29459 (597144), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Итак, в заключение следует сделать вывод о том, что создатели Устава Союза, а впоследствии и Договора о Союзном государстве, разрабатывая концепцию единого союзного гражданства, руководствовались, прежде всего, не известными и общепризнанными правовыми конструкциями, а собственными убеждениями и представлениями о том, что именно учреждение единого гражданства придаст новый импульс интеграционным процессам на постсоветском пространстве, станет активной движущей силой в рамках обновления Содружества Независимых Государств, обеспечит гарантии реальной защиты прав и свобод человека. В связи с этим учреждение института единого гражданства Союзного государства, действительно, можно рассматривать как шаг, имевший в момент его совершения скорее политическое, нежели правовое значение. Однако тот очевидный потенциал, который заложен в институте единого гражданства, не стоит недооценивать.
Институт союзного гражданства в настоящее время в большей степени регулируется национальным законодательством государств - участников Союзного государства, а не нормативными правовыми актами, издаваемыми в рамках Союзного государства. Этот факт свидетельствует о недостаточном правовом регламентировании института единого гражданства на межгосударственном уровне. В то же время нормативные документы, регламентирующие институт союзного гражданства, уже создали положительные предпосылки для расширения правового статуса белорусских граждан, пребывающих на территории Российской Федерации. Следовательно, можно констатировать, что принципу национального режима, закрепленному Конституцией РФ и подчеркнутому Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. N 6-П , в большей степени соответствует правовое положение в Российской Федерации белорусских граждан, нежели остальных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российского государства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
