161630 (595235), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Таблиця 2.10
Аналіз динаміки міжбюджетних трансфертів наданих місцевим бюджетам Хотинського району за 2007-2009 роки, тис. грн.
| Найменування адмінстративно-територіальних утворень | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | Відхилення (+,-) звітного періоду до | |
| 2007 року | 2008 року | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Атаки | 48,7 | 71,4 | 69,7 | 21,0 | -1,7 |
| Анадоли | 193,7 | 289,2 | 339,4 | 145,7 | 50,2 |
| Білівці | 205,5 | 267,0 | 438,3 | 232,8 | 171,3 |
| Бочківці | 1,9 | 12,4 | 52,9 | 51,0 | 40,5 |
| Ворничани | 142,0 | 208,3 | 284,0 | 142,0 | 75,7 |
| Гордівці | 97,1 | 138,3 | 193,7 | 96,6 | 55,4 |
| Грозинці | 401,1 | 660,8 | 792,1 | 391,0 | 131,3 |
| Данківці | 191,1 | 282,9 | 331,1 | 140,0 | 48,2 |
| Долиняни | 193,7 | 335,3 | 415,4 | 221,7 | 80,1 |
| Зарожани | 688,3 | 1140,6 | 1366,3 | 678,0 | 225,7 |
| Каплівка | 228,8 | 334,0 | 417,4 | 188,6 | 83,4 |
| Керстенці | 123,6 | 198,8 | 268,8 | 145,2 | 70,0 |
| Клішківці | 1398,5 | 2095,9 | 3050,2 | 1651,7 | 954,3 |
| Колінківці | 776,3 | 1103,0 | 1409,1 | 632,8 | 306,1 |
| Круглик | 520,3 | 794,3 | 1050,7 | 530,4 | 256,4 |
| Крутеньки | 242,5 | 258,8 | 535,5 | 293,0 | 276,7 |
| Малинці | 170,9 | 224,4 | 283,7 | 112,8 | 59,3 |
| Недобоївці | 348,9 | 532,9 | 684,2 | 335,3 | 151,3 |
| Пашківці | 150,9 | 230,7 | 381,7 | 230,8 | 151,0 |
| Перебиківці | 459,0 | 703,3 | 952,8 | 493,8 | 249,5 |
| Поляна | 161,9 | 233,7 | 299,3 | 137,4 | 65,6 |
| Пригородок | 147,6 | 245,8 | 250,3 | 102,7 | 4,5 |
| Рашків | 156,1 | 240,0 | 402,2 | 246,1 | 162,2 |
| Рукшин | 268,0 | 554,3 | 588,4 | 320,4 | 34,1 |
| Рухотин | 128,8 | 223,1 | 304,1 | 175,3 | 81,0 |
| Санківці | 119,6 | 166,1 | 205,8 | 86,2 | 39,7 |
| Ставчани | 180,6 | 272,7 | 334,9 | 154,3 | 62,2 |
| Чепоноси | 158,6 | 306,2 | 351,0 | 192,4 | 44,8 |
| Шилівці | 106,1 | 60,6 | 243,4 | 137,3 | 182,8 |
| Ширівці | 418,4 | 661,9 | 836,0 | 417,6 | 174,1 |
| Ярівка | 171,6 | 244,3 | 337,8 | 166,2 | 93,5 |
| Разом | 8600,1 | 13091,0 | 17470,2 | 8870,1 | 4379,2 |
| м. Хотин | 27,6 | 675,6 | 1609,4 | 1581,8 | 933,8 |
| Районний бюджет | 43116,7 | 63352,8 | 71720,2 | 28603,5 | 8367,4 |
| Всього | 51744,4 | 77119,4 | 90799,8 | 39055,4 | 13680,4 |
З табл. 2.10 видно, що за період 2007-2009 років залежність бюджетів адміністративно-територіальних одиниць зростала. Особливо це характерно для бюджетів сіл Бочківці, Шилівці, Крутеньки та міського бюджету Хотина. Обсяг отриманих трансфертів бюджетами територіальних громад у 2009 році, відносно 2007 року, зріс відповідно на 39055,4 тис.грн. або на 175,5%, в порівняні з 2008 роком – на 13680,4 тис. грн. або 117,7%
Сільські бюджети та міський бюджет, в свою чергу, у 2007 році передали до районного бюджету 131,0 тис.грн. субвенцій на виконання власних повноважень для виконання загальнорайонних програм і здійснення відповідних заходів загальнорайонного характеру.
