145192 (594162), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Удельный вес стран СНГ в общем объеме экспорта отечественных энергоносителей (в натуральном выражении) вырос по природному газу и нефтепродуктам, что обусловлено повышением деловой активности в регионе и уменьшением непогашенной задолженности за ранее произведенные отгрузки минерального топлива (таблица 2.2)

Таблица 2.2

Удельный вес стран СНГ в экспорте отдельных видов энергоресурсов из России (по физическому объему) (в процентах к итогу)

	2003 г.	2004 г.	Январь-ноябрь 2005 г.	Справочно: январь-ноябрь 2005 г.
Природный газ	27.7	25.0	28.2	25.1
Сырая нефть	17.5	16.6	15.5	16.3
Нефтепродукты	3.4	4.4	5.0	4.2
Каменный уголь	10.2	15.8	13.3	15.9

Наибольшие темпы роста отмечены по экспорту металлов и изделий из них. Их стоимостной объем увеличился на 65%, что является максимальным темпом роста за рассматриваемый период. Рост экспорта по данной группе происходил как за счет усиления ценовой конъюнктуры, так и роста спроса на них в азиатских странах. В 2005 году увеличилась экспортная квота (доля экспорта в производстве) по грузовым и легковым автомобилям, нефти, природному газу, необработанным лесоматериалам, фанере, газетной бумаге; снизилась по нефтепродуктам, каменному углю, минеральным удобрениям, прокату плоскому и целлюлозе (таблица 2.3).

Таблица 2.3

Доля экспорта в производстве важнейших товаров (в процентах)

	2003 г.	2004 г.	Январь-ноябрь 2005 г.	Справочно: январь-ноябрь 2004 г.
Нефть сырая	49.7	53.0	55.9	54.0
Нефтепродукты	40.8	41.3	38.4	41.2
Газ природный	31.2	32.6	34.0	32.5
Уголь каменный	24.1	31.1	31.3	32.2
Минеральные удобрения	78.1	75.2	75.4	76.6
Лесоматериалы необработанные	51.0	50.9	62.7	53.0
Фанера клееная	64.2	61.4	67.7	61.8
Целлюлоза древесная	85.1	83.3	76.4	83.5
Бумага газетная	68.6	66.6	56.1	55.9
Прокат плоский из углеродистой стали	50.5	47.1	46.9	47.1
Автомобили легковые	12.3	11.7	12.0	11.9
Автомобили грузовые	20.8	19.2	22.5	18.6

Устойчивым ростом в 2005 году характеризовалась динамика импорта (см. табл. 2.4).

Российский импорт, по оценке, увеличился на 24.6% по сравнению с 2004 годом. В общем объеме ввоза доля стран дальнего зарубежья составила 79.2% и снизилась на 1 процентный пункт. При этом доля стран СНГ возросла до 20.8% (в 2004 г. – 19.8 процента).

Объем закупок из стран дальнего зарубежья увеличился на 23.1%, импортные поставки из стран СНГ – на 30.5 процента.

Увеличению объемов импорта способствовало расширение внутреннего спроса при снижении конкурентоспособности отечественной продукции.

В январе-ноябре 2005 г. импорт машин, оборудования и транспортных средств увеличился по стоимости на 46.5%, в том числе поставки из стран дальнего зарубежья выросли на 47.7%, из стран СНГ – на 40.4%. Импорт легковых автомобилей увеличился в натуральном выражении – в 2.5 раза, грузовиков – уменьшился на 17.3 процента.

В суммарном импорте страны доля машинно-технической продукции составила 41% (2004 г. – 36.9%). Рост импорта машинно-технической продукции был обусловлен, в основном, завозом инвестиционного оборудования, доля которого в импорте превышала две трети.

Темпы роста, второй по величине статьи – продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья снизились, что объясняется действием комплекса мер, направленных на ограничение импорта мороженной и охлажденной говядины, свинины и мяса курицы.

