36422 (597254), страница 8
Текст из файла (страница 8)
– действительное исчезновение лица, о котором подано заявление.
Для того чтобы убедиться в наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, закон допускает проверку поступивших заявлений и сообщений. Однако ограниченность задач, стоящих перед стадией возбуждения уголовного дела, определяет и ограничение форм и сроков указанной проверки – могут быть истребованы необходимые материалы и получены объяснения, проведен осмотр места преступления, задержание на 12 часов, назначение экспертизы, однако, без производства следственных действий.
Сроки разрешения заявлений и сообщений о преступлении установлены до 3 суток, и в исключительных случаях – до 10 суток. В необходимых случаях вышестоящим прокурором по мотивированному постановлению органа дознания и следователя срок проверки заявления и сообщения может быть продлен до 3 месяцев (ст.173 УПК Республики Беларусь). Часть 1 ст.174 УПК Республики Беларусь устанавливает, что по поступившему заявлению или сообщению должно быть принято одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче заявления по подследственности (ст. 175, 178 УПК Республики Беларусь).
Решение о возбуждении уголовного дела принимается при наличии повода и основания, путем вынесения постановления о возбуждении дела. В постановлении указывается время и место его вынесения, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего постановление, обстоятельства совершенного преступления (место совершения, время и т.д.), данные лица совершившего преступление, если лицо установлено, статья УК Республики Беларусь, квалифицирующая совершенное преступление. Обязательным условием законности возбуждения уголовного дела является отсутствие на данном этапе обстоятельств, исключающих производство по делу (ст.29 п.1 – 12 УПК Республики Беларусь).
Решение об отказе в возбуждении дела принимается в случаях:
1) отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела;
2) при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.
Отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела означает, что данных, указывающих на признаки преступления, вовсе нет, или их явно недостаточно для принятия какого бы то ни было решения. Во втором случае в возбуждении уголовного дела отказывается тогда, когда в поступившем заявлении или сообщении, либо по результатам проверки в порядке ст.172 УПК Республики Беларусь усматривается хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ч.1 ст.29 УПК Республики Беларусь.
Копии постановлений о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела, следователь, орган дознания в течение 24 часов направляют прокурору и заявителю.
Прокурор, следователь, орган дознания, не возбуждая уголовного дела, могут направить полученное заявление или сообщение по подследственности. Данное решение должно быть принято, когда преступление совершено в другом районе, либо подследственно не тому органу, куда направлено заявление.
На стадии возбуждения уголовного дела нельзя установить все обстоятельства совершения преступления. Эта задача решается в стадии предварительного расследования.
Тема 9. Предварительное расследование
Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания, следователя и прокурора по раскрытию преступления, изобличению виновных лиц, обоснованного привлечения их к уголовной ответственности, установлению всех обстоятельств по делу.
Главной задачей стадии предварительного расследования является раскрытие преступления, т.е. установление с помощью доказательств всех обстоятельств, предусмотренных ст.89 УПК Республики Беларусь.
Этим определяется значение данной стадии и ее роль в разрешении дела по существу.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.
Обе формы определены одними УПК и УК Республики Беларусь. Доказательства, полученные при производстве дознания в пределах предоставленных дознавателю процессуальных полномочий, имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные следователем.
Различаются же они по органам, осуществляющим следствие и дознание; по срокам, которые устанавливаются для этих форм расследования, по их процессуальной компетенции.
Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, следователями органов внутренних дел, следователями Комитета государственной безопасности и следователями органов финансовых расследований. Предварительное следствие вправе проводить прокурор по любому делу.
Дознание проводится дознавателем органов, перечисленных в ст.37 УПК Республики Беларусь.
Предварительное следствие по уголовному делу обычно должно быть закончено не позднее 2 месяцев, дознание – 1 месяца.
Общие условия предварительного расследования – это установленные законом правила, которые выражают его особенности и предъявляют существенные требования к порядку производства следственных действий и принятию решений.
