Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Для разработки антиинфляционной политики исходным пунктом является совершенствование теории инфляции как многофакторного социально-экономического процесса, корни которого лежат в механизме воспроизводства. Это означает, что должна быть разработана долгосрочная антиинфляцион­ная стратегия и определены меры, сдерживающие факторы инфляции.

К первоочередным мерам, направленным на стабилиза­цию денежного обращения и сдерживание инфляции, можно отнести: [7]

а) ежегодное установление государством верхнего лимита роста номинальной зарплаты и цен с одновременным стимулированием развития производства через использование экономических стимулов, что фактически означает проведение в жизнь гибкой дифференцированной политики;

б) оздоровление финансовой системы, ликвидацию дефицита госбюджета путем размещения государственных ценных бумаг преимущественно среди институционных инвесторов - банков, страховых и финансовых компаний и т.п. Важным направлением финансового оздоровления может быть совершенствование налоговой системы с учетом двоякого назначения налогов: не только фискального, но и стимулирующего, связанного с развитием приоритетных отраслей;

в) гибкое регулирование деятельности банков, не стесняющее их предприимчивости, но в то же время, сдерживающее их инфляционную деятельность. Для этого необходимо проводить нормальную, взаимовыгодную согласованную политику между правительством и банками, между центральным банком и коммерческими банками;

г) совершенствование денежного обращения с учетом того, что, судя по мировой практике, монетаризм в чистом виде потерпел фиаско, и его дуэль с кейнсианством завершилась синтезом рыночного и государственного регулирования. Важное значение имеет при этом совершенствование структуры денежной массы, внедрение безналичных расчетов в розничную торговлю с использованием чеков и кредитных карточек, использование нетрадиционных методов связывания излишних денежных доходов;

д) внешние факторы стабилизации национальной денежной единицы, в частности, стабилизация торгового и платежного балансов, привлечение в разумных пределах иностранных капиталов, накопление валютных резервов. Целесообразно вводить реальные пределы допустимых колебаний курса, а не переходить к фиксированному валютному курсу;

е) определенное место в сдерживании инфляции должна занять борьба компетентных органов с коррупцией, теневой экономикой и мафией.

Практика показывает, что исходная база разработки анти­инфляционной программы, включающей в себя оздоровление денежного обращение, предполагает использование двух ре­гуляторов: рыночного и государственного. В то же время раз­личия между разными научными школами по поводу стабили­зации остаются. Компромиссная программа, построенная на положениях монетаристов и кейнсианцев, могла бы включить в себя следующее: [7]

1. по новому строить бюджетную политику, т. е. вместо того, чтобы стараться сбалансировать бюджет в течение одного года, лучше стремиться выровнять его в течение более длительного периода (3-5 лет);

2. понижать процентные ставки, сохраняя при этом принципиально консервативную денежную политику и усиливая банковский контроль;

1. проводить благоприятствующую рынку промышленную политику (налоги, субсидии и т. д.), поскольку в нормальных рыночных условиях действует принцип «чем меньше государства в экономике, тем лучше»;

2. выравнивание условий деятельности предприятий всех форм собственности;

1. проведения последовательной приватизации, улучшение эффективности хозяйственной деятельности и создание среднего класса;

2. проведение либеральной внешнеэкономической деятельности.

Антиинфляционная политика может быть успешной только в том случае, если направлена на устранение не только прояв­ления инфляции (денежная реформа), но и причин, ее порож­дающих и поддерживающих. Необходимо подчеркнуть, что ис­коренить инфляцию в принципе невозможно. Современная экономика инфляционна по своей сути. Поэтому роль государ­ственной антиинфляционной политики заключается в том, что­бы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.

4. Инфляционные процессы в Республике Беларусь и
государственная антиинфляционная политика

Начиная с 2000 г. в стране отмечается положительная динамика снижения уровня инфляции. В 2006 г. достигнут наименьший ее уровень- 6,6%. В 2007 г. прирост цен потребительского рынка составил 12,1%, что значительно превы­сило прогнозные параметры - 6-8%. Наибольшим в данном случае оказалось влияние роста цен на энергоносители - природный газ и нефть, импортируе­мые из Российской Федерации, а также на продовольствие на мировых рынках. Следует отметить, что резкий рост цен потребительского рынка произошел не только в Беларуси (табл. 2).

