161630 (595235), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Аналіз динаміки доходів бюджету Хотинського району за 2007-2009 роки представлено в табл. 2.2.
Таблиця 2.2
Аналіз динаміки доходів бюджету Хотинського району за 2007-2009 роки, тис. грн.
| Код | Групи доходів | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | Відхилення (+,-) звітного періоду до | |
| 2007 року | 2008 року | |||||
| 10000000 | Податкові надходження | 14455,0 | 18192,3 | 18624,4 | 4169,4 | 432,1 |
| 20000000 | Неподаткові надходження | 1851,2 | 7087,9 | 3580,1 | 1728,9 | -3507,8 |
| 30000000 | Доходи від операцій з капіталом | 969,4 | 508,8 | 1917,7 | 948,3 | 1408,9 |
| 50000000 | Цільові фонди | 282,1 | 420,6 | 346,2 | 64,1 | -74,4 |
| 90010100 | Разом доходів | 17557,7 | 26209,6 | 24468,4 | 6910,7 | -1741,2 |
| 40000000 | Офіційні трансферти | 95748,8 | 127903,4 | 138906,6 | 43157,8 | 11003,2 |
| 90010300 | Разом | 113306,5 | 154113,0 | 163375,0 | 50068,5 | 9262,0 |
Аналіз надходжень до бюджету Хотинського району за 2007-2009 роки свідчить, що надходження до бюджету району у 2009 році значно зросли порівняно з 2008 роком на 9262,0 тис. грн., з 2007 роком – на 50068,5 тис. грн. Зростання відбулося за рахунок збільшення обсягу дотацій та субвенцій, а також податкових надходжень та доходів від операцій з капіталом. В 2009 році як бачимо, значно зменшилися неподаткові надходження на 3507,8 тис. грн. проти рівня 2008 року, ця зміна пояснюється зменшенням надходжень від власності та підприємницької діяльності та зменшення власних надходжень бюджетних установ.
Зростання податкових надходжень на 431,2 тис. грн. у порівняні з 2008 роком спричинене збільшенням бази оподаткування, доходів від операцій з капіталом на 1408,9 тис. грн. - за рахунок зростання надходжень від продажу землі. Якщо порівнювати 2009 рік із 2007, то по надходженнях до бюджету району прослідковується позитивна тенденція щодо їх збільшення, оскільки позитивним ростом відзначилися всі складові доходів.
Проте, як уже було зазначено власних доходів Хотинському району не вистачає, тому ми бачимо значну державну підтримку у вигляді дотацій вирівнювання та субвенцій зведеному бюджету Хотинського району, динаміка яких зростає, зокрема високим ростом відзначився ріст даного джерела доходів у 2008 році, що пов’язане із виділенням коштів із резервного фонду Кабінету Міністрів України на ліквідацію збитків, які були завдані повінню в липні-серпні 2008 року. Сума офіційних трансфертів в 2009 році склала 138906,6 тис. грн., що відповідно на 43157,8 тис. грн. та 11003,2 тис. грн. більше порівняно із 2007 та 2008 роками.
Наочніше склад дохідної частини зведеного бюджету району зображено на рис. 2.1.
Рис. 2.1. Структура доходів бюджету Хотинського району
Як видно із рис. 2.1., за звітні 2007-2009 роки, прослідковується позитивна тенденція щодо зростання всіх груп доходів, що формують бюджет Хотинського району. Вцілому по податковим надходженням динаміка їх росту в порівнянні 2009 року до 2007 складає 28,8%, 2009 року до 2008 – 2,4%. Водночас слід відзначити про спад неподаткових надходжень в 2009 році їх розмір становив 50,5% надходжень отриманих в 2008 році. Темп росту неподаткових надходжень в порівнянні 2009 року з 2007 становить 93,4%. Зростання даного показника пов’язане із зростанням власних надходжень бюджетних установ (в 2008 році вони складали 891,9 тис. грн.), а також із значним зростанням показника доходи від операцій з капіталом.
Отже, на збільшення загальної суми доходів бюджету району протягом 2007-2009 років вплинуло збільшення офіційних трансфертів, які становлять найбільшу частку серед них. Негативною тенденцією є невелика частка такої складової доходів, як податкові надходження, на які слід звернути увагу при вдосконаленні механізму формування дохідної частини місцевих бюджетів.
Найбільшу частку серед податкових надходжень займають податки на доходи, податки на прибуток, податок на збільшення ринкової вартості, які протягом досліджуваних років дедалі збільшуються як в абсолютній величині так і в абсолютному розмірі.
Далі проаналізуємо рівень виконання плану доходів бюджету Хотинського району за останні роки (табл. 2.3).
