147111 (594263), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Социальный (групповой) - это риск для группы людей, устанавливающий зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.
Анализ и оценка риска. Обычно выделяют 4 подхода к анализу и оценке риска.
1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности.
2. Модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. и. Эти методы основаны на расчетах, для которых не всегда есть данные.
3. Экспертный, когда вероятность различных событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов,
4. Социологический, основанный на опросе населения.
Перечисленные методы отражают разные аспекты риска. Поэтому по возможности применять их необходимо в комплексе.
Концепция приемлемого (допустимого) риска.
Традиционная техника безопасности базируется на категорическом императиве - обеспечить безопасность, не допустить никаких аварий. Как показывает практика, такая концепция неадекватна законам техносферы. Восприятие абсолютной безопасности может обернуться для неподготовленных людей трагедией потому, что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно. В связи с этим современный мир руководствуется концепцией приемлемого (допустимого) риска. Прежде всего, потому, что экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны.
Приемлемый риск, базируясь на технических, экономических, социальных и политических аспектах, является компромиссом между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.
Суммарный риск имеет допустимый минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство и нужно учитывать, при выборе риска, с которым общество пока вынуждено мириться.
В некоторых странах, например в Голландии, приемлемые риски установлены в законодательном порядке. Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели обычно считается 1·10-6 в год.
Концепция приемлемого риска в нашей стране пока не реализована. Более того, некоторые специалисты подвергают ее критике, усматривая в ней антигуманный подход к проблеме. На самом деле, приемлемые риски на 2-3 порядка'«строже» фактических. Следовательно, введение приемлемых рисков является акцией, прямо направленной на защиту человека.
Управление риском. Как правило, повышение уровня безопасности осуществляют в следующих трех направлениях:
а) совершенствование технических систем и объектов;
б) подготовка персонала;
в) предупреждение чрезвычайных ситуаций.
Затраты будут определяться соотношением весовых коэффициентов по каждому на правлению. Для их определения необходим специальный анализ конкретных данных и условий. В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска.
Для расчета риска необходимы обоснованные данные. Острая потребность в статистических данных в настоящее время признана во всем мире. Необходима тщательно аргументированная разработка и создание банков данных, в условиях предприятия, отрасли, региона и т.д.
Для сравнения риска и выгод многие специалисты предлагают ввести финансовую меру человеческой жизни. Такой подход вызывает возражение среди определенного круга лиц, которые утверждают, что человеческая жизнь свята и финансовые сделки недопустимы.
Однако на практике постоянно возникает необходимость такой оценки, именно в целях безопасности людей, если вопрос ставится так: «Сколько надо израсходовать средств, чтобы спасти человеческую жизнь?» По зарубежным исследованиям человеческая жизнь оценивается от 650 тыс. до 7млн. долл. США.
Оценка риска и его последствий осуществляется расчетным путем. Последствия отказов оцениваются в наиболее приемлемых единицах (человеческие жертвы, экономический ущерб). Для оценки риска формулируются критерии и нормы безопасности.
2. Разработка планов проведения судовых операций
Каждый должен планировать свою работу на судне и следовать этому плану. Планирование и выполнение должны быть задокументированы.
Требование МКУБ к разработке и обеспечению планов судовых операций изложено в следующем контексте: Компания должна установить процедуры подготовки планов и инструкций относительно проведения ключевых операций на судне, касающихся безопасности судна и предотвращения загрязнения. Различные связанные с этим задачи должны быть определены и поручены квалифицированному персоналу.
Подробные разъяснения по поводу толкования соответствующих определений в части разработки планов судовых операций представлены в изданных Международной Ассоциацией Классификационных Обществ (МАКО) - International Association of Classification Societies (IACS) «No. 41 Guidance for IACS Auditors to the ISM Code», в контексте которых планами проведения судовых операций являются документально оформленные процедуры выполнения судовых операций, относящихся к обеспечению безопасности судна, экипажа и груза, а также к предотвращению загрязнения. А под планами и инструкциями подразумеваются планы, процедуры, инструкции и проверочные листы (чек-листы), предназначенные для управления мероприятиями, относящимися к обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения.
Ключевые судовые операции (key shipboard operations) означают:
• операции, для которых обязательные нормы и правила устанавливают требования к их проведению или требования к составлению планов, процедур, инструкций, отчетных Документов и проверочных листов (чек-листов);
• операции, которые установлены Компанией, связаны с особенностями судна и могут повлиять на его безопасную эксплуатацию и предотвращение загрязнения;
• операции, для которых безопасная практика их проведения и безопасная окружающая среда регламентированы ИМО, Администрациями, классификационными обществами и Другими организациями морской отрасли;
• операции, которые в случае, если они не будут управляться посредством планов и инструкций, могут создать опасные ситуации.
Обычными (normal) операциями являются операции, обеспечивающие функционирование СУБ (например, ознакомление членов экипажа с судном, досмотр судна с целью обнаружения посторонних лиц и предметов, контроль документации СУБ, внутренние про верки СУБ и пр.).
Специальными или особыми (special) операциями являются операции, при которых ошибки могут стать явными только после того, как они привели к возникновению аварий ной ситуации или несчастного случая (например, организация вахтенной службы на ходу и на стоянке, прием-высадка лоцмана, постановка на якорь, грузовые операции, укладка и крепление груза, швартовные операции, ремонт и докование судна, ремонт оборудования и др.).
Критическими (critical) операциями являются операции, при которых ошибки могут вызвать аварийную ситуацию для судна, людей, груза и окружающей среды или несчастный случай.