Нормы, относящиеся к общим условиям предварительного расследования, содержатся в главе 22 УПК Республики Беларусь, а также находят отражение в других положениях УПК (ст.164 – 165, ст. 31 – 56 УПК Республики Беларусь).
Общие условия предварительного расследования можно разделить на 2 группы:
I) общие условия, определяющие порядок производства по уголовному делу;
II) общие условия, предусматривающие участие в процессе расследования государственных органов и других граждан.
К числу I группы относятся:
1) Подследственность – это совокупность признаков уголовного дела, посредством которых определяется, какой орган расследования должен или вправе производить расследование по делу. Согласно ст.182 УПК Республики Беларусь каждый следователь имеет свою подследственность, в п.12 указанной статьи излагаются статьи УК Республики Беларусь, которые подследственны дознанию.
2) О начале, месте и сроках предварительного расследования. Предварительное расследование проводится только по возбужденному уголовному делу. Орган уголовного преследования обязан немедленно приступить к расследованию дела и направить прокурору не позднее 24 часов копию постановления о его возбуждении (ст.182 УПК Республики Беларусь).
Предварительное следствие проводится по месту совершения преступления или его обнаружения (ст.184 УПК Республики Беларусь).
Срок производства дознания – 1 месяц, может быть продлен прокурором или его заместителем, осуществляющим надзор, но не более чем на один месяц. В исключительных случаях срок производства дознания по делу может быть продлен в соответствии с правилами, предусмотренными ст.190 УПК Республики Беларусь.
Закон предусматривает 2 вида дознания:
Дознание по уголовным делам, где предварительное следствие обязательно. Орган дознания возбуждает уголовное дело в течение 10 суток, проводит неотложные следственные действия, изложенные в ст.186 УПК Республики Беларусь и передает дело следователю для дальнейшего расследования.
Дознание по уголовным делам, где предварительное следствие не обязательно, дознаватель возбуждает уголовное дело, проводит досудебное производство в сроки, установленные ст.188 УПК Республики Беларусь, и направляет дело прокурору для передачи в суд или прекращает производство по делу.
Согласно ст. 190 УПК Республики Беларусь срок следствия – 2 месяца с момента возбуждения дела до направления в суд или до дня прекращения предварительного следствия по делу.
Срок предварительного следствия может быть продлен прокурором района до 3 месяцев, прокурором г.Минска и областей – до 6 месяцев. Дальнейшее продление сроков следствия может осуществляться в исключительных случаях Генеральным прокурором или его заместителями.
При продлении срока следствия следователь обязан вынести мотивированное постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока следствия.
3) О Соединении и выделении уголовных дел. Законом допускается для объективности, всесторонности и полноты расследование, соединение и выделение дел.
Согласно ст.164 УПК Республики Беларусь в одном производстве могут быть соединены несколько дел по обвинению одного лица, или нескольких лиц в совершении одного преступления. Срок следствия, где соединены несколько дел, исчисляется со дня возбуждения дела, которое возбуждено по времени первым.
Выделение дел допускается:
а) если дела не связаны между собой;
б) когда обвиняемый скрылся от органов уголовного преследования и не установлено его местонахождение;
в) при неустановлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
г) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе со взрослыми, и т.д. (ст.165 УПК Республики Беларусь).
Срок следствия по выделенному делу исчисляется со дня вынесения постановления о выделении дела.
Соединение и выделение дел оформляется постановлением органа уголовного преследования.
4) Об обязательном рассмотрении ходатайств, имеющих значение для дела.
Ходатайства по уголовному делу обвиняемого, потерпевшего, защитника, гражданского истца и гражданского ответчика следователь, дознаватель обязаны рассмотреть и в срок не более 3 суток сообщить заявителю (ст.196 УПК Республики Беларусь).
5) Общие правила производства следственных действий (ст. 192 УПК Республики Беларусь).
6) Недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст.198 УПК Республики Беларусь).
7) Протоколы следственных действий (ст. 193 УПК Республики Беларусь).
