177225 (596184), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Если в Казахстане в 1990 году всего было под хлопчатник посевных площадей 119,7 тыс. га, то уже в 2005 году 206,5 тыс.га. Производством данной сельскохозяйственной продукции занимаются только две области Казахстана – Кызылординская и Южно-Казахстанская, но подавляющая часть выращивания и сбора хлопка-сырца осуществляется в Южно-Казахстанской области. В Кызылординской области в 2005 году было собрано 0,7 тыс. тонн хлопка-сырца, когда как в соседней области – 409,1 тыс. тонн [55].
Исходя из этого, целесообразно формирование и развитие хлопково-текстильного кластера в экономике ЮКО, значимость которого для общенациональных экономических интересов очень важна - это может создать устойчивую базу для подтягивания других структурных кластеров экономики области, способствуя повышению уровня и развитости национальной экономики.
Дальнейшее развитие и повышение конкурентоспособности хлопково-текстильного кластера является определяющим контуром модели содействия экономическому развитию ЮКО. На схеме 1 нами предложена оптимальная структура хлопково-текстильного кластера области, который включает в себя все сопряженные с производством и переработкой хлопка-сырца отрасли и сферы экономики, вплоть до рыночной инфраструктуры.
Хлопково-текстильный кластер должен состоять из двух главных составляющих: непосредственно хлопководства и инфраструктуры. Формирование полноценного хлопково-текстильного кластера требует развития группы отраслей производящих средства производства для хлопководства и текстильной отрасли и смежных с ним отраслей и непосредственно переработки хлопка и производства хлопкопродуктов.
В состав хлопково-текстильного кластера также необходимо включение систем социальной и производственной инфраструктуры экономики, а также рыночной инфраструктуры.
Инфраструктура хлопково-текстильного кластера должна состоять из следующих составляющих: 1) социальная; 2) производственная; 3) рыночная. Состав этих отраслей, входящих в хлопково-текстильный кластер в ходе дальнейших исследований может в некоторой степени измениться, что вызвано как изменениями в структуре экономики области, так и развитием внешнеэкономических связей.
В настоящее время хлопково-текстильный кластер Южно-Казахстанской области находится в стадии активного формирования. Но, несмотря на это имеются некоторые проблемы, которые заключаются в не достаточно высоком уровне технологического состояния предприятий данного кластера; пока еще низкая конкурентоспособность продукции; физический и моральный износ основных производственных фондов; структура материальной базы хлопково-текстильного кластера только формируется.
Мировой и республиканский рынок
Система макроэкономического регулирования
Хлопково-текстильный кластер
Хлопковая отрасль
Производство средств производства для хлопководства и сопряженных с ним отраслей
Переработка хлопка, производство готовой продукции и текстильная отрасль
Электроэнергетика и теплоэнергетика
Производственное и сельскохозяйственное строительство
Заготовка и хранение
Первичная переработка хлопка-сырца
Тракторное и сельхозмашиностроение
Мелиоративное, ирригационное и дорожное строительство
Текстильная промышленность
Швейная промышленность
Пищевая промышленность
Химическая промышленность
Текстильное машиностроение и металлообработка
Промышленность строительных материалов
Нефтеперерабатывающая промышленность
Маслобойно-жировая промышленность
Трикотажная промышленность
Жилищно-коммунальное и культурно-бытовое строительство
Промышленность строительных материалов
Прочие отрасли и производства
Агрохимическая промышленность
Прочие отрасли и производства
Инфраструктура хлопково-текстильного кластера
Социальная
Рыночная
Производственная
Жилье, культурные и бытовые учреждения, здравоохранение, образовательные учреждения т.п.
Банки, биржи, торговые дома, учреждения внешнеэкономической деятельности, компании, оказывающие консалтинговые, страховые другие услуги и т.п.
Электро и теплосети и системы коммуникации, системы водоснабжения, охраны окружающей среды и т.п.
Рисунок 8 - Структура хлопково-текстильного кластера ЮКО
Для развития материально-технической базы хлопково-текстильного кластера банком Развития Казахстана была создана специализированная лизинговая компания «БРК - Лизинг», что даст реальную возможность для сельскохозяйственных производителей в достаточно короткие сроки обеспечить обновление машинно-тракторного парка, внедрить передовые технологии и на этой основе значительно повысить урожайность и качество хлопка. Поскольку данная лизинговая компания предоставляет сельскохозяйственную технику на условиях более выгодных, чем остальные, в частности невысокие процентные ставки, более длительные сроки лизинга. Для поставки в лизинг сельскохозяйственной техники выделяется 5,08 млрд. тенге компании «БРК - Лизинг».
