161630 (595235), страница 5
Текст из файла (страница 5)
За даними проведеного аналізу по дохідній частині бюджету Хотинського району, можна стверджувати про стабільну та врівноважену економічну ситуацію в районі, оскільки з кожним роком надходження до місцевих бюджетів зростають. Майже по всіх податках та зборах спостерігається тенденція до збільшення, але поряд з тим збільшується частка офіційних трансфертів, що негативно позначається фінансовій незалежності органів місцевого самоврядування. Бюджет Хотинського району є дотаційним, проте слід зауважити, що дотації вирівнювання та субвенції з державного бюджету протягом проаналізованого періоду направляються міністерством фінансів України не в повному обсязі.
2.2 Аналіз видатків бюджету
Використання бюджетних коштів місцевих бюджетів безпосередньо пов’язане з виконанням державою та органами місцевого самоврядування покладених на них завдань, найважливішими з яких є регулювання суспільного відтворення, задоволення потреб населення, управління державою, забезпечення охорони правопорядку, функціонування національної оборони, охорона навколишнього середовища тощо.
Бюджетним кодексом передбачено критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами. Розмежування видів видатків між місцевими бюджетами здійснюється за принципом субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти надання послуги та наближення її до безпосереднього споживача.
Більшість державних видатків, насамперед соціального спрямування, фінансуються з місцевих бюджетів. Це передовсім виплати із соціального захисту та соціального забезпечення населення, утримання закладів соціально-культурної сфери, видатки на розвиток місцевого господарства. Отже видатки місцевих бюджетів зокрема бюджету району є в сучасних умовах одним із джерел задоволення життєвих потреб територіальної громади.
За сучасних умов під виконанням місцевого бюджету за видатками слід зрозуміти здійснення комплексу дій, спрямованих на реалізацію передбачених місцевим бюджетом заходів та досягнення визначених цілей у межах запланованих ресурсів. Система видатків місцевих бюджетів орієнтована в основному на фінансування наявної мережі бюджетних установ і не передбачає стимулів підвищення ефективності їх діяльності.
Аналіз формування видатків зведеного бюджету Хотинського району за 2007-2009 роки наведено в табл. 2.4.
Таблиця 2.4
Аналіз складу та структури видатків зведеного бюджету Хотинського району за 2007-2009 роки, тис. грн.
| Напрямки видатків | Код | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | |||||||
| Сума | Питома вага, % | Сума | Питома вага, % | Сума | Питома вага, % | ||||||
| Державне управлiння | 10000 | 5 364,9 | 4,8 | 7 444,1 | 4,8 | 7 597,9 | 4,9 | ||||
| Правоохоронна дiяльнiсть та забезпечення безпеки держави | 60000 | 66,7 | 0,1 | 89,9 | 0,1 | 120,4 | 0,1 | ||||
| Освіта | 70000 | 35 277,1 | 31,2 | 48 386,3 | 31,5 | 54 030,0 | 34,5 | ||||
| Охорона здоров'я | 80000 | 16744,4 | 14,8 | 22 206,0 | 14,5 | 24068,7 | 15,4 | ||||
| Соціальний захист та соціальне забезпечення | 90000 | 22855,6 | 20,2 | 29 658,2 | 19,3 | 35131,1 | 22,4 | ||||
| Житлово-комунальне господарство | 100000 | 745,7 | 0,7 | 1 613,0 | 1,1 | 1 012,0 | 0,6 | ||||
| Культура i мистецтво | 110000 | 3538,2 | 3,1 | 5 110,7 | 3,3 | 5 632,9 | 3,6 | ||||
| Засоби масової інформації | 120000 | 245,1 | 0,2 | 288,5 | 0,2 | 316,3 | 0,2 | ||||
| Фізична культура i спорт | 130000 | 780,5 | 0,7 | 1 230,8 | 0,8 | 1 265,6 | 0,8 | ||||
| Будівництво | 150000 | 7 825,4 | 6,9 | 4 323,3 | 2,8 | 2 236,9 | 1,4 | ||||
