инвестиционной привлекательности региона, участники исследования исключительно часто упоминали «новые технологии», «инновационные методы управления» и «высокотехнологические производства». Но, говоря о существующем имидже региона, данные сущности респондентами не упоминались. Учитывая тот факт, что современная экономическая история изобилует фактами экономического подъема стран, выбравших в качестве приоритетного направления своего развития высокотехнологические производства, нельзя не обратить внимание на необходимость эскалации уровня применение инноваций в экономике Удмуртии. Более того, применение новейших технологий является одним из самых эффективных факторов формирования положительного инвестиционного имиджа и привлечения реальных инвестиций. Тем более, что интеллектуальный потенциал Удмуртии достаточно велик, чтобы реализовывать на ее территории современные проекты.
Таким образом, перед Удмуртской Республикой стоит серьезная комплексная задача по реструктуризации существующего имиджа и формированию эффективных механизмов управления им. Но сам по себе имидж не должен становиться целью прикладываемых усилий. Эффективным критерием оценки вложений в формирование имиджа региона должен быть и будет поток привлеченных в республику инвестиций.
В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет: (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2006 г. N 711-III)
Цель Программы | Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику |
Задачи Программы | Организация эффективного управления инвестиционными процессами в Удмуртской Республике. Развитие инвестиционной инфраструктуры Удмуртской Республики. Создание и поддержание благоприятного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики |
Сроки и этапы реализации Программы | Первый этап: 2007 год. Второй этап: 2008 - 2009 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | Для решения задачи организации эффективного управления инвестиционными процессами в Удмуртской Республике необходимо: развитие и совершенствование системы управления инвестиционными условиями в Удмуртской Республике; повышение качества и эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса в Удмуртской Республике; подготовка кадров для работы в государственных органах Удмуртской Республики и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике в сфере инвестиционной деятельности; организация ежегодного республиканского конкурса управленческих кадров в сфере инвестиций; организация и проведение мониторинга инвестиционного климата в Удмуртской Республике. Для решения задачи развития инвестиционной инфраструктуры Удмуртской Республики необходимо: развитие деятельности технопарков, центров субконтрактации, венчурных фондов и иных инвестиционных институтов на территории Удмуртской Республики. Необходимо рассмотреть возможность создания залогового фонда Удмуртской Республики. Для решения задачи создания и поддержания благоприятного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики. проведение рекламных кампаний экономики Удмуртской Республики среди инвесторов; повышение информированности инвесторов об инвестиционных возможностях в Удмуртской Республике; содействие организациям Удмуртской Республики в создании и продвижении их брэндов; формирование инвестиционной культуры населения Удмуртской Республики |
Исполнители Программы | Министерство экономики Удмуртской Республики, иные органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию), иные исполнители (по согласованию, в соответствии с законодательством) |
Ресурсное обеспечение Программы | На первом этапе - 7,8 млн. руб. из бюджета Удмуртской Республики. На втором этапе - 9,1 млн. руб. из бюджета Удмуртской Республики. Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке на основании мониторинга и анализа предыдущих этапов выполнения Программы и в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Результатом реализации Программы должно стать создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику, что найдет свое отражение в: увеличении объема привлеченных инвестиций в Удмуртскую Республику; переходе экономики Удмуртской Республики к инвестиционному типу развития |
Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство экономики Удмуртской Республики |
Оценка эффективности Программы | Достижение доли инвестиций в объеме валового регионального продукта Удмуртской Республики к 2009 году в размере 22 процентов. Превышение на 30 процентов объема привлеченных инвестиций за период реализации Программы над прогнозируемым объемом инвестиций по Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы. Прирост в 1,5 раза объемов жилищного строительства по сравнению с 2005 годом. Увеличение прибыли прибыльных предприятий в 2 раза к уровню 2005 года. Снижение доли убыточных предприятий на 11 процентов к уровню 2005 года |
Социально- экономическая значимость проблемы притока инвестиций для населения Удмуртской Республики.
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику окажет позитивное воздействие на уровень жизни населения Удмуртской Республики по следующим направлениям:
1) открытие новых возможностей для организаций всех форм собственности к производительному инвестированию и расширению масштабов деятельности будет способствовать созданию новых рабочих мест и увеличению уровня занятости населения в Удмуртской Республике;