169170 (595721), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

Тр = 1 / 2.97 = 0.34 года.

Нормативный срок окупаемости Тн = 3 года, т.е. этот коэффициент так же показывает, что использование капитальных вложений является эффективным.

5. Факторы экологической безопасности в Юго-Западном районе г. Москва

5.1 Анализ опасных и вредных факторов в районе

5.1.1 Запыленность воздуха

Территория округа характеризуется благоприятными условиями для состояния воздушного бассейна, связанными с географическими особенностями Юго-Западного округа. Положение округа на юго-западе Москвы и относительно возвышенный рельеф территории способствуют самоочищению атмосферы. В течение года преобладают западные ветры, приносящие чистый воздух и уносящие загрязняющие вещества, поступающие с выбросами промышленных предприятий и транспорта. Следует отметить, что по такому показателю, как среднесуточное содержание пыли в воздухе округ занимает высшее место среди других административных округов Москвы (не считая Зеленограда).

На большей части территории округа состояние атмосферного воздуха оценивается как относительно удовлетворительное, наиболее часто возникают проблемы с качеством атмосферного воздуха на территории районов, расположенных ближе к центру, - это Гагаринский, Академический, Котловка, Зюзино, Черемушки; наиболее чист воздух районе Сев. Бутово.

Самым сильным источником негативного воздействия на окружающую природную среду является автомобильный транспорт. За последние десятилетия автомобильный парк города вырос более чем в три раза, что существенно увеличило техногенные нагрузки на окружающую среду.

Площадь земель транспортного назначения (улично-дорожная сеть, предприятия транспорта, гаражи) в округе составляет 1452,6 га, из них улично-дорожная сеть занимает 951,4 га. Загрязнение атмосферного воздуха наиболее сильно проявляется на основных магистралях округа – Ленинском, Севастопольском, Ново-Ясеневском, Вернадского, Нахимовском проспектах, на Профсоюзной улице. Превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ на автомагистралях отмечается в 3 раза чаще, чем в зоне влияния промышленных предприятий. Снижению выбросов автотранспорта и улучшению экологической ситуации в районе площади Гагарина способствовала прокладка третьего транспортного кольца. Основными автотранспортными предприятиями, оказывающими негативное воздействие на состояние атмосферы, являются следующие: автобусный парк №1, САТ «Тепловые сети», автобаза №1, автопредприятие №2, автокомбинат №12. По результатам комплексной оценки влияния транспорта на экологическую обстановку округа можно сказать, что наименьшее влияние испытывают территории районов Северное и Южное Бутово, Коньково, Зюзино, Котловка, Академический. Основной вклад в валовый выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения вносят предприятия топливно-энергети-ческого комплекса. Основной загрязнитель – ТЭЦ-20, однако отрадно видеть, что валовый выброс загрязняющих веществ от этого предприятия за последние годы снизился с 7639 тонн до 4406 тонн (за счет внедрения рециркуляции дымовых газов и сокращения расходов газа и мазута в связи с улучшением режимов сжигания топлива).

В качественном составе выбросов присутствуют оксиды азота, сернистый ангидрид, окись ванадия. Негативное влияние на состояние окружающей среды оказывают и промышленные предприятия округа. В 2006 году произошло снижение доли округа в общемосковском объеме атмосферных выбросов до 4%, что связано с уменьшением объемов производства и приостановкой работы отдельных предприятий, а также выводом с территории округа ряда предприятий. В качественном составе выбросов присутствует 175 загрязнителей, при этом 95% приходится на оксиды азота. Промышленность округа сосредоточена в основном в четырех промышленных зонах, вынесенных за пределы жилых кварталов. Всего в округе имеется более ста предприятий, наибольшее негативное влияние на экологическую ситуацию оказывают Государственный подшипниковый завод (ГПЗ №2), кондитерская фабрика «Ударница», завод по обработке специальных сплавов.

Значительное влияние на состояние воздушной среды Юго-Западного округа оказывают промышленные предприятия других округов Москвы и Московской области: с юга – гг. Подольск и Щербинка; с запада – промышленная зона «Очаково»; с севера и северо-востока – промышленные предприятия Центрального округа; с востока и юго-востока – промышленные предприятия Южного округа (Нижние Котлы, Бирюлево).

5.1.2 Метеорологические условия

В московском регионе преобладают метеорологические условия, обеспечивающие интенсивное рассеивание загрязняющих примесей. Средняя многолетняя повторяемость неблагоприятных для очищения воздуха метеорологических условий в целом за год составляет 2-3 %, в отдельные месяцы она увеличивается до 4-7 %.