Для примера приведем перечень критических судовых операций, идентифицированных в рамках Системы Управления безопасностью (СУБ), качеством и охраной окружаю щей среды одной из судоходных компаний, а именно:
• плавание в стесненных условиях и районах интенсивного судоходства;
• плавание в узкостях, проливах и каналах;
• плавание в реках и прохождение шлюзов;
• плавание в условиях ограниченной видимости;
• плавание в тяжелых погодных условиях;
• плавание во льдах;
• плавание в условиях буксировки;
• перевозка опасных грузов и вредных веществ;
• грузовые операции;
• бункеровка судна;
• вход и работа в замкнутых пространствах;
• работы на высоте.
• работы за бортом.
• спуск и подъем спасательных шлюпок.
• мойка и дегазация топливных и балластных танков.
• подготовка и эксплуатация судовых технических средств (СТС).
• эксплуатация главного двигателя при выходе из строя, одного или более цилиндров, газотурбонагнетателя;
• работа в картере и цилиндре ГД.
• предотвращение и ликвидация возгорания в подпоршневых пространствах ГД.
• предотвращение повреждения механизмов, разрыва трубопроводов и систем под давлением (котлов, воздушных и холодильных компрессоров, баллонов, теплообменных аппаратов и их систем и т.п.);
• предотвращение утечки и действия в случае утечки воды из котла;
• безопасные зарядка, разрядка и хранение аккумуляторов.
Аварийной или чрезвычайной (emergency) ситуацией является ситуация, которая привела к потере или повреждению судна, груза, оборудования или другого имущества, к загрязнению окружающей среды, а также к гибели или травматизму людей (например, взрыв, пожар, повреждение ГД, внезапный крен судна, течь, посадка на мель, смещение груза, выход из строя рулевого устройства и/или гирокомпаса, обесточивание судна, чело век за бортом, несчастный случай, безбилетные пассажиры и невозвращенцы, угроза нападения или нападение злоумышленников и пр.).
Опасной (hazardous) ситуацией является ситуация, которую удалось взять под контроль на грани аварии, несчастного случая или загрязнения окружающей среды, иногда называется "граничащая с потерей" (near miss).
В издании ICS/ISF «Guidelines on the application of the IMO International Safety Management (ISM) Code», приводится перечень судовых операций, для которых рекомендуется разрабатывать операционные процедуры в документальном виде. Этот перечень разбит на следующие основные группы судовых операций, а именно:
• общие;
• судно в порту;
• подготовка судна к выходу в море;
• судно в море;
• подготовка судна к заходу в порт.
В соответствии с требованиями СУБ на каждом судне компании должен быть Комитет по Безопасности и Управлению (КБУ), сформированный и возглавляемый капитаном.
Основная цель КБУ - повышение знаний экипажа по вопросам охраны здоровья безопасности и охраны окружающей среды.
Работы, выполняемые на судне, могут быть опасными, если:
• оборудование имеет дефекты или некорректно используется;
• средства и материалы имеют дефекты;
• место работы забрызгано грязью, маслом или водой;
• нарушены правила техники безопасности.
При выполнении работ должны быть соблюдены следующие меры предосторожности:
• место работы должно быть чистым от выступающих частей, низко расположено и ограждено соответствующими предупреждающими знаками;
• палубы и проходы должны держаться в чистоте и быть свободными от скользких веществ;
• гидравлические трубы на палубе должны тестироваться регулярно для предотвращения течи масла;
• в холодных климатических районах специальное внимание должно быть уделено проходам для предотвращения образования льда;
• мусор должен быть убран с палуб;
• потрескавшаяся краска должна быть удалена и на ее место нанесено новое покрытие;
• поручни и ограждение должны быть в хорошем состоянии. Опасное для работы место должно быть ограждено, достаточно освещено и обозначено предостерегающими сигналами для привлечения внимания.
Освещение должно быть:
• в рабочем состоянии;
• достаточно ярким;
• хорошо размещено и закреплено;
• иметь противогазовую и противоударную защиту.
Если работы выполняются в трюмах, то необходимо чтобы-
• ограждение твиндеков и комингсов трюмов было установлено на штатных местах и хорошо закреплено; • крышки трюмов и твиндеков (если необходимо их открытие) были полностью открыты и взяты на стопора; • трапы и их ограждение, поручни и площадки были в хорошем техническом состоянии;
• достаточное освещение было бы установлено;
• грузовые помещения не содержали вредных газов или веществ. Для машинных и насосных от
делений необходимо:
• содержать их в чистоте и свободными от загрязнений нефтью;
• пространство между пойолами должно быть чистым и не содержать остатков нефти;
• любые течи топлива, масла, пара и воды немедленно устранять;
• содержать их свободными от вредных газов и веществ. Персональные средства защиты включают:
• рабочие костюмы или комбинезоны;
• нескользящие ботинки или туфли с металлической вставкой для предохранения стопы от повреждения при падении на нее тяжеловесного предмета;
• каски;
• предохранительные очки;
• рабочие перчатки;
• дополнительные средства защиты при работе с вредными жидкостями или материалами.
Безопасные рабочие средства или устройства должны быть исправными и предназначенными для выполнения конкретной работы.
Специальное внимание должно быть обращено на использование силовых средств таких как лебедки (в том числе и переносные), домкраты, краны, электрические устройства вентиляторы и т.д.
Переносные электрические устройства должны:
• использоваться только обученным персоналом;
• при включении не подпрыгивать или перемещаться;
















