181915 (596557), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Задолженность юридических лиц по обязательным платежам включает задолженность по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства.

До 2001 г. реструктуризация фискальной задолженности осуществлялась в соответствии с законами о федеральном бюджете РФ на соответствующий год и соответствующими постановлениями Правительства РФ. Такие постановления выпускались ежегодно: постановление от 5 марта 1997 г. № 254; от 14 апреля 1998 г. № 395; от 3 сентября 1999 г. № 1002 и т.д. Начиная с 1 января 2001 г. все ранее действовавшие схемы реструктуризации фискальной задолженности прекратили свое существование, реструктуризация задолженности предприятий по обязательным платежам может осуществляться исключительно в порядке, установленным Налоговым кодексом РФ.

Налоговый кодекс предусматривает три возможных способа реструктуризации фискальной задолженности предприятия:

• отсрочка или рассрочка по уплате налога – изменение срока уплаты налога на 1-6 месяцев с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности (ст. 64 части первой Налогового кодекса РФ)

• налоговый кредит – изменение срока уплаты налога на 3-12 месяцев при наличии определенных оснований (пп.1-3 п. 2 ст. 64 части первой Налогового Кодекса РФ);

• инвестиционный налоговый кредит – изменение срока уплаты налога, при котором предприятию предоставляется возможность уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

В целях восстановления платежеспособности организации-должника могут быть использованы такие меры, предусмотренные ст. 450 ГК РФ, как отказ от исполнения ряда договоров, невыгодных для должника, и расторжение ряда совершенных должником сделок. Односторонний отказ от исполнения договоров должника требует наличия двух признаков:

• договор полностью или частично не исполнен сторонами;

• исполнение договора повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах, или договор является долгосрочным, либо рассчитан на получение положительных результатов для должника лишь в долгосрочной перспективе, или имеются иные обстоятельства, препятствующие восстановлению платежеспособности должника (например, договор предусматривает обязанность должника по внесению крупных инвестиций либо выдачу им поручительства по обязательствам контрагента перед третьими лицами).

Если предприятие находится в ходе применения к нему процедур банкротства, законодательством о банкротстве предусмотрены следующие основные способы реструктуризации кредиторской задолженности предприятия:

• удовлетворение требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности в ходе финансового оздоровления;

• мораторий на удовлетворение требований кредиторов в процедуре внешнего управления;

• расчеты в соответствии с установленной очередностью и пропорциональностью; списание суммы фискальной задолженности, оставшейся непогашенной в ходе конкурсного производства;

• изменение сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, при заключении миррового соглашения.

Если полная реализация внутренних возможностей выхода организации из кризисного финансового состояния не позволяет восстановить платежеспособность и финансовую устойчивость в необходимом объеме для успешного ее функционирования, то в этом случае следует прибегнуть к внешней помощи.

Механизм внешней помощи для решения проблем организации-должника включает следующие направления:

• санация организации-должника в различных формах;

• реорганизация юридического лица-должника.

Санация (от лат. sanatio – лечение, оздоровление) представляет собой систему мероприятий, направленных на улучшение финансово-экономического положения организации и реализуемых с помощью сторонних юридических или физических лиц с целью предотвращения ее банкротства и повышения ее конкурентоспособности на рынке товаров и услуг.

Санация может проводиться собственниками самой организации, более сильными в финансовом отношении предприятиями-кредиторами, предприятиями-покупателями, сторонними (заинтересованными) предприятиями, банком, а также органами федеральной и муниципальной власти.

В условиях рыночной экономики санация предприятий имеет значительный экономический потенциал, является важным инструментом регулирования структурных изменений и входит в систему наиболее действенных механизмов финансовой стабилизации предприятий.

Санация предприятия проводится в трех основных случаях:

• до возбуждения кредиторами дела о банкротстве, если предприятие в попытке выхода из кризисного состояния прибегает к внешней помощи по своей инициативе;

• если само предприятие, обратившись в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве, одновременно предлагает условия своей санации (наиболее характерно для государственных предприятий);

• если решение о проведении санации выносит арбитражный суд по поступившим предложениям от желающих удовлетворить требования кредиторов к должнику и погасить его обязательства перед бюджетом.

В зависимости от принципиального подхода различают оборонительную и наступательную концепции осуществления санации организации.

Оборонительная концепция санации направлена на сокращение объемов операционной и инвестиционной деятельности организации, обеспечивающее сбалансированность денежных потоков на более низком объемном их уровне. В процессе реструктуризации компания избавляется от ряда производственных структурных подразделений, незавершенных реальных инвестиций и других видов активов в целях финансовой стабилизации.

Наступательная концепция санации направлена на диверсификацию операционной и инвестиционной деятельности, обеспечивающую увеличение размера чистого денежного потока в предстоящем периоде за счет роста эффективности хозяйственной деятельности. В этом случае внешняя финансовая помощь используется в целях расширения ассортимента конкурентоспособной продукции, выхода на другие региональные рынки, быстрого завершения начатых реальных инвестиционных проектов. Внешняя помощь может оказываться в идее денежных средств, товарных ресурсов (новое оборудование, современные материалы), современных технологий и патентов и других ресурсов для изготовления новейших продуктов.

Санаторам, предоставляющим финансовую помощь, могут выступать следующие юридические и физические лица:

а) собственники организации:

• федеральные и муниципальные органы власти по организациям-должникам, находящимся в их собственности или имеющим для данного района исключительное значение;

• те же, доля которых в акционерном капитале составляет не менее 20%;

• акционеры (юридические и физические лица);

• учредители (юридические и физические лица);

б) коммерческие банки:

• осуществляющее расчетно-0денежное обслуживание данной организации;

• другие банки, имеющие свои интересы в данной организации;

в) инвестиционные фонды;

г) организации-кредиторы (связанные общей продукцией, общей направленностью производства);

д) организации-заказчики, потребители продукции;

е) организации-конкуренты (заинтересованные в данной организации для объединения и усиления своих позиций на рынке);

ж) третьи лица (юридические и физические).

Санаторы могут выдвигать следующие требования:

• Руководство организацией – в основном без изменений.

• Замена руководителя (ведущих менеджеров) организации.

• Изменение состава совета директоров предприятия, состава учредителей и ревизионной комиссии.

• Изменение организационной структуры управления.

• Изменение производственной структуры управления.

• Изменение состава производства, продукции (услуг).

• Изменение договорных отношений с разными субъектами взаимодействия.

• Варианты реорганизации юридического лица (слияние, присоединение, разделение и др.).

• Замена обслуживающего банка.

• Покупка нового оборудования, новых материалов у определенных предприятий в России и за рубежом.

Формы санации определяются в рамках ее конкретного направления, избранного организацией с учетом особенностей ее кризисной ситуации. Возможны следующие основные формы санации:

• Дотации и субвенции за счет средств бюджета различного уровня (достаточно редко). В такой форме в основном санируются государственные предприятия (хотя законодательно не воспрещена государственная финансовая поддержка предприятий и альтернативных форм собственности). Эта форма связана со следующими основными условиями: необходимостью обеспечения дальнейшего развития приоритетных отраслей экономики; отраслевой и межотраслевой переориентацией деятельности предприятия; осуществлением антимонопольных мероприятий; другими целями по инициативе органов, уполномоченных управлять государственным имуществом;

• Государственное льготное кредитование (тоже выборочно и редко). Отличием от предыдущей формы санирования является возвратный характер предоставляемых финансовых ресурсов и значительно более льготный режим кредитования в сравнении с условиями финансового рынка;

• Государственная гарантия коммерческим банкам по кредитам, выдаваемым санируемому предприятию. Категория предприятий та же, что и в предыдущих формах, используется при отсутствии у государства возможности осуществить прямое финансирование, а также, если кризис носит временный характер и может быть преодолен предприятием при оказании ему финансовой помощи.