Внутренние циркуляции в большом городе существенно трансформируют перенос и распространение загрязнений в городском воздухе. Термически менее устойчивый, чем в окрестностях, нижний слой атмосферы в большом городе является дополнительным фактором рассеивания примесей. Эти два специфических механизма оказывают значительное влияние на содержание загрязнений в воздухе Москвы, практически не изменившееся в последние годы, на фоне растущего количества автомобильных выбросов.

В последние годы в московском регионе, климатически благоприятном для очищения воздуха от загрязняющих примесей, произошло некоторое увеличение повторяемости отдельных эпизодов с метеорологическими условиями ослабленного рассеивания примесей. Это подтверждается учащением случаев с повышенным содержанием загрязняющих веществ.

Предложенная в Гидрометцентре России количественная индексация типов атмосферных процессов (МПЗ) является характеристикой рассеивающей способности нижней атмосферы и процессов очищения воздуха, что позволяет использовать её в качестве предиктора в статистических схемах краткосрочного прогнозирования загрязнения воздуха.

Проведенный анализ средних годовых и средних месячных концентраций СО, NO, NO₂ и О₃ на станциях АСКЗА с различным уровнем техногенных нагрузок показал, что поле загрязняющих приземный слой атмосферы примесей на территории г. Москвы характеризуется высокой неоднородностью. Средние годовые концентрации СО и NO на станциях примагистрального типа в 1,5-2 раза выше, чем на станциях смешанного влияния, и в 3-4 раза превышают уровни на фоновых территориях. В условиях ослабленного рассеивания при распространении загрязненного воздуха от источников в обычно чистые районы различия в содержании СО и NO на территории города сокращаются в 2 раза. При интенсивном рассеивании уровень загрязнения остается чаще всего в диапазоне 0,3-0,8 ПДК, носит локальный характер, при этом концентрации на примагистральных территориях могут быть выше, чем на фоновых в 8 раз.

Максимальное содержание NO₂, как и первичных загрязнителей, обычно наблюдается вблизи крупных автомагистралей; но столь выраженных контрастов содержания вторичных загрязнителей (NO₂) на территории города не установлено.

По данным наблюдений в Москве сезонные и внутрисуточные флуктуации уровня приземного озона отвечают основным закономерностям климатической изменчивости О₃ в умеренных широтах северного полушария (рис. 5.1); различия средних месячных концентраций на территории города составляет 15-20%. Годовой минимум О₃ наблюдается в ноябре-декабре (средние месячные концентрации составляют 11-16 мкг/м³). Главный максимум в годовом ходе озона приходится на май (средние месячные концентрации - 46 мкг/м³), второй максимум отмечается в июле (средние месячные концентрации - 32 мкг/м³).

Рис. 5.1 – Средний месячный суточный ход концентрации приземного озона на станции МГУ (ИФА РАН), 2005-2006 гг.

Внутрисуточные изменения озона имеют ярко выраженные сезонные особенности:

- в холодный сезон наблюдается сглаженный суточный ход со слабовыраженным максимумом в ночное время;

- в теплый сезон максимум концентраций озона приходится на послеполуденные часы.

Межсуточные изменения средних и максимальных концентраций во все сезоны в целом незначительны. При малой межсуточной изменчивости, амплитуда суточного хода концентраций приземного озона в теплый сезон составляет 30-70 мкг/м³.

Сезонная изменчивость содержания газовых составляющих предшественников озона согласуется с годовым ходом влияющих метеорологических факторов.

Показано, что в теплый сезон доминирующим механизмом, определяющим содержание СО, NO, NO₂, является конвекция, обеспечивающая главный суточный минимум в дневные часы (по сравнению с ночным) – более глубокий. В большей степени именно конвекция с сопутствующим ей интенсивным вертикальным перемешиванием определяет локальный характер распределения загрязняющих примесей на территории города.

В холодный сезон средний суточный ход загрязнения имеет растянутый дневной максимум, что связано с низким слоем турбулентного перемешивания. Управляющим фактором распределения СО, NO, NO₂ по территории города в этот сезон является крупномасштабный перенос.

5.1.3 Интенсивность шума и вибрации

Относительно напряженной является акустическая обстановка в округе. Помимо шума от промобъектов, на территорию округа ложится акустический пресс от автомобильных и воздушных магистралей. Трасса самолетов аэропорта Внуково проходит над жилыми кварталами Теплого Стана и Ясенево. По территории округа проходят оживленные транспортные магистрали - Ленинский, Севастопольский, Ново-Ясеневский, Вернадского, Нахимовский проспекты, Профсоюзная улица, вблизи которых предельно-допустимые уровни шума превышены на 20-25 дБА.