Таблица 2. Уровень инфляции в Беларуси в 2000-2007 гг.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Всего	207,5	146,1	134,8	125,4	115,8	112,5	106,6	112,1
В среднем за месяц	6,3	3,2	2,5	2,3	1,3	1,0	0,5	1,0

Источник: система информации «Консультант Плюс»

Как показывают данные табл. 3, в 2007 г. в сопредельных с Беларусью странах уровень инфляции значительно возрос по сравнению с 2006 г. Наибольший рост потребительских цен отмечен в Латвии и Украине - 114,1 и 116,6% соответственно. Значительно превышен среднеевропейский уровень инфляции в Польше и Литве. Причем для всех этих стран характерен резкий рост цен на продовольствие, которое традиционно составляет существенную долю потре­бительской корзинки именно в странах Восточной Европы.

Таблица 3. Уровень инфляции в различных странах (декабрь к декабрю), %

Источник: рассчитано по данным Евростата и МВФ.

В Беларуси темпы роста цен по компонентам потребительской корзины были следующими: продовольственные товары - 115,9%; непродовольственные то­вары - 105,9%; платные услуги населению- 110,5% (рис. 2). Цепы на непродовольственные товары по сравнению с другими компонентами увеличивались в течение года в соответствии с прогнозными среднемесячными темпами - 0,5%. Традиционно с сильно опережающими темпами возросли за год цены на бензин - 120.0%, существенно повысились цены на моющие средства, печатные издания, строительные материалы — 111,8; 110,7 и 107,8% соответственно.

Увеличились за год на 16,8; 23,6 и 32,4% цены на кирпич, шифер, цемент соответ­ственно. Рост цен на основные стройматериалы определяется как постоянно уве­личивающимся спросом, так и недостатком предложения по данным позициям со стороны предприятий строительной индустрии.

Рост цен по продовольственной группе товаров оказал наиболее заметное влияние на итоговый уровень инфляции. Следует отметить, что только в IV квартале 2007 г. темпы роста цен на продовольствие составили 109,1%, в то время как за предыдущие девять месяцев они равнялись 106,3%.

Рис. 2. Изменение индекса потребительских цен и его составляющих.

В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. уровень возмещения установлен в размере 62%. Для его дос­тижения в 2008-2010 гг. необходимо определить траекторию повышения тари­фов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, корреспондирующую с рос­том доходов населения.

Вклад составляющих потребительской корзинки в прирост цен за год соста­вил: продовольственные товары - 8,3; непродовольственные - 1,5; платные ус­луги населению - 2,3 п.п. Вклад сезонных товаров (овощи и фрукты) в прирост цен потребительского рынка равнялся 0,8 п.п. (рост цен по этой группе - 123,3%); регулируемой группы товаров и услуг - 3,1 п.п. (111,9%); нерегулируемой -8,2 п.п. (111,6%).

Таким образом, на долю базовой инфляции в истекшем году пришлось 67,8% общего прироста потребительских цен. Кстати отметить: высокий уровень ба­зовой инфляции не был результатом ухудшения параметров денежно-кредит­ной политики. Рублевая денежная масса увеличилась всего на 1,9% за 11 меся­цев 2007 г., т.е. со стороны монетарных факторов давление на цены было не­значительным. Рост цен инициирован со стороны издержек, при этом основную роль сыграл резкий рост цен на импортируемые энергоносители. Увеличение цен на энергоносители самым непосредственным образом сказалось на ценах производителей, а затем на ценах потребительского рынка. [2]