Як видно із даних таблиці, план по формуванню дохідної частини бюджету було виконано в повному обсязі, окрім 2007 року у зв’язку із недофінансуванням в частині офіційних трансфертів, тоді було профінансовано 95748,8 тис. грн. із запланованих 98530,1 тис. грн. тобто тільки 97,2%. Порівняно з 2008 роком в 2009 році перевиконання дохідної частини бюджету знизилось на 1,0% і становило 100,6%.
Таблиця 2.3
Аналіз виконання бюджету Хотинського району за доходами в 2007-2009 роках, тис. грн.
| Групи доходів | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | |||||||
| План | Факт | Рівень виконання, % | План | Факт | Рівень виконання, % | План | Факт | Рівень виконання, % | ||
| Податкові надходження | 13377,4 | 14455,0 | 108,1 | 17776,9 | 18192,3 | 102,3 | 17890,4 | 18624,4 | 104,1 | |
| Неподаткові надходження | 1753,9 | 1851,2 | 105,5 | 2327,5 | 7087,9 | 304,5 | 2271,7 | 3580,1 | 157,6 | |
| Доходи від операцій з капіталом | 802,6 | 969,4 | 120,8 | 540,5 | 508,8 | 94,1 | 1854,2 | 1917,7 | 103,4 | |
| Цільові фонди | 245,9 | 282,1 | 114,7 | 427,9 | 420,6 | 98,3 | 313,2 | 346,2 | 110,5 | |
| Разом доходів | 16179,8 | 17557,7 | 108,5 | 21072,8 | 26209,6 | 124,4 | 22329,5 | 24468,4 | 109,6 | |
| Офіційні трансферти | 98530,1 | 95748,8 | 97,2 | 130686,8 | 127903,4 | 97,9 | 140038,4 | 138906,6 | 99,2 | |
| Разом | 114709,9 | 113306,5 | 98,8 | 151759,6 | 154113,0 | 101,6 | 162367,9 | 163375,0 | 100,6 | |
Протягом звітних років спостерігається недовиконання плану по офіційним трансфертам, так в 2007 році відсоток недовиконання плану становив 2,8%, в 2008р. – 2,1% та в 2009 році – 0,8%. Дане недовиконання пов’язане з зменшенням субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми та малозабезпеченим, також на надання пільг та житлових субсидій населенню, надання пільг з послуг зв’язку та ін.
В 2009 році доходи бюджету району (без урахування обсягів міжбюджетних трансфертів) становлять 24468,4 тис. грн., що складає 102,4% до планових показників МФУ в тому числі: по доходах, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів надійшло 17354,0 тис. грн., що на 670,1 тис. грн., більше ніж за минулий рік. До цільових фондів за звітний період надійшло 346,2 тис. грн., що порівняно з минулим 2008 роком надходження зменшились на 17,7%.
Надходження у 2009 році доходів державного бюджету, за рахунок яких здійснюється перерахування дотацій вирівнювання становлять 7318,7 тис. грн. в тому числі за І півріччя 3356,8 тис. грн., за ІІ півріччя 3961,9 тис. грн.
Доходи загального фонду (без урахування обсягів міжбюджетних трансфертів) становлять 19500,7 тис. грн., що складає 109,1% до планових показників МФУ в тому числі: по доходах, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів надійшло 17353,9 тис. грн., що на 670,1 тис. грн., більше ніж за минулий рік. До спеціального фонду місцевих бюджетів за звітний період надійшло 4967,1 тис. грн., що становить 105,7 % або на 265,8 тис. грн., більше планових показників, та на 2584,2 тис. грн., менше ніж за відповідний період минулого року.
Бюджет розвитку затверджено місцевими радами з урахуванням змін на 2009 рік в сумі 5889,9 тис. грн. фактичне надходження склало 4481,8 тис. грн. в тому числі: коштів від відчуження майна яке знаходиться у комунальній власності 1047,4 тис. грн. від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення 869,9 тис. грн. коштів що передаються з загального фонду бюджету до бюджету розвитку 2564,5 тис. грн.
Доходи зведеного бюджету району в 2008 році сформовано відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”, статей 64, 65, 66, 69 Бюджетного Кодексу України, основних макропоказників економічного і соціального розвитку на 2008 рік та стану виконання місцевих бюджетів району за 2007 рік і складається із загального та спеціального фондів. Основними джерелами доходів загального фонду зведеного бюджету в 2008 році залишаються доходи, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів та доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Доходи, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів заплановано в сумі 15753,3 тис. грн.
Уточненим планом місцевих бюджетів на 2007 рік передбачено доходів в сумі 105413,4 тис. грн. Із загальної кількості бюджетів за 2007 рік виконані по доходах міський та 22 сільські бюджети.
Підсумовуючи наведене вище, слід відзначити, що спільними для всіх територіальних громад виявляється зниження фіскальної ролі власних надходжень, серед їхніх окремих видів насамперед плати за землю та місцевих податків та зборів.















