69853 (589158), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Порядок формирования уставного фонда конституирован Законом. В нем предписано, что уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. При этом он считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

Увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия допускается только после его формирования в полном объеме, в том числе после передачи государственному или муниципальному предприятию недвижимого и иного имущества, предназначенного для закрепления за ним на праве хозяