145192 (594162), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Результатом достигнутых договоренностей является возможность для России на момент присоединения к ВТО применять уровень тарифной защиты внутреннего рынка не ниже ныне действующего. По ряду товаров, относящихся к чувствительным по импорту секторам, в особенности к сельскому хозяйству, предусматривается возможность дополнительной защиты по сравнению с ныне действующей.
В течение года было подготовлено и проведено четыре заседания Рабочей группы (РГ) по присоединению России в ВТО. Была подготовлена третья редакция проекта доклада РГ – основного документа, в котором будут отражены права и обязательства России по итогам всех переговоров в рамках присоединения к ВТО.
На данном этапе практически завершена работа по приведению российского законодательства в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусмотренная Планом мероприятий, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Одним из приоритетных направлений работы в минувшем году являлось обеспечение эффективного экономического сотрудничества со странами СНГ.
Были подготовлены необходимые материалы для заседаний высших уставных органов СНГ.
Главами государств и правительств СНГ были подписаны 8 соглашений о сотрудничестве в сфере транспорта, энергетики, здравоохранения и социальной защиты, книгоиздания, образования, гидрометеорологической безопасности, средств массовой информации, военно-технического сотрудничества и координации деятельности в валютной сфере. Рассматривались вопросы усиления экономической доминанты деятельности Содружества, устранения барьеров на пути движения товаров. Было признано целесообразным сосредоточить усилия стран СНГ на создании и функционировании полномасштабной зоны свободной торговли, выполнении мероприятий, предусматривающих принятие графиков отмены действующих тарифных изъятий и поэтапное сокращение нетарифных ограничений во взаимной торговле.
В 2005 году Европейский союз расширен до 25 стран, на долю которых приходится около 50% общего товарооборота России и валовых иностранных инвестиций в российскую экономику.
Наиболее важные вопросы взаимодействия Россия – ЕС, в том числе в экономической сфере, были рассмотрены на майском и ноябрьском саммитах Россия – ЕС, по итогам которых были приняты решения, направленные на дальнейшее углубление взаимного сотрудничества.
Достигнуты взаимоприемлемые, компромиссные договоренности, закрепленные в Совместном заявлении о расширении ЕС и отношениях Россия – Евросоюз, подписанном 27 апреля 2005 г. на заседании Совета партнерства Россия-ЕС одновременно с Протоколом к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС и его странами-членами (СПС), распространяющим положения СПС на новые страны-члены ЕС.
27 июля 2005 г. подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским объединением угля и стали о торговле некоторыми изделиями из стали от 9 июля 2002 г. В нем количественные лимиты в 2005 г. на поставку российских изделий из стали в расширившийся ЕС увеличены на 438 тысяч тонн (29.8%) по сравнению с 2003 годом.
В связи с распространением антидемпинговых процедур ЕС в отношении российских товаров на новые страны-члены Евросоюза, с Комиссией ЕС (КЕС) были достигнуты договоренности о принятии специальных мер, которые позволили свести к минимуму потери российских поставщиков соответствующих товаров на рынки «десятки».
В сфере торговли продукцией животного происхождения после длительных переговоров с ЕС, Россия была включена в список стран, из которых разрешен импорт в ЕС данной продукции.
В ходе майского 2005 г. саммита Россия – ЕС был подписан Протокол, завершающий двусторонние переговоры по доступу на рынки в рамках процесса вступления Российской Федерации в ВТО.
Создание в соответствии с концепцией, одобренной на Римском саммите Россия – ЕС в 2003 году, Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП) призвано содействовать сближению правовых и экономических систем России и ЕС, углублению инвестиционного взаимодействия, дальнейшему развитию энергодиалога Россия – ЕС, решению вопросов сопряжения транспортных сетей, реализации крупных проектов с отдельными европейскими странами, имеющих общеевропейское значение, развитию сотрудничества в инновационной и научно-технической сферах.
В сентябре-ноябре 2005 г. проведено 5 раундов консультаций с КЕС в Брюсселе и Москве по разработке проекта Совместного плана действий (СПД) по реализации Концепции ОЕЭП.
С учетом потенциальных возможностей рынков стран азиатско-тихоокеанского региона для российской машинно-технической и наукоемкой продукции был проведен сбор и анализ состояния дел и перспектив заключения региональных двусторонних преференциальных торговых соглашений с отдельными государствами Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).
Наиболее активно развивались торгово-экономические отношения с Китаем, товарооборот с которым по имеющимся оценкам в 2005 году приблизился к отметке в 21,2 млрд. долл.
В рамках работы по координации двустороннего торгово-экономического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами предпринимались шаги по дальнейшему расширению торгово-экономических отношений с США. Благодаря жесткой позиции российской стороны удалось предотвратить продление российско-американского ограничительного соглашения о торговле некоторыми видами сталепродукции из Российской Федерации.
Продолжалось взаимодействие с Российско-Американским деловым диалогом (РАДД) и Российско-Американским коммерческим энергетическим диалогом – новыми механизмами двустороннего сотрудничества, а также с Рабочей группой «Российско-Американское тихоокеанское партнерство».