Промышленные объекты повышенной экологической опасности.

1. Асфальтовый завод

2. Завод ВПО «Союззолото»

5.2 Разработка мер по обеспечению безопасности населения Юго-Западного района г. Москва

Существует острая необходимость в создании действенных механизмов экономического стимулирования субъектов хозяйственной деятельности к сокращению их негативного воздействия на окружающую среду и рациональному ресурсо- и энергопотреблению. В числе таких механизмов - платность негативного воздействия на окружающую среду, льготное налогообложение, введение залоговой стоимости упаковки, стимулирование применения альтернативных видов автомобильного топлива, создание конкурсных преимуществ соответствующим инвесторам и другие меры.

Вместе с тем длительное время не принимается Федеральный закон "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", что способствует ситуации уклонения от внесения названных платежей и снижению соответствующих поступлений в бюджет.

Принципиально важным звеном в системе экономического стимулирования может стать внедрение в законодательство и практику хозяйственной деятельности режима наилучших существующих (доступных) технологий, соответствие которым будет являться необходимым основанием для применения мер экономического стимулирования.

В целом речь идет о создании системы реальной государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, которая дала бы импульс развитию экологического бизнеса - а к таковому можно отнести все те виды деятельности, которые способствуют снижению негативного воздействия на окружающую среду, повышению энергоэффективности, рациональному использованию природных ресурсов, безопасному обращению с отходами либо специально направлены на решение названных и иных подобных проблем.

Отсутствие в Законе указания о целевом расходовании средств, взимаемых в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов за экологические правонарушения и сумм, взыскиваемых в качестве компенсаций экологического ущерба, препятствует установлению практики стабильного и достаточного финансирования природоохранных мероприятий. Сугубо фискальные функции не свойственны правовой природе платы и компенсации вреда.

На состояние экологического законодательства существенно влияет государственная политика в сфере федеративных отношений. На первый взгляд региональные органы государственной власти активно используют свои полномочия в сфере охраны окружающей среды, динамично развивается региональный уровень экологического законодательства как сферы совместного ведения - практически повсеместно в пределах ведения субъектов РФ приняты и действуют нормативные акты, регулирующие различные вопросы владения, пользования, распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей среды на соответствующих территориях. В то же время региональное законодательство еще не может считаться полностью отвечающим принципам федерализма - как в части встречающихся несоответствий федеральному законодательству или, напротив, дублирования федеральных норм, так и по причине его инертности (непринятие действительно необходимого регионам собственного правового регулирования в отсутствие федерального).

Важнейшим организационным условием эффективной реализации норм экологического законодательства является стабильность системы государственного управления охраной окружающей среды, что предполагает не только стабильность соответствующего законодательства, но и надлежащее кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления на всех уровнях - федеральном, региональном, муниципальном.

По признанию специалистов, причастных к экологическому образованию, существует перекос в сторону преподавания естественнонаучных основ экологии, в то время как ключевая роль в формировании культуры принадлежит гуманитарным факторам, в связи с чем необходимо усиление роли гуманитарных аспектов экологического образования и просвещения. Соответствующие поправки целесообразно вносить в законодательство об образовании (в части обязательных образовательных стандартов), но в широком смысле такого рода нормы имеют отношение и к экологическому законодательству тоже.

Возможно, низкий уровень экологической культуры является основной причиной нарушения законодательства об охране окружающей среды. Однако здесь важно иметь в виду, что экологическая культура вряд ли может быть сформирована посредством каких-либо специальных кампаний, изолированно, поскольку представляет собой часть культуры вообще и, следовательно, принципиально зависит от повышения общего культурного уровня граждан и общества в целом. Правовые средства не являются приоритетными в этой сфере, где традиционно действенны моральные, этические, религиозные, психологические, художественные средства воздействия. В этом смысле принятие Закона об экологической культуре (проект находится на рассмотрении с 2000 г., включен в план работы Комитета Государственной Думы по экологии на текущий год) не сможет радикально изменить ситуацию, как не изменили ее в региональном масштабе принятые в ряде субъектов Федерации законы об экологическом образовании и культуре (Волгоградская, Иркутская, Камчатская, Костромская области, Республика Якутия и др.). Впрочем, избегая избыточного нормативного регулирования, правовые средства не надо и недооценивать: опыт развитых стран показывает, что ужесточение наказания за экологические правонарушения в совокупности с иными мерами ведет-таки к повышению экологической культуры населения. На юридическом языке речь идет о превентивной функции права. В целом, если улучшение дел в сфере экологической культуры государство действительно решит считать приоритетной задачей, то экологию надо будет рассматривать как идеологию, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Характеристики

Список файлов ВКР