Ко II группе общих условий предварительного расследования относятся:
1) Полномочия следователя, начальника следственного отдела (ст. 36, 38 УПК Республики Беларусь).
2) Участие защитника (ст. 44, 45, 48 УПК Республики Беларусь).
3) Участие в расследовании специалиста, переводчика, понятых (ст. 62, 63, 64, 200, 201, 202 УПК Республики Беларусь).
4) Привлечение потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков (ст. 52, 53, 54, 55 УПК Республики Беларусь).
Формы окончания предварительного расследования.
Окончание расследования – это заключительный этап в производстве по делу, когда исследованы все доказательства, выполнены необходимые следственные действия, обеспечены права и законные интересы участников процесса и принято одно из решений:
– о передаче дела прокурору для направления в суд следователь, дознаватель составляет постановление в соответствии со ст.260 – 262 УПК Республики Беларусь;
– о передаче дела прокурору для направления в суд для решения вопроса о применении принудительных мер безопасности и лечения;
– о прекращении предварительного расследования по делу в соответствии с основаниями, изложенными в ст. 29 и 30 УПК Республики Беларусь.
Допускается также приостановление предварительного расследования, т.е. предусмотренный законом временный перерыв в расследовании дела, обусловленный основаниями, изложенными в ст.246 УПК Республики Беларусь.
О прекращении и приостановлении предварительного расследования по делу следователь, дознаватель выносят мотивированное постановление, которое может быть отменено надзирающим прокурором и судом (ст. 254, 249 УПК Республики Беларусь).
Тема 10. Следственные действия
Тема «Следственные действия» непосредственно связана с темой «Доказательства и доказывание в уголовном процессе», поскольку при производстве следственных действий (допросов, обыска, выемки, экспертизы и др.) обязательно учитываются требования, предъявляемые законом к содержанию источников доказательств (ст. 91 – 101 УПК Республики Беларусь).
Следственные действия – это выполняемые следователем в соответствии с требованиями УПК процессуальные действия, направленные на обнаружение, закрепление и проверку фактических данных, имеющих значение для установления обстоятельств по уголовному делу.
Закон формулирует определенные требования, предъявляемые к порядку совершения следственных действий, определяющих их правомерность.
Следственные действия, за исключением экспертизы и осмотра места происшествия (ст. 173, 203 УПК Республики Беларусь), могут проводиться только после возбуждения уголовного дела. Должен строго соблюдаться процессуальный порядок производства следственных действий. Следователь, дознаватель при проведении следственных действий должны обеспечить охрану прав граждан, не проводить следственные действия, связанные с опасностью для здоровья и жизни граждан. Результаты следственных действий оформляются протоколом.
Законом определены следующие виды следственных действий: допрос, очная ставка, предъявление для опознания, выемка, обыск, наложение ареста на имущество, осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, назначение и производство экспертизы, проверка показаний на месте.
Существуют некоторые общие правила производства допроса свидетеля, потерпевшего, подозреваемого и обвиняемого. Эти лица допрашиваются порознь, в отсутствие, соответственно, других свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых по тому же делу. Допрос проводится по месту производства предварительного расследования. Он начинается со свободного рассказа (по существу обвинения, об известных свидетелю обстоятельствах дела), после чего этим лицам следователь, дознаватель может задавать вопросы. После ознакомления с протоколом допроса свидетель, потерпевший, обвиняемый, подозреваемый имеют право требовать дополнения протокола и внесения в него поправок. После окончания допроса и прочтения протокола учиняется подпись, что показания записаны правильно и прочитаны этими лицами лично или зачитаны следователем. Подписывается каждая страница протокола и протокол в целом. После дачи показаний указанным лицам, в случае их просьбы, предоставляется возможность написать свои показания собственноручно.
Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов, с перерывом на 1 час, и в общей сложности не более 8 часов, а в отношении несовершеннолетних – не более 4 часов, с перерывом через 2 часа.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