2.3 Принципы формирования налогооблагаемой базы для взимания таможенных пошлин
Рассмотрим ситуацию в области современной таможенно-тарифной политики России. На рис. 2.1 отображена доля наполняемости федерального бюджета РФ за счет деятельности таможенных органов.
Рис 2.1 Доходы федерального бюджета за счет деятельности таможенных органов РФ в общей доле поступлений в федеральный бюджет
Как видно из рис. 2.1 таможенные органы РФ обеспечивают 69% дохода федерального бюджета. За 2005 год таможенными органами перечислено в федеральный бюджет 2 триллиона 102,2 миллиарда рублей, что составило 103 процента от планового задания.
По сравнению с 2004 годом в 2005 году таможенных и иных платежей в доход бюджета перечислено на 882,7 миллиарда рублей больше.
2005 год характеризовался расширением объемов внешней торговли России, чему способствовала благоприятная конъюнктура мирового рынка основных товаров, а также растущий внутренний спрос, как на товары народного потребления, так и товары производственно-технического назначения, машины и оборудование.
Внешнеторговый оборот России, по оценке (по методологии платежного баланса), в 2005 году составил 276.8 млрд. долл. и увеличился по сравнению с 2004 годом на 30.6 процента.
Положительное сальдо торгового баланса характеризовалось высоким уровнем (87.2 млрд. долл.), обеспечивая устойчивое пополнение валютных резервов страны.
Несмотря на более скромный удельный вес стран СНГ в обороте внешней торговли России, высокие темпы развития внешней торговли в значительной степени определялись более быстрым ростом, как экспорта, так и импорта в торговле со странами СНГ.
В общем объеме внешнеторгового оборота на долю стран дальнего зарубежья приходилось 82.1% (в 2004 г. – 82.8%). Удельный вес стран СНГ составил 17.9% (17.2 процента).
Российский экспорт товаров, по оценке, увеличился на 33.9% (в 2004 г. – на 26.7%) в основном как следствие улучшения конъюнктуры на рынках энергоносителей и некоторых других товаров, в частности черных и цветных металлов. При этом поставки в страны дальнего зарубежья выросли на 32.8%, в страны СНГ – на 39.3 процента.
Динамика экспорта важнейших видов продукции топливно-энергетического комплекса России представлена в таблице 2.1
Таблица 2.1
Динамика экспорта важнейших видов продукции топливно-энергетического комплекса России (по данным Федеральной таможенной службы)
| 2004 г. | Январь-ноябрь 2004 г. | Январь-ноябрь 2005 г. | |||||||||
| I | II | I II | I | II | III | I | II | III | |||
| Сырая нефть, млн. т | 223..8 | 173.8 | 29.7 | 206.9 | 173.2 | 29.7 | 234.4 | 225.7 | 32.6 | ||
| Дальнее зарубежье | 186.8 | 181.7 | 30.7 | 173.1 | 181.2 | 30.7 | 198.0 | 231.4 | 33.6 | ||
| СНГ | 37.0 | 133.7 | 24.5 | 33.8 | 132.1 | 24.4 | 36.4 | 194.3 | 27.2 | ||
| Нефтепродукты, млн. т | 77.7 | 181.0 | 10.5 | 71.4 | 180.5 | 10.7 | 75.1 | 230.2 | 10.7 | ||
| Дальнее зарубежье | 74.2 | 180.9 | 11.8 | 68.4 | 180.5 | 12.1 | 71.4 | 230.3 | 12.1 | ||
| СНГ | 3.5 | 183.7 | 3.1 | 3.0 | 181.8 | 2.9 | 3.7 | 228.8 | 3.3 | ||
| Природный газ,1 млрд. куб. м | 189.0 | 105.7 | 14.9 | 171.4 | 104.9 | 14.9 | 181.8 | 106.9 | 12.0 | ||
| Дальнее зарубежье | 142.0 | … | … | 128.4 | … | … | 130.5 | … | … | ||
| СНГ | 47.3 | … | … | 43.0 | … | … | 51.3 | … | … | ||
| Каменный уголь, млн. т | 60.7 | 28.5 | 1.3 | 55.1 | 28.3 | 1.3 | 63.7 | 38.0 | 1.5 | ||
| Дальнее зарубежье | 51.1 | 27.6 | 1.3 | 46.4 | 27.4 | 1.2 | 55.2 | 35.6 | 1.4 | ||
| СНГ | 9.6 | 33.5 | 1.6 | 8.7 | 33.1 | 1.6 | 8.5 | 54.2 | 1.8 | ||
| Электроэнергия,2 млрд. кВт-ч | 21.1 | 23.5 | 0.4 | 19.2 | 23.4 | 0.4 | 17.2 | 25.3 | 0.3 | ||
| Дальнее зарубежье | 12.7 | 26.0 | 0.3 | 11.6 | 25.9 | 0.3 | 11.4 | 26.8 | 0.2 | ||
| СНГ | 8.4 | 19.6 | 0.8 | 7.6 | 19.6 | 0.8 | 5.8 | 22.2 | 0.5 | ||
1. Цена в долл. за 1000 м3..
2. Цена в долл. за 1000 кВт-ч.
Примечание: I - Количество. II - Цена, долл. за тонну. III - Доля в общем объеме экспорта, %.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
