14329 (596903), страница 28

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 28)

некоммерческие – ассоциации и союзы, создаются коммерческими или некоммерческими организациями, предусмотрены Гражданским кодексом РФ (статьи 121-123) и Законом РФ «О некоммерческих организациях».

При построении вертикальной структуры акционерный тип управления является наилучшим вариантом. Акционерное управление, как показывает практика, ущемляет интересы товаропроизводителей (особенно мелких держателей акций), сковывает их инициативу, усиливает диктат администрации и обладает другими недостатками. В этом смысле практический интерес представляет построение вертикальной структуры на ассоциированной основе. Суть ее в том, что хозяйственное управление создается снизу доверху на демократической основе. Система саморегулируемая, построена на инициативе товаропроизводителей. Организационно-правовой формой здесь выступают объединения юридических лиц в виде ассоциаций и союзов как некоммерческих организаций.

При создании вертикальной структуры хозяйственного управления АПК следует руководствоваться следующими положениями.

1. В законодательстве термины «ассоциация» и «союз» зачастую отождествляются, между ними нет строгого различия. В этом следует разобраться. Согласно общепринятым правилам толкования понятий русского языка, «ассоциацией называют объединение лиц одного рода деятельности» (см. С.И Ожегов и Н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка. М., – 1993. – с. 28), а «союзом» – «объединение для каких-либо совместных целей» (там же, с. 779). Следовательно, для «ассоциации» доминирующим признаком является однотипный состав участников, а для «союза» – общность целей объединения.

Однотипность состава участников может определиться принадлежностью к одной или смежным отраслям экономики (например, ассоциация сельских товаропроизводителей или ассоциация мясопереработчиков и т.д.), общностью их правовых форм (например, ассоциация фермеров). Общность целей участников объединения может быть связана с интересами конкретной территории, региона, страны (например, районное агропромышленное объединение или Российский агропромышленный союз). Министерство сельского хозяйства рекомендует на практике исходить из того, что ассоциации создаются по признакам отраслевой или организационной общности, а союзы – по территориальному и иным признакам.

2. Ассоциации и союзы создаются в целях координации предпринимательской деятельности участников, а также защиты их общих имущественных интересов. При этом ассоциации и союзы не являются органами, вышестоящими по отношению к учредителям, но функции предпринимательской деятельности предполагают управленческое воздействие на них со стороны управленческого органа, которому они добровольно делегировали соответствующие полномочия. Любое управление невозможно без соблюдения обязательного выполнения управленческих решений, данное положение должно получить свое развитие в учредительных документах объединения. В них следует установить: перечень вопросов, по которым объединение вправе принимать управленческие решения, обязательные для его участников, а также решения, имеющие законодательный характер; правовые последствия невыполнения таких решений; контрольные функции объединения по вопросам, отнесенным к его компетенции; информационные, вспомогательные, научные, снабженческие функции и другие вопросы – о коммерческой тайне, порядке финансирования деятельности объединения (обособленного аппарата управления), ведения учета и отчетности, внесения изменений и дополнений в состав и т.д.

3. Ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями, финансирование их деятельности по реализации делегированных им полномочий осуществляется, главным образом, самими участниками. Объектами финансирования являются традиционные расходы на содержание управленческого аппарата – аренда помещений, зарплата, премии, приобретение оргтехники, финансирование научно-исследовательских работ и т.д., на этой основе составляются текущие и перспективные сметы расходов на содержание обособленного аппарата, а также определяется доля участия каждого участника объединения в финансировании их деятельности.

Каждый участник объединения, участвующий в финансировании его деятельности, управленческие, консультационные, маркетинговые и другие подобные услуги от своего объединения получает бесплатно, не заключая соответствующего договора. Потребляемые каждым участником услуги должны соответствовать его вкладу на содержание аппарата. Тем более, законодательством предусмотрено, что при выходе из объединения его участник в течение двух лет с момента выхода несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу. Поэтому порядок предоставления, объемы, периодичность и другие параметры потребляемых услуг участников будут различными. Все это вызывает необходимость конкретизации отношений сторон путем заключения соответствующих договоров или фиксаций в учредительных документах.

Практическое занятие. «Разработать документацию Учредительного договора о создании и деятельности Союза сахаропроизводителей России»

Краткие сведения о Союзе сахаропроизводителей России «Союзроссахар»

Союз Создан в январе 1996 г.

Объединяет 135 участников, в том числе 72 сахарных и сахарорафинадных завода, на долю которых приходится 75% производства сахара, вырабатываемого в стране.

В состав Союза входят:

- 27 крупных торгово-промышленных компаний;

- региональные объединения сахарной промышленности;

- научно-исследовательские и проектные институты;

- учебные заведения;

- отраслевые журналы;

- Министерство сельского хозяйства РФ;

- Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка.

Союз является членом:

- Торгово-промышленной палаты России;

- Союза товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности;

- Ассоциации товарных бирж

Интересы Союза на правах решающего голоса представлены в:

- Совете по аграрной политике при Правительстве РФ

- Правлении Российского союза товаропроизводителей

- Президиуме Агропромышленного союза России

- Правлении Торгово-промышленной палаты РФ

Союз осуществляет расширение и углублении интеграции со странами Содружества независимых государств;

Союз имеет соглашения в сотрудничестве с:

- Национальной ассоциацией сахаропроизводителей Украины;

- Союзом сахаропроизводителей Республики Молдова.

Ассоциация «Белорусский сахар» является участником Союза.

Союз проводит активную работу по восстановлению членства России в Международной организации по сахару (МОС).

