110509 (616252), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Документооборот — движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки. Рациональная организация документооборота чрезвычайно важна для каждой организации.22 При этом необходимо соблюдать следующие принципы:
-
оперативность движения документов по наиболее короткому пути с минимальными затратами труда и времени;
-
однократность пребывания документа в одном структурном подразделении или у одного исполнителя;
-
параллельность выполнения различных операций по обработке документа с целью сокращения времени его пребывания в сфере делопроизводства и повышения оперативности исполнения.
В документообороте участвуют документы, обладающие различными свойствами, что обусловливает особенности работы с ними. Данное обстоятельство определяет необходимость качественной характеристики документооборота.
Выделяются следующие группы документов, участвующих в документообороте.
По месту изготовления назначают документы23:
-
получаемые извне (входящие документы);
-
созданные в организации, функционирующие в данной организации (внутренние документы) или отправляемые в другие организации (исходящие документы).
Входящие документы различаются по корреспондентам (авторам документов, от которых они получены):
-
от вышестоящих инстанций (руководящие документы, предписания, приказы);
-
подведомственных организаций (отчеты, информация о состоянии дел, предложения, просьбы);
-
других организаций: клиентов, поставщиков, покупателей (деловая переписка);
-
частных лиц (письма, заявления, жалобы).
Такой анализ необходим для создания базы данных постоянных корреспондентов, с которыми организация ведет переписку. Эти данные используются при направлении в эти организации ответных документов и при установлении связи с руководством этих организаций по телефону.
Документы, созданные в организации, разделяются:24
а) по видам документов:
-
организационно-распорядительные;
-
информационно-справочные;
-
учетно-отчетные и др.;
б) по характеру содержания:
-
инициативные (требующие ответа или исполнения);
-
присланные / отправляемые для сведения;
-
ответные;
в) по направлению движения:
-
направляемые руководителю организации;
-
направляемые в структурные подразделения;
-
направляемые конкретным исполнителям;
г) по сфере функционирования:
-
внутренние;
-
исходящие.
Внутренние документы разделяются по направлению движения25:
-
отправляемые в подразделения (филиалы);
-
функционирующие внутри организации.
Таким образом, документы организации можно изучать с различных точек зрения и каждый отток будет иметь особенности в движении и обработке. Анализ документооборота можно выразить графически26:
Рис. 3. Документооборот в организации
Документооборот ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал» регулируется инструкцией по делопроизводству (приложение 5).
Инструкция по делопроизводству в ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал» разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал» и иными внутренними нормативными документами ЗАО «Жилищный капитал».
Инструкция по делопроизводству устанавливает общие требования к функционированию служб документационного обеспечения управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал».
Положения инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.27
Правила работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, установлены в Инструкции по организации и ведению конфиденциального делопроизводства в ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал», утвержденной приказом генерального директора.
Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения управления на основе единой технической политики и применения современных технических средств в работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в подразделениях ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал» осуществляются структурным подразделением, на которое возложены функции по документационному обеспечению управления – административно-правовой департамент.28
При применении ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал» электронного документооборота административно-правовым департаментом (административным управлением, управлением документооборота совместно с управлением информационных технологий) разрабатываются маршруты движения документов.
В деятельности ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал» образуются следующие группы документов29:
-
организационно-распорядительные документы - локальные нормативные документы Общества, в которых фиксируются решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности Общества, его подразделений и должностных лиц:
-
приказы генерального директора по основной деятельности;
-
приказы генерального директора по административно-хозяйственным вопросам;
-
распоряжения генерального директора по основной деятельности;
-
протоколы совещаний;
-
положения, инструкции, правила, регламенты;
-
внутренние документы (служебные записки);
-
служебные письма (поступающие в ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал» и создаваемые в компании);
-
договоры (поступающие в ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал» и создаваемые в компании).
Каждая из вышеперечисленных групп, исходя из содержания конкретных документов, подразделяется на типы (приложение 7)30.
-
Документы по инвестиционной (производственной) деятельности.
-
Документы по строительству.
-
Документы по финансовой и внешнеэкономической деятельности.
-
Документы по кадровой деятельности.
-
Документы по общим вопросам (по вопросам безопасности и материально-технического обеспечения).