Таблица 2.4

Импорт основных потребительских товаров

	2003 г.		2004 г.			Январь-ноябрь 2005 г.
	млн. долл.	%*)	млн. долл.	%*)	млн. долл.		%*)
Медикаменты	1263	3.1	2078	3.6	2236.8		3.3
Мясо свежемороженое	1336	2.9	1329	2.3	1226.7		1.8
Алкоголь и безалкогольные напитки	649	1.4	910.7	1.4	1009.5		1.5
Одежда	649	1.4	627.7	1.2	762.7		1.1
Мебель	473	1.0	572.1	1.0	656.0		1.0
Мясо птицы	825	1.8	693.7	1.2	582.7		0.9
Рыба свежемороженая	274	0.6	349.4	0.6	487.8		0.7
Сахар-сырец	856	1.9	868.2	1.6	439.2		0.7
Чай	228	0.5	241.3	0.4	264.1		0.4
Цитрусовые	233	0.5	267.2	0.5	270.7		0.4
Сахар белый	157	0.3	185.2	0.3	215.5		0.3
Масло сливочное	172	0.4	234.5	0.4	219.1		0.3
Обувь кожаная	197	0.5	185.1	0.3	186.0		0.3
Масло подсолнечное	117	0.3	145.3	0.3	116.3		0.2
Сигареты	98	0.2	68.1	0.1	47.7		0.1

В процентах к общему импорту.

Проводимая внешнеэкономическая политика была направлена на обеспечение государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, стабильности и предсказуемости режима экспорта и импорта, стимулирование притока в Россию прямых иностранных инвестиций, поддержки конкурентоспособности российских товаров и допуска их на внешние рынки, эффективного уровня защиты внутреннего рынка и отечественных производителей, присоединение России к ВТО и расширение сотрудничества с другими международными организациями.

В целях повышения экспортного потенциала и роста доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта уделялось внимание реализации системы мер государственной поддержки экспортеров, предусматривающих использование торгово-экономических, финансовых и информационно-консультационных инструментов.

Организационно-техническое содействие экспорту становится все более важной и эффективной формой продвижения отечественной продукции на внешние рынки. В прошедшем году работа в этом направлении сосредоточилась на информационно-консультационной поддержке экспортеров и государственной поддержке выставочно-ярмарочной деятельности.

Несмотря на предпринятые меры в области проведения таможенно-тарифной политики России существует ряд проблем. Состояние экономики России в 1992-1999 годах, доля иностранных товаров в потреблении, конкурентоспособность ведущих отраслей промышленности вряд ли оправдывают ту поспешность, с которой центр тяжести был перенесен на экономические (тарифные) методы регулирования. Эффективность этих мер оказалась недостаточной, и правительству России пришлось укреплять их путем создания сложного механизма, нацеленного на то, чтобы задержать отлив валюты из страны. Как показывает опыт стран Западной Европы в 50-е годы, Японии в начале 60-х годов, развивающихся стран – в 70-80-е годы, экономические методы регулирования в условиях падения производства, обесценивания денежной единицы и высокой инфляции должны разумно сочетаться с нетарифными инструментами. Кстати, это разрешено правилами ГАТТ/ВТО и должно быть учтено Россией при выработке условий присоединения к ВТО, при повышении эффективности внешнеторгового контроля.

В частности, целесообразно воспользоваться правами, которые дает закон о регулировании государством внешнеторговой деятельности, включая введение государственной монополии на ввоз и вывоз отдельных товаров.

Еще одна группа проблем, ждущая своего решения, это создание в России системы эффективной защиты прав всех участников внешнеторговой деятельности в духе статьи VIII и Х ГАТТ и создание четко работающего механизма, доводящего до правительства интересы торгово-промышленных кругов, экспортеров, импортеров, потребителей, сигналы о необходимых изменениях ставок пошлин и товарной номенклатуры таможенного тарифа. Заблаговременный учет этих интересов позволит сделать таможенный тариф экономически обоснованным, сбалансированным и эффективным инструментом защиты экономических интересов России, ибо экономической безопасности страны должны быть в равной степени заинтересованы национальные торгово-промышленные круги, потребители, а не только органы государственной власти.

В таможенно-тарифном механизме своеобразным «белым пятном» осталась проблема размежевания компетенции законодательных и исполнительных органов власти в изменении ставок таможенных пошлин. Таможенные пошлины – это разновидность налогов, поэтому базисные ставки пошлин должна утверждать законодательная власть по представлению правительства, оставляя ему определенные возможности для изменения этих ставок в ходе переговоров с иностранными государствами или при реализации национальной экономической политики. Подобный механизм хорошо разработан в США и в ряде других государств. Этот опыт мог бы быть использован и в России.

В этом плане анализ действующего таможенного тарифа России, правил его применения, уровня таможенного обложения и его распределения по группам товаров показывает, что таможенно-тарифный механизм пока еще является в большей мере инструментом мобилизации доходов в госбюджет, чем инструментом внешнеторговой политики. Поэтому развитие и совершенствование таможенного тарифа должно идти в направлении усиления его торгово-политической составляющей.

Характеристики

Список файлов ВКР