| Сільське і лісове господарство, рибне господарство та мисливство | 160000 | - | - | 2,6 | - | - | - | ||||
| Транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, телекомунiкацiї та інформатика | 170000 | 1 499,2 | 1,3 | 764,9 | 0,5 | 1 207,4 | 0,8 | ||||
| Iншi послуги, пов'язанi з економічною діяльністю | 180000 | 12,0 | - | 15,0 | - | 17,7 | - | ||||
| Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека | 200000 | 225,3 | 0,2 | 405,7 | 0,3 | 10,8 | - | ||||
| Запобігання та лiквiдацiя надзвичайних ситуацій та наслiдкiв стихійного лиха | 210000 | 9,6 | - | 10 341,3 | 6,7 | - | - | ||||
| Цiльовi фонди | 240000 | 297,5 | 0,3 | 464,5 | 0,3 | 286,5 | 0,2 | ||||
| Видатки, не вiднесенi до основних груп | 250000 | 94,9 | 0,1 | 123,6 | 0,1 | 755,1 | 0,5 | ||||
| Cубвенції, дотації | 250380 | 33 107,1 | 29,3 | 21 127,2 | 13,8 | 22934,7 | 14,6 | ||||
| Разом | 900203 | 112 890,8 | 100,0 | 153 595,6 | 100,0 | 156624,0 | 100,0 | ||||
Уточненим планом місцевих бюджетів на 2007 рік передбачено видатків в сумі 106894,7 тис. грн., дефіцит за рахунок залишку коштів на 1 січня 2007 року в сумі 1481,3 тис. грн. виконано у 2007 році видатків 103431,0 тис. грн. В 2008 році обсяг видатків становив 153595,6 тис. грн. Уточненим планом місцевих бюджетів на 2009 рік передбачено видатків в сумі 153416,3 тис. грн., дефіцит за рахунок залишку коштів на 1 січня 2009 року в сумі 1347,7 тис. грн.
Як свідчать дані таблиці 2.4 основними напрямками витрачання коштів бюджету Хотинського району є освітні заходи та заходи з охорони здоров’я, соціальний захист та соціальне забезпечення населення. На ці заходи спрямовується близько 74,0% всіх видатків. Важливо відзначити, що на фоні значного збільшення видатків на освіту (за період з 2007 по 2009 рік їх частка зросла на 24,4% і склала в 2008 році – 47003,2 тис. грн.), по всіх іншим видах видатків в цілому спостерігається зменшення об’ємів фінансування. Дане збільшення в значній мірі відбулося за рахунок підвищення суми видатків на додаткові виплати населенню щодо покриття витрат на лікування.
В 2009 році видатки на фінансування органів державного управління склали 4,9% всіх видатків бюджету району або ж 7597,9 тис. грн., а це в свою чергу становило відповідно 102,1% та 141,6% видатків на державне управління в 2008 та 2007 роках. Відносна величина видатків залишилася стабільною – 4,8%.
Видатки на правоохоронну дiяльнiсть та забезпечення безпеки держави протягом періоду що аналізується мають позитивну динаміку щодо збільшення, однак в питомій вазі їх частка досить низька і становить тільки 0,1%.
Видатки на утримання установ освіти в 2009 році визначені в сумі 54030,0 тис. грн. (34,5%), в тому числі по загальному фонду 55325,9 тис. грн. Як бачимо порівнюючи із попередніми роками спостерігається зростання видатків як у відносному так і в абсолютному розмірі, що пов’язане із зростанням кількості класів (якщо на початку року 2008 року кількість класів становила 419, то з 01.09.2009 року функціонує 425 класів з контингентом учнів 7561). За рахунок збільшення класів збільшиться кількість педагогічних ставок з 726 до 751 педагогічних ставок. Збільшуються штатні одиниці адміністративно-господарського, учбово-допоміжного персоналу.
Видатки на утримання установ охорони здоров’я протягом 2007-2009 років зросли із 16744,4 тис. грн. в 2007 році до 24068,7 тис. грн. в 2009, що передбачає утримання 7 лікарень, 12 амбулаторій сімейної практики та медицини та 14 фельдшерсько-акушерських пунктів, що функціонують на території Хотинського району.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