Развитие интеграционных связей Союза направлено на сотрудничество с Международной организацией по сахару, Центром маркетинга «Экспохлеб», проведении международных тематических выставок, конференций, симпозиумов, семинаров.

Основная задача Союза, которая должна быть закреплена в Уставе – это активное участие в восстановлении и развитии свеклосахарного комплекса России.

Основные положения Учредительного договора о создании и деятельности Союза сахаропроизводителей России

1. Общие положения

Создан в соответствии с ГК РФ, часть 1, глава 4, ст. 121, 122, 123, принятым Государственной Думой в октябре 1994 г., и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», принятым Госдумой 8 декабря 1995 г.

Союз осуществляет свою деятельность на основании действующих законов и законодательных актов РФ, Учредительного договора и Устава.

2. Участники договора

Перечисляются аграрные предприятия (учреждения) многоукладной экономики России, входящие в Союз, с указанием полного названия, координат, юридического адреса, банковских реквизитов.

3. Наименование, местонахождение.

Дается на русском языке полное наименование – «Союз сахаропроизводителей России», сокращенное – «Союзроссахар», а также на английском языке: полное – «The Union of the Russian Sugar manufacturers», сокращенное – «Souyzrossakhar».

Указывается юридический адрес, телефон, факс, телетайп.

4. Юридический статус Союза

Союз – некоммерческая организация. Права и обязанности юридического лица приобретает с даты его регистрации. Имеет печать, фирменный знак, (символику), эмблему, расчетные и иные счета в рублях и иностранной валюте в банковских учреждениях. Союз создается на неограниченный срок деятельности.

- изменение статуса участников, их адресов не влекут необходимости перерегистрации учредительных документов Союза;

- является собственником принадлежащего ему имущества и переданного участниками, а также полученного от собственной деятельности и иным основаниям, не противоречащим закону;

- осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом;

- имущество формируется за счет денежных и материальных взносов участников, спонсорских и благотворительных взносов, поощрительных средств и т.д.;

- имеет свой баланс, может быть истцом и ответчиком в суде;

- отвечает по обязательствам своим имуществом и не отвечает по обязательствам своих членов;

- вправе совершать действия в Российской Федерации и за ее пределами в соответствии с законодательством РФ;

- право распоряжения имуществом принадлежит только Союзу;

- может создавать временные и постоянные хозяйственно-организационные, сервисные, производственные и другие структуры и вступать в ассоциации и союзы, в международные организации.

5. Цели и предмет (виды) деятельности Союза

5.1. Союз создается для эффективного решения задач сахарной промышленности РФ, представления и защиты интересов сахарных заводов в государственных, общественных и иных организациях, включая зарубежные.

5.2. Основными видами деятельности являются:

- осуществление представительства и защита интересов участников Союза в различных органах управления и других организациях;

- разработка и реализация программ развития свеклосахарной отрасли;

- развитие взаимовыгодных отношений между участниками Союза в целях ускорения научно-технического перевооружения и внедрения новых современных технологий и техники;

- обобщение отечественного и зарубежного опыта, оказание помощи в формировании новых производственных отношений в условиях проведения экономических реформ и рыночных отношений;

- содействие в развитии интеграционных связей сахарных заводов с коллективами свеклосеющих и семеноводческих хозяйств;

- оказание правовой помощи по защите интересов участников Союза;

- обеспечение предприятий сахарной промышленности информационными, консультативными, юридическими и другими услугами с привлечением соответствующих организаций и специалистов;

- проведение семинаров, симпозиумов, выставок, конференций, обмена опытом и т.д. (включая зарубежных партнеров);

- осуществляет иные виды деятельности в соответствии с целями и статусом некоммерческой организации, не запрещенные законодательными актами РФ.

5.3. Союзу и его членам запрещается:

- регулирование или попытка регулирования условий конкуренции;

- заключение Союзом или его членами любых соглашений, касающихся цен, скидок, надбавок, доплат, наценок, уровня цен, нормы прибыли, условий купли-продажи и т.д., ограничивающих конкуренцию;

- заключение любых соглашений или осуществление совместной деятельности, касающейся сокращения, свертывания или простоя производственных мощностей (других ограничений производства);

- заключение любых соглашений (совместной деятельности), касающихся раздела рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров, по кругу продавцов или покупателей;

- заключение любых соглашений об отказе в деловом сотрудничестве с потребителем, поставщиком или конкурентом;

- заключение Союзом и его членами любых соглашений или согласованных действий по ограничению доступа на рынок или устранению с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей.

Союз не вправе:

- заниматься составлением планов экономического развития, включающих в себя вопросы производства, производственных мощностей, продаж, спроса и цен, но вправе распространять свои общие взгляды на состояние рынка в будущем;

- осуществлять деятельность, направленную на достижение консенсуса его членов по вопросам перспектив развития спроса и предложения в отрасли.

Союз вправе:

- заниматься сбором и распространением информации по производству, продаже, покупателям, поставщикам, производственным возможностям, ценовым показателям, при условии, что:

• информация, касающаяся отдельных предприятий не подлежит публикации или распространению среди членов;

• данные должны предоставляться для распространения только в свободной форме и не должны содержать текущей информации (до момента их распространения должно пройти не менее 30 дн.)

6. Имущество, финансовые фонды Союза, порядок их формирования и использования.

Источником формирования имущества Союза в денежной и иных формах являются:

- регулярные и единовременные поступления от участников (вступительные и членские взносы;

Характеристики

Список файлов книги