Варто звернути увагу на бюджети, розмір дотацій яких, хоч і не значно зріс в абсолютній сумі, але збільшився у декілька разів, порівняно з 2007 роком. Сюди відносяться бюджети територіальних громад сіл Бочківці (на 2784,2%), Рашків (257,7%), Пашківці (252,9%), Долиняни (214,5%). Разом по місцевих бюджетах обсяг одержаних з районного бюджету трансфертів в 2008 році порівняно із 2009 роком зріс на 4379,2 тис. грн., а в порівняні із 2007 – збільшився на 8870,1 тис. грн. По відношенню до 2008 року, в базовому періоді темпи зростання міжбюджетних трансфертів місцевих бюджетів Хотинського району дещо знизились.
Одержання значних трансфертів місцевими бюджетами сприяє підвищенню рівня фінансової забезпеченості відповідних територій. Проте, з іншого боку, посилюється фінансовий тягар тих бюджетів, з яких виділяються ці кошти. Тому, на сучасному етапі першочерговим завданням постає розроблення ефективних шляхів покращення системи міжбюджетних відносин, користуючись як здобутками вітчизняних вчених, так і досвідом зарубіжних країн.
Отже, розглянувши фінансово-економічне становище району і проаналізувавши міжбюджетні трансферти місцевих бюджетів Хотинського району за 2007-2009 роки, можемо сказати, що доходи вище зазначених бюджетів в 2008 році як і попередніх роках формувались, в основному, за рахунок офіційних трансфертів.
Ці показники є невтішними, оскільки у загальній структурі місцевих бюджетів району трансферти переважають доходи більше як на половину, але суми власних надходжень сільських, міського та районного бюджетів також зростають, але дані суми є недостатніми, щоб змінити негативну тенденцію в загальній структурі. Тому необхідно надавати допомоги дотаційним бюджетам лише на умовах поворотності та платності, щоб в них з’явилися стимули для нарощення власних надходжень, також проведенням органами місцевого самоврядування ефективної політики у сфері доходів.
Можна впевнено стверджувати, що протягом проаналізованого періоду бюджет Хотинського району мав чітко виражений дотаційний характер і показував свою залежність, в основному, від фінансових потоків із державного бюджету.
Загалом міжбюджетні відносини як необхідна і загально значима складова бюджетного механізму регіонального розвитку перебуває нині в Україні на стадії подальшого становлення. З метою інтенсифікації цього процесу у напрямі сприяння економічному розвиткові необхідно вживати заходи адміністративного характеру (удосконалення нормативно-правової бази міжбюджетних відносин), так і здійснювати загальноекономічні трансформації на рівні держави та окремих територій. Отож, базовим принципом при розв’язанні складних завдань бюджетного регулювання має стати державна фінансова політика, орієнтована на запровадження інноваційної моделі структурної перебудови та зростання економіки. Бюджетний механізм має бути спрямовано на забезпечення відтворення фінансових ресурсів держави, закріплення та подальший розвиток досягнутих темпів економічного зростання, створення сприятливих умов для детінізації економіки, розвитку підприємницької діяльності, дієвого інвестиційного клімату.
Розділ 3. Проблеми та перспективи використання механізму бюджетного регулювання в Україні
3.1 Зарубіжний досвід використання механізму бюджетного регулювання
На сучасному етапі розвитку економіки незалежної України в цілому, і бюджетної системи зокрема, важливим питанням постає розвиток та вдосконалення бюджетного механізму. Тому пріоритетним напрямом у цій сфері стає використання зарубіжного досвіду використання бюджетного механізму стимулювання економічного розвитку і пошуку можливостей для його впровадження в Україні. На сучасному етапі державний бюджет зарубіжних країн базується на балансовому методі, згідно з яким видатки дорівнюють доходам. Структура державного бюджету має свої особливості в кожній країні наприклад, державний бюджет в Англії включає дві частини: консолідований фонд, по якому проходять поточні доходи і видатки та національний фонд позичок, по якому показуються видатки по капітальних вкладеннях.
У цілому бюджет сучасних зарубіжних країн виконує такі функції:
Перерозподіл національного доходу.
Державне регулювання і стимулювання економіки.
Фінансове забезпечення соціальної політики.