Индекс цен производителей промышленной продукции в 2007 г. составил 117,1%; продукции производственно-технического назначения- 118,9; потре­бительских товаров - 112,7%. В среднемесячном исчислении ИЦППП был ра­вен 1,3%, что значительно превысило установленный предельный индекс изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в размере не более 0,5% за один месяц (Постановление СМ Республики Беларусь от 30.12. 2006 г. и Письмо Министерства экономики № 12-01-09/687 от 2 февраля 2007 г. о предельном индексе изменения отпускных цен (тарифов) в 2007 г.). Достаточно близкие к установленному параметру среднемесячные темпы при­роста цен отмечены в машиностроении и металлообработке (0,55%), химичес­кой (0,6%) и легкой промышленности (0,67%). Более всего превышены целе­вые параметры в электроэнергетике (2,5%) и топливной промышленности (2,3%), цены на продукцию которых непосредственно зависят от цен на энерго­носители. На долю этих отраслей приходится 49,5% прироста цен производите­лей промышленной продукции. Значимым был вклад в рост цен и производите­лей пищевой промышленности - 12,4%. Если в энергетике и топливной про­мышленности ценовую динамику определял I квартал, то в пищевой промышленности цены на продукцию резко возросли в IV квартале (8,6 из 15,8% годового прироста).

Таким образом, динамика цен производителей в 2007 г. во многом опреде­лялась влиянием внешних факторов, а именно изменившимися условиями по­ставок энергоносителей в I квартале. В последующие месяцы промышленность постепенно адаптировалась, и воздействие со стороны роста цен на энергоно­сители несколько нивелировалось. Вместе с тем в 2008 г. угроза давления на инфляционные процессы со стороны роста издержек производства остается, и это вызывает необходимость разработки антиинфляционных мер, предусматри­вающих использование не только инструментов налоговой и денежно-кредит­ной политики, но и внедрение прогрессивных систем управления издержками.

Рекомендации Международного ва­лютного фонда и других международ­ных финансовых организаций по обес­печению финансовой стабилизации сводятся к следующему комплексу мер: [2]

• жёсткий контроль над объёмом денежной массы;

• обеспечение (насколько это воз­можно) стабильности валютного кур­са и привязка эмиссии любых долго­вых обязательств государства к объё­му валютных резервов;

• последовательное снижение, а за­тем ликвидация бюджетного дефицита.

Даная логика преодоления инфля­ции исходит из предположения, буд­то инфляционные процессы порожде­ны преимущественно монетарными факторами, и их можно нейтрализо­вать, приводя в действие главным об­разом монетарные рычаги влияния на макроэкономическую систему. Данный процесс, но данным Минэкономраз­вития России, в 2005 г. только на 61% обусловливался денежными фактора­ми, то есть ещё присутствует большое количество других факторов.

В первую очередь, вызывает возра­жения требование сжатия объёма де­нежной массы с целью обуздания ин­фляционных процессов. Если резкое увеличение денежной массы провоци­рует инфляцию, то из этого не следу­ет, что сжатие денежной массы явля­ется рецептом эффективной борьбы с инфляцией. Единственным объяснени­ем, почему сжатие объёма денежной массы должно привести к подавлению инфляции, является формула И. Фи­шера: MV = PV. Тем не менее, отсю­да не вытекает, почему, сокращая объём денежной массы М, можно сни­зить общий уровень цен Р. Практика показывает, что вследствие данной логики действий падает лишь валовой выпуск V. Наоборот, искусственное сокращение объёма денежной массы вызывает рост процентной ставки, что приводит к росту издержек предприя­тий. Поэтому вместо борьбы с инфля­цией правительство провоцирует ин­фляцию издержек. При этом не берёт­ся в расчёт, что в трансформирующей­ся экономике коэффициент монетиза­ции и без того находится в критичес­ком состоянии (0.10 в РБ в 2006 г., 0.19 - в России, 0.46 - в Польше). До критического уровня (не менее 60% от ВВП) денежную массу замещают доллары США, тем самым выводя из процесса регулирования большую часть денег. Таким образом, ввиду роста сто­имости коммерческих кредитов, в не­сколько раз превышающей рентабель­ность реального сектора, денежные ресурсы покидают его и уходят в сфе­ру торговли, финансовых спекуляций и т. д. Тем самым органы управления не добиваются объявленных целей по­давления инфляции, а только утрачи­вают важнейший рычаг контроля над монетарной системой страны.

Характеристики

Список файлов курсовой работы