82247 (589652), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Эффективная деятельность отдела снабжения должна основываться на максимальном владении оперативной информацией о реальных поставках предприятию, материалов, комплектующих изделий и т.д. и существующих потребностях предприятия в них. В связи с этим в распоряжении снабжения должна находиться следующая оперативная информация:
1. текущая потребность в отдельных видах сырья, материалов, комплектующих изделий и т. д.;
2. объем запасов сырья и материалов на складе;
3. объем производственного задела (незавершенного производства);
4. уровень загрузки производственных мощностей;
5. сроки выполнения текущих заказов.
В целях нормального функционирования производства при недостаточности финансовых средств от отдела снабжения требуется обеспечение минимизации стоимости закупаемых товарно-материальных ценностей. В этих целях целесообразно проведение конкурсного отбора поставщиков.
Целью процесса закупок на конкурсной основе является: организация закупок в соответствии с требованиями научной документации, а также своевременное, рациональное, комплексное и ритмичное снабжение ФГУП «УАПО» необходимыми товарно-материальными ценностями требуемого качества в соответствии с потребностями, установленными договорами, нормами расхода и технически обоснованными расчетами.
1. Возможность приобретения нескольких поставщиков, что дает избавление от угрозы полной зависимости от одного поставщика и минимизации затрат, включаемых при формировании цены продукции.
2. Обеспечение минимизации закупаемых товарно-материальных ценностей при недостаточности финансовых средств для нормального функционирования производства.
3. Возможность минимизировать потери от неизбежных срывов поставок товарно-материальных ценностей.
4. Возможность при покупке товарно-материальных ценностей, услуг связанных с ремонтом, монтажом, пуско-наладкой и обслуживанием оборудования у одних и тех же поставщиков при необходимости получить у них отсрочку платежей из-за боязни потерять покупателя.
Наиболее предпочтительным способом закупок является открытый конкурс. Этот способ закупок в большей степени создает условия для конкуренции, а именно конкуренция является необходимым условием обеспечения эффективности закупок.
Граница объема закупок, ниже которой конкурсы вообще проводить
нецелесообразно, находится на рубеже 100 тыс. руб.
Ответственный исполнитель отдела снабжения должен разработать конкурсную документацию и предоставить ее участникам конкурса для того, чтобы последние могли подготовить свои конкурсные заявки (предложения) в соответствии с требованиями данного конкурса.
Конкурсная документация должна состоять из трех основных разделов:
1.Инструкции участникам торгов - правила, применяемые в процессе торгов, включая критерии для оценки предложений и претендентов.
2.Перечень требований и технические характеристики - описание товаров, работ и услуг, которые должны закупаться, включая четкое изложение минимальных требований по качеству.
3.Условия контракта - коммерческие условия, предусмотренные ФГУП «УАПО».
Для приема конкурсных предложений, их оценки и принятия решения о победителе конкурса на предприятии должна работать временно действующая конкурсная комиссия. Эту комиссию возглавляет председатель, в ее составе формируется секретариат и, если есть необходимость, экспертные группы. Персональный состав и регламент работы конкурсной комиссии определяет коммерческий директор.
Заявка признается отвечающей требованиям конкурса по существу, если ее положения соответствуют всем понятиям и условиям конкурсной документации и не имеется существенных отклонений от таких понятий и условий.
Далее определяется соответствие конкурсной документации техническим условиям, соблюдение графика поставок и графика платежей, наличие запчастей и возможность осуществления послепродажного обслуживания, рабочие характеристики и производительность оборудования.
Затем осуществляется процесс оценивания, который заключается в ранжировании представленных предложений по степени их привлекательности для ФГУП «УАПО».
Цена является простейшим критерием оценки и обычно предпочтительна там, где качество, производительность и эффективность предлагаемых товаров и услуг в представленных предложениях существенно не различаются.
Победителю конкурса направляется уведомление о выигрыше конкурса и проект договора, остальным участникам уведомление об отказе их предложений.
При относительно небольших закупках, а также при срочных поставках, затраты на проведение конкурса не перекрываются тем эффектом, который получается в результате проведения конкурсных торгов. В связи с этим предусмотрены более простые способы закупок.
Если по закупаемым товарам существует сложившийся рынок, целесообразно проводить закупки простым способом закупок: запросом котировок цен. С поставщиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается договор поставки, в установленном порядке.
Процедура оформления процесса закупок.
Разработка плана закупок состоит из следующих мероприятий:
1) Формирование, согласование и утверждение плана материально-технического обеспечения предприятия на основное производство.
2) Составления заявок подразделений предприятия на необходимые сырье, топливо, материалы, все виды оборудования и запчасти для текущих и капитальных ремонтов.
3) Составление заявок на товарно-материальные ценности для проведения научно-исследовательских работ.
4) Проведение конъюнктурных исследований - изучение соответствующего рынка и потенциальных поставщиков; оценка поставщиков; выбор поставщиков; заключение договора поставки.
Определение форм и методов осуществления контроля за выполнением условий договора поставки. Согласованный и утвержденный руководителем предприятия план материально технического обеспечения (МТО) является основанием для осуществления дальнейшей работы по организации процесса закупок.
При получении утвержденного плана материально-технического обеспечения, т.е. задания на поставку товарно-материальных ценностей с указанием срока поставки, количества, качества, ответственный исполнитель отдела снабжения осуществляет обзор рынка.
При анализе ситуации на рынке требуемых ТМЦ ответственный исполнитель выявляет потенциально возможных поставщиков, используя в своей работе все доступные ему способы и методы, а именно: анализ рекламы различных СМИ; анализ имеющихся коммерческих предложений; поиск предложений на поставку требуемых ТМЦ с использованием средств коммуникаций (электронная почта, Интернет); телефонные переговоры с возможными поставщиками требуемых ТМЦ; переговоры с бывшими поставщиками требуемых ТМЦ. В результате проведенного обзора рынка ответственный исполнитель выявляет потенциальных поставщиков, готовит и направляет им запросы о возможности поставок требуемых товарно-материальных ценностей.
После проведения обзора рынка и направления запросов на поставку ТМЦ ответственный исполнитель производит анализ поступивших ответов (коммерческих предложений поставщиков на поставку требуемых ТМЦ) на предмет соответствия их предъявленным в первоначальном запросе требованиям, в результате которого окончательно определяет перечень потенциальных поставщиков.
После окончательного определения потенциально возможных поставщиков, ответственный исполнитель проводит с каждым из них работу (переписка, телефонные переговоры) по изменению в лучшую для предприятия сторону условий поставки, в части:
- обеспечения требуемого качества ТМЦ;
- обеспечения поставки ТМЦ требуемого количества в указанные сроки;
- максимального снижения цены;
- достижения договоренности об оплате ТМЦ по факту поставки;
- в случае требования поставщиком предоплаты - максимального снижения ее доли в сумме общей стоимости ТМЦ;
- максимального сокращения срока между датой осуществления предоплаты и датой поставки ТМЦ (в целях уменьшения отвлечения оборотных средств предприятия);
- обеспечение сервисного и гарантированного обслуживания.
В результате проведенной ответственным исполнителем работы с потенциально возможными поставщиками формируется информация о поставщиках, которая является исходной для их дальнейшей оценки и выбора.
На основании собранной информации о поставщиках и согласованных с ними окончательных условий поставки ответственный исполнитель производит оценку поставщиков путем заполнения формы конкурентного листа на закупку товарно-материальных ценностей: После проведенной работы по поиску потенциальных поставщиков и окончательному согласованию условий поставок ТМЦ ответственный исполнитель отдела снабжения (на основании собранной информации в виде заполненного конкурентного листа на закупку требуемых ТМЦ), с учетом всех критериев оценки осуществляет выбор поставщика.
Выбор поставщика осуществляется комплексно с учетом всех критериев оценки. При этом низкая цена не всегда является определяющим фактором.
Оценку поставщиков осуществляют ответственные исполнители отдела снабжения. Каждого поставщика ФГУП УАПО оценивают по бальной системе в соответствии с критериями, представленными в таблице 3.1.
Таблица 3.1. – Критерии оценки поставщиков
| Наименование критерия | Шкала оценки в баллах |
| 1. Качество поставляемой продукции. -продукция всегда соответствует требованиям нормативной документации | 3 |
| -наличие незначительных отклонений от требований нормативной документации (5-10% от общего объема поставок); | 2 |
| -наличие значительных отклонений от требований нормативной документации (10-20% от общего объема поставок) | 1 |
| 2. Соблюдение сроков поставки: -не допускает отклонений от взятых на себя обязательств по срокам поставки; | 3 |
| -допускает незначительные отклонения от взятых на себя обязательств, что создавало некоторую напряженность; | 2 |
| допускает значительное невыполнение взятых на себя обязательств, что приводило к угрозам срыва производства. | 1 |
| 3. Закупочная цена: - ниже рыночной при конкурентоспособном качестве; | 3 |
| -рыночная при среднерыночном качестве; | 2 |
| - цена выше рыночной при неконкурентоспособном качестве | 1 |
| 4. Условия расчета: - оплата продукции по факту поставки; | 3 |
| - предоплата продукции (..%)+ оплата по факту поставки (..%) | 2 |
| - предоплата 100% | 1 |
| 5. Частота рекламаций: - (0-0,5%), % постоянно уменьшается; | 3 |
| - (0,5-3%), % стабилен | 2 |
| - (3 ... .%), % растет | 1 |
| 6. Возможность реализации гибкой схемы (взаимозачет)-работают по взаимозачету | 3 |
| - частично по взаимозачету + оплата ден. средствами; | 2 |
| - оплата 100% денежными средствами | 1 |
| 7. Быстрота доставки: -всегда откликаются на просьбу об аварийной отгрузке; | 3 |
| - отгрузка только при наличии заявки; | 2 |
| - не имеют возможности | 1 |
| 8. Наличие сертифицированной системы качества: - на предприятии имеется сертифицированная система качества | 3 |
| - на предприятии отсутствует сертифицированная система качества | 1 |
На каждого поставщика оформляют оценочный лист, где приведены критерии оценки и итоговая сумма набранных баллов. По количеству набранных баллов определяют степень надежности поставщика:
- 8 - 10 - ненадежный поставщик;
- 10 - 16 - потенциальный поставщик;
- 16 - 24 - надежный поставщик.
Оценочный лист заполняет ответственный исполнитель. Заполненный оценочный лист подписывает исполнитель и начальник снабжения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