-
Документы по корпоративной и административной деятельности.
Каждый тип документов, в свою очередь, состоит из нескольких видов31.
1. Документы по инвестиционной (производственной) деятельности:
-
инвестиционные соглашения, контракты и договоры (включая предварительные), приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры о долевом участии в строительстве объектов недвижимости (включая предварительные), приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры уступки прав и (или) перевода долга (включая предварительные) по инвестиционным соглашениям, контрактам и договорам, по договорам о долевом участии в строительстве объектов недвижимости, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры купли-продажи объектов недвижимости (включая предварительные), приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
агентские договоры, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним, агенты отчета;
-
договоры по рекламе и маркетингу, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
иные договоры по инвестиционной (производственной) деятельности, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
соглашения о зачете встречных требований по вышеперечисленным договорам;
-
стратегии реализации инвестиционных проектов;
-
бизнес-планы, технико-экономические обоснования, заключения, справки;
-
планы продаж и рекламных мероприятий;
-
положения, инструкции, регламенты, а также письма и служебные записки по вопросам инвестиционной (производственной) деятельности.
2. Документы по строительству:
-
договоры аренды земли (под строительство и реконструкцию объектов недвижимости), приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры строительного подряда, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
иные договоры по строительству, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
документы унифицированных форм № КС-2, № КС-3 (акты приемки выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затратах);
-
исходно-разрешительная и проектно-сметная документация;
-
положения, инструкции, регламенты, а также письма и служебные записки по вопросам строительства.
3. Документы по финансовой и внешнеэкономической деятельности:
-
договоры об участии в целевом финансировании, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
кредитные договоры, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры залога по финансовым обязательствам, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры поручительства по финансовым обязательствам, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры о предоставлении банковских гарантий, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры займа, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры купли-продажи векселей, других ценных бумаг и акты к ним, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
акты предъявления векселей для погашения;
-
договоры об открытии счетов, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
иные договоры по финансовой и внешнеэкономической деятельности, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
финансовые обоснования по проектам и по себестоимости проектов;
-
положения, инструкции, регламенты, а также письма и служебные записки по вопросам финансовой и внешнеэкономической деятельности.
4. Документы по вопросам кадровой политики:
-
договоры по кадровой деятельности, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры по повышению квалификации работников, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
приказы по кадрам;
-
должностные инструкции, положения о структурных подразделениях;
-
положения, инструкции, регламенты, а также письма и служебные записки по вопросам кадровой деятельности.
5. Документы по общим вопросам:
-
договоры о допуске работников к информации, отнесенной к коммерческой и служебной тайне, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры о соблюдении противопожарной безопасности, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры по материально-техническому обеспечению (хозяйственной деятельности), приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
договоры аренды зданий, помещений и имущества (в том числе транспортных средств), приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
положения, инструкции, регламенты, а также письма и служебные записки по общим вопросам (вопросам безопасности и материально-технического обеспечения).
6. Документы по корпоративной и административной деятельности:
-
договоры купли-продажи акций, долей в уставном капитале Общества и других юридических лиц, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
реестр владельцев ценных бумаг (журнал учета входящих документов, журнал лицевых счетов, регистрационный журнал);
-
протоколы заседаний общего собрания акционеров, совета директоров, попечительского совета;
-
решения, принимаемые Обществом в качестве единственного участника дочерних обществ;
-
приказы генерального директора по основной деятельности и по административно-хозяйственным вопросам;
-
распоряжения генерального директора по основной деятельности;
-
протоколы совещаний, проводимых генеральным директором;
-
договоры по информационному обслуживанию (базам данных), автоматизации и программному обеспечению, приложения, дополнительные соглашения и акты к ним;
-
положения, инструкции, регламенты, а также письма и служебные записки по вопросам корпоративной и административной деятельности.
Далее рассмотрим этапы документооборота ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал».
2.2 Этапы документооборота компании
Документооборот предприятия можно разделить на следующие этапы:
-
Регистрация и учет поступающих в организацию документов
-
Подготовка и регистрация отправляемых документов
-
Прохождение внутренних документов
-
Учет объема документооборота
-
Контроль за исполнением документов
Рассмотрим этапы более подробно.