Необходимо остановиться на значении развития хлопково-текстильного кластера Южно-Казахстанской области для экономики республики, который имеет политический, социальный и экономический аспект. С политической точки зрения формирование и эффективное функционирование хлопково-текстильного кластера способствует гармоничному вхождению в мирохозяйственные связи.
Кроме этого, выделяется социальная сторона развития хлопково-текстильного кластера. Данный кластер является доминирующим в структуре экономики области, вследствие этого, обеспечивает занятость и доходы большей населения, как в сельской местности, так и в городах. Повышение занятости населения может решаться эффективно решаться в рамках хлопково-текстильного кластера, поскольку трудоемкость производства тонны хлопка-сырца в 3 раза выше затрат труда на производство такого же количества зерна.
Ожидается, что формирование хлопково-текстильного кластера в ЮКО позволит дополнительно обеспечить более 5000 рабочих мест, а также поднять уровень заработной платы за счет увеличения добавленной стоимости при производстве конечных изделий из хлопкового волокна.
Экономическая роль хлопково-текстильного кластера заключается во влиянии его на развитие, как на экономику области, так и всей национальной экономики страны. Процессы формирования структуры производства, размеры и направления инвестиций, обеспечения доходов производителей и государства в целом во многом определяются состоянием и функционированием хлопково-текстильного кластера.
В Южно-Казахстанской области в рамках формирования хлопково-текстильного кластера Продовольственная контрактная корпорация проводит широкую работу по строительству завода по переработке хлопка, который создается как акционерное общество с участием государства - 51% пакета акций, а остальные 49% пакета акций с момента запуска завода должны будут переданы хлопкопроизводителям. Поставки оборудования для хлопкоперерабатывающего завода должны осуществляться из Соединенных Штатов и Турции, с этой целью из бюджета в 2005 году было выделено 500 млн. тенге, а в 2006 году выделено 1 млрд. тенге.
Это позволит создать конкурентную среду при закупке хлопка-сырца хлопкозаводами; обеспечить возможность сбыта продукции по справедливым ценам; предотвратить ценовой (картельный) сговор между хлопкоперерабатывающими заводами; увеличить производство хлопка и улучшить качество; реализовывать хлопок-волокно на внутреннем и внешнем рынках по высоким ценам; привлечь иностранные инвестиции.
Повышение эффективности производства хлопково-текстильного кластера способствует относительной экономии земельных ресурсов и затрат на их освоение. Этот кластер может выполнять стимулирующую роль в формировании и развитии отдельных отраслей различного профиля области. С накоплением инвестиционного потенциала хлопково-текстильного кластера возможно стимулирование развития других отраслей экономики.
Южно-Казахстанская область может производить и реализовать на мировом рынке высоколиквидную продукцию хлопково-текстильного кластера, в частности хлопковые ткани, линт, улюк и др. продукцию хлопководства, что может стать основным источником валютных поступлений в страну. Роль легкой, машиностроительной, химической и нефтехимической промышленности при этом неуклонно должна возрастать.
Государство и частный сектор вкладывают в развитие хлопково-текстильного кластера области значительные средства, что приводит к укреплению экономического потенциала, а также играет важную роль в осуществлении программ его эффективного развития, создании качественно новой структуры взаимосвязей хлопководства и других отраслей.
В Казахстане в 2005-2006 годах на развитие хлопково-текстильного кластера из республиканского бюджета, в общем, выделено более 13,4 млрд. тенге, в том числе в 2006 году – 9,4 млрд. тенге. Из той суммы, которая выделена в 2006 году – 583 млн. тенге направляются на защиту растений и минеральные удобрения, на субсидирование материально-технических ценностей для проведения весенне-полевых и уборочных работ – 830 млн. тенге, на развитие семеноводства и орошаемого земледелия – 615,7 млн. тенге.
Задача развития и повышения конкурентоспособности хлопково-текстильного кластера Южно-Казахстанской области заключается в стимулировании организации новых производств и реализации инновационных предпринимательских проектов, что обеспечивает доступ к мировым финансовым и технологическим ресурсам.
В этом направлении для создания благоприятного климата с целью стимулирования развития хлопково-текстильного кластера был принят Указ Президента Казахстана Назарбаева Н. о создании специальной экономической зоны (СЭЗ) «Oнтyстiк», где иностранным и отечественным инвесторам будут предоставлены значительные налоговые и таможенные льготы и преференции. Поскольку проведение эффективной инвестиционной политики является одним из важных факторов развития хлопково-текстильного кластера. Создание совместных производств, особенно в сфере глубокой переработки хлопка-волокна, по производству готовой продукции целесообразно с точки зрения, во-первых, доступа к новейшим технологиям, а во-вторых, доступа произведенных товаров на мировые рынки через иностранных партнеров.
Для оживления инвестиционного процесса в хлопково-текстильном кластере предусмотрены введение инвестиционных налоговых преференций, в частности:
1) по корпоративному подоходному налогу:
- новым предприятиям, которые реализуют инвестиционные проекты в рамках одного вида хозяйственной деятельности – освобождение по доходам, полученным от инвестиционной деятельности на срок до 10 лет;
- действующим предприятиям, которые реализуют инвестиционные проекты по реконструкции и расширению действующих производств – право относить на вычеты из совокупного годового дохода стоимость вводимых в эксплуатацию фиксированных активов на срок до 10 лет;
2) по налогу на имущество:
- право налогоплательщику на освобождение от уплаты налога на имущество по вновь вводимым в эксплуатацию фиксированным активам в рамках инвестиционного проекта до 5 лет;
3) по земельному налогу:
- право налогоплательщику на освобождение от уплаты налога земельного налога по земельным участкам, приобретенным и используемым для реализации инвестиционного проекта до 5 лет.
В части кредитования развития хлопково-текстильного кластера, целесообразно, государству ввести льготное государственное кредитование по линии привлечения частных коммерческих кредитов под государственные гарантии; прямое субсидирование экспорта; предоставление льготных экспортных кредитов и страхование экспортных операций; государственное кредитование закупок оборудования для развития экспортного производства, сырья, материалов, комплектующих и запасных частей, не производимых в Казахстане; предоставление ряду стран СНГ связанных кредитов под закупки оборудования для легкой, текстильной и пищевой промышленности, что будет способствовать наращиванию экспорта в страны ближнего зарубежья.
В условиях республики решение этих задач возможно за счет расширения объема экспортных поставок готовой продукции и роста их доли в валовом внутреннем продукте, поскольку цены на мировых рынках на сырьевые товары имеют тенденцию к снижению. Поэтому в данном случае целесообразно увеличение доли готовой продукции в общем объеме экспорта страны по сравнению с поставками хлопка-сырца. По оценкам экспертов одна единица готовой продукции из единицы хлопка-сырца увеличивает поступление от экспорта в 20 раз, т.е. добавленная стоимость готовой продукции в 20 раз больше, чем сырья. Поэтому предполагаемая цепочка добавленных стоимостей в хлопково-текстильном кластере в ЮКО выглядит следующим образом, производство: хлопко-сырца = хлопко-волокна = пряжи = тканей = отделка тканей = пошив готовых швейных изделий = торговая марка.
Следовательно, в настоящее время одним из главных направлений развития Южно-Казахстанской области является формирование и расширение экономического потенциала хлопково-текстильного кластера. Создание СЭЗ «Oнтyстiк» направлено на развитие прежде всего текстильной промышленности, в частности готовой продукции, привлечение производителей мировых торговых марок для производства готовой текстильной продукции, создание производств с применением современных технологий, улучшение качества и ассортимента производимой текстильной продукции. Основными направлениями деятельности СЭЗ «Oнтyстiк» являются производство пряжи и тканей, готовой текстильной продукции, в частности вязанные и трикотажные изделия, верхняя и др. одежда, другие виды текстильной продукции. Также основным направлением деятельности данной зоны определено формирование современной инфраструктуры СЭЗ, а также проведение НИОКР по созданию и внедрению инновационных проектов в области текстильной промышленности.
Для повышения эффективности производства в хлопково-текстильном кластере необходимо проведение государственного регулирования экономики в республике, которое создаст благоприятные условия для отраслей данного кластера, в частности:
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