• Целевой банковский кредит (на реальный проект). Такая форма осуществляется, как правило, коммерческим банком, обслуживающим предприятие, после тщательного аудита последнего. Для осуществления контроля и помощи предприятии. Коммерческий банк при высоком размере кредита в перечне условий санации может потребовать введения в состав его руководства своего представителя или уполномоченного лица;

• Финансовая помощь третьих лиц (юридических и физических). Наиболее характерно для негосударственных коммерческих предприятий. Финансовая помощь, как правило, исходит от собственников организации, или новых учредителей, или акционеров;

• Выпуск облигаций организации под гарантию санатора. Обычно осуществляется коммерческими банками (если предоставление прямого банковского кредита по каким-либо причинам затруднено) либо страховой компанией;

• Перевод краткосрочных банковских кредитов в долгосрочные. Эта форма используется обычно только по финансовым кредитам, в процессе такой реструктуризации ставки процента по кредиту обычно повышаются;

• Отсрочка погашения векселей организации (под гарантию банка-санатора).Возможна с одновременной небольшой разовой денежной (от банка-санатора) компенсацией отсрочки погашения векселя организацией либо банк принимает векселя для их погашения с дисконтом (обычно 40 – 60%;

• Списание санатором-кредитором части долга. Обычно сопровождается соглашением между кредитором и санируемой организацией об иных формах его компенсации на последующих этапах.

Затраты на осуществление санации определяются путем разработки специального бюджета (бюджета санации). Принципиально эти затраты могут рассматриваться как инвестиции санатора в санируемую организацию с целью получения прибыли (в прямой или косвенной форме) в предстоящем периоде. Такой подход позволяет применять для оценки эффективности те же методы, которые используются при оценке эффективности реальных инвестиций.

В отличие от санации, реорганизация юридического лица предполагает обязательное изменение организационной структуры предприятия. Она может проходить в одной из следующих форм:

• Слияние осуществляется путем объединения организации-должника с другой финансово-устойчивой организацией, все права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему обществу в соответствии с передаточным актом. Различают горизонтальное слияние, в процессе которого объединяются организации одной отрасли; вертикальное слияние – организации смежных отраслей (например, производителей и потребителей сырья); конгломератное слияние – организации, не связанные между собой не отраслевыми, ни технологическими особенностями. Побудительным мотивом последней формы слияния является обычно достигаемый синергический эффект, а кроме того, возможность сохранения организацией-должником рабочих мест и направленности производственной деятельности.

• Присоединение (поглощение) осуществляется путем приобретения организации-должника организацией-кредитором. Предприятие обычно теряет свой самостоятельный статус, хотя как юридическое лицо может сохраниться в виде дочерней организации.

• Разделение может быть использовано для предприятий, осуществляющих многоотраслевую хозяйственную деятельность. Эффект данной формы состоит в том, что за счет существенного сокращения общехозяйственного управленческого аппарата, непроизводственных и вспомогательных служб значительно сокращается сумма постоянных издержек, в связи с чем за счет эффекта операционного левериджа каждое новое выделенное подразделение быстрее может достичь точки безубыточности своей деятельности. Выделенные в процессе разделения организации получают статус нового юридического лица, а имущественные права и обязанности переходят к каждому из них на основе разделительного баланса.

• Преобразование в открытое акционерное общество, осуществляемое по инициативе группы учредителей, позволяет существенно расширить финансовые возможности предприятия, обеспечить пут его выхода из кризиса и дать новый импульс его экономическому развитию.

• Выделение осуществляется в целях обособления наиболее здоровой части производства в самостоятельное юридическое лицо, быстрого наращивания потенциала, получения достаточной прибыли для своего развития и погашения принятых на себя долгов. Часть прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом переходит к вновь создаваемой организации. В устав реорганизуемой организации вносятся соответствующие изменения.

Мероприятия по финансовому оздоровлению предприятия можно рассматривать: по функциональной направленности как мероприятия, по устранению неплатежеспособности, восстановлению финансовой устойчивости и обеспечению финансового равновесия в длительном периоде; а также по источникам финансирования как внутренние и внешние. Первая классификация позволяет продумать план мероприятий по достижению определенной цели, то есть своего рода стратегическое планирование. Вторая классификация рассматривает тактические меры: за счет каких ресурсов и какими способами можно осуществить намеченные мероприятия. Но необходимой информацией для составления плана мероприятий является анализ хозяйственной деятельности предприятия. Он включает изучение отрасли, исследование и анализ рынка, на котором осуществляет деятельность предприятие, оценка конкурентоспособности предприятия, анализ эффективности производственно-технологической и инновационной политики, кадрового потенциала предприятия, анализ и оценку финансового состояния предприятия.

Характеристики

Список файлов ВКР