178396 (596279), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

4) Закон Волгоградской области от 10.02.2009 г. № 1845-ОД «О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения» ⁴⁸

С 01.01.2009 г. в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, ставка налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, устанавливается в размере 5 процентов для налогоплательщиков, у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов дохода составил доход от осуществления деятельности по видам экономической деятельности - строительство и обрабатывающие производства.

5) Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Волгоградской области» на 2009-2011 годы (Утверждена Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009г. № 85-п)⁴⁹

Программа разработана в соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 г. №-209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 4 июля 2008г. №-1720-ОД «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» и направлена на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Волгоградской области.

Основными задачами Программы являются:

• развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, центры и агентства по развитию предпринимательства, коммерческие и некоммерческие организации, привлекаемые в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при реализации Программы и др.);

• снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат на ведение предпринимательской деятельности);

• обеспечение малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами (повышение профессионального уровня у 1,5 тыс. работников субъектов малого и среднего предпринимательства). Источник финансирования Программы - средства областного бюджета.

Программа реализуется в 2009 - 2011 гг. в один этап, что обеспечивает непрерывность решения проблемы.

В данной программе следует обратить внимание на приоритетные направления развития предпринимательства. Малые предприятия, попадающие под приоритетные виды деятельности, имеют возможность стать соискателями финансовой поддержки.

6) Постановление Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008г. № 117-п. «О субсидировании субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства» ⁵⁰

Данным постановлением утверждено Положение о субсидировании субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, которое определяет общие условия и порядок представления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, на территории Волгоградской области.

К субъектам малого предпринимательства, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, относятся:

• коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

• сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, кредитные потребительские кооперативы граждан и потребительские общества;

• некоммерческие организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства.

Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры, если они осуществляют виды деятельности, отнесенные областной целевой программой «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области на 2009-2011 годы» к приоритетным.

Подводя итог вышесказанному следует заметить, что действующие программы государственной и региональной поддержки субъектов малого предпринимательства не решают глобальной задачи создания системы и механизма стимулирования развития предпринимательства в России. Причина в том, что эти программы являются достаточно узкими, нацеленными на финансирование заранее определенных проектов (например, на инвестирование в строительство или приобретение субъектом малого предпринимательства коммерческой недвижимости, определенного оборудования и т. п.), или предназначены для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, работающих в заранее определенных программой финансирования отраслях. Иными словами, специализированные программы господдержки малого предпринимательства каждый раз ориентированы на поддержку и развитие приоритетных (в каждый момент времени) ниш сегмента малого предпринимательства.

Глава 2. Особенности становления и развития малого бизнеса в Волгограде

2.1 Управление развитием малого бизнеса в Волгограде

Малое предпринимательство — значительное и сложное явление социально-экономической жизни города Волгограда. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики города. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы жителей Волгограда. Развитие малого бизнеса в городе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города, и наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого бизнеса должна рассматриваться в качестве одного из приоритетов политики органов исполнительной власти Волгограда, решающей двуединую социально-экономическую задачу.

Развитие малого предпринимательства в социальном аспекте это — занятость и качество жизни жителей Волгограда, обеспечение горожан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация общегородских социальных программ.

Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства, роста торгового баланса города с регионами РФ и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.

Более высокие требования, предъявляемые сегодня к конкурентоспособности, качеству производимой малыми предприятиями продукции и оказываемых ими услуг, а также перспективы вступления России в ВТО диктуют настоятельную необходимость внедрения новых форм организации и ведения бизнеса. Для достижения более высокой конкурентоспособности малого бизнеса Волгограда необходимо провести комплекс мероприятий по сертификации малых предприятий на соответствие требованиям ИСО, внедрению в их работу современных маркетинговых технологий и аутсорсинга, созданию условий для объединения малых предприятий в кластеры, вовлечение их в технико-внедренческие и научно-производственные зоны. Широкое внедрение новых форм кредитования субъектов малого предпринимательства позволит повысить их капитализацию, техническую и технологическую оснащенность, а также будет способствовать выходу «из тени» значительной части предпринимательских структур.

Развитие предпринимательства на территории Волгограда тесно взаимосвязано с решением социально-экономических проблем города, малый и средний бизнес принимают активное участие в решении первоочередных городских социальных программ.

Однако следует отметить, что достигнутый уровень развития предпринимательства в Волгограде сохраняется без существенных изменений уже на протяжении 10 лет и он ниже, чем во многих городах Российской Федерации, и существенно уступает показателям в странах с развитой рыночной экономикой, где данный сектор экономики обеспечивает более половины занятости населения и производства ВВП. Это означает, что потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения не используются в должной мере.

Сложившиеся отраслевая структура предпринимательства, занятости на малых и средних предприятиях и структура выручки от реализации товаров и услуг свидетельствуют о развитии предпринимательства преимущественно в сфере оптовой розничной торговли и оказания бытовых услуг населению.

Доля налогов, поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Волгограда, составляет более 15%.

Администрация Волгограда пошла на реализацию ряда мер по поддержке предпринимательства, не смотря на выпадающие доходы.

Статья 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусматривает информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем.

Администрацией Волгограда разработаны информационные системы — сайт и портал Администрации Волгограда, где размещена полная информация о деятельности Администрации Волгограда, отраслевых и территориальных структурных подразделениях.

Предприниматели Волгограда могут найти всю интересующую их информацию на соответствующих сайтах подразделений администрации Волгограда.

Например, на сайте комитета по предпринимательству Администрации Волгограда размещена информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки и развития предпринимательства, информация о региональных программах поддержки предпринимательства, а также федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты, касающиеся вопросов ведения предпринимательской деятельности; департамента муниципального имущества администрации Волгограда размещена информация о свободных муниципальных нежилых помещениях, которые предприниматели могут взять в аренду; на сайте комитета муниципального заказа Администрации Волгограда размещается информация о муниципальных закупках, проводимых Администрацией Волгограда и хозяйствующие субъекты города вправе принять в них участие и т. п.

В целях оказания финансовой помощи индивидуальным предпринимателям Администрация Волгограда тесно взаимодействует с Администрацией Волгоградской области в части реализации областной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» (утверждена Законом Волгоградской области №-1720-ОД от 4 июля 2008 г.). 40 % получателей финансовой поддержки (субсидирование части затрат по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства, возмещение части затрат по арендной плате и др.) являются предпринимателями города Волгограда.

Администрация Волгограда способствует развитию всех форм рыночной торговли, субъектов потребительского рынка города, функционирующих в соответствии с требованиями нормативных документов.

1) Постановление Главы Волгограда от 8 мая 2009 г. N-1038 «О Координационном совете Волгограда по развитию малого и среднего предпринимательства» ⁵¹

Для разработки мер по поддержке малого и среднего предпринимательства в условиях экономического кризиса постановлением главы Волгограда создан Координационный совет в состав которого включены руководители отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, депутаты Волгоградской городской Думы и руководители общественных объединений предпринимателей Волгограда (BOO «Опора России», ВРО «Деловая Россия», НП «Волгоградский актив предпринимателей», Волгоградская торгово-промышленная палата и др.).

2) Муниципальная целевая программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде» на 2009 - 2011 годы (Утверждена Решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2008 г. N 14/411)⁵²

Программа направлена на создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Волгограде.

Основные задачи программы:

• обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде;

• совершенствование системы нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности;

• осуществление поддержки экономически неустойчивых субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде, осуществляющих хозяйственную деятельность в промышленном (обрабатывающем) производстве, жилищно- коммунальном хозяйстве, научно-технической и инновационной деятельности, деятельности по развитию инфраструктуры туризма, сфере услуг;

• обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде;

• привлечение инвестиций, в том числе иностранных, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией;

• увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде;

• обеспечение занятости населения и развитие самозанятости населения Волгограда;

• увеличение объема производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в Волгограде товаров (работ, услуг);

• увеличение доли налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в Волгограде;

• поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде на региональный, межрегиональный и международный рынки.

Срок реализации Программы – 2009 – 2011 годы.

Характеристики

Список файлов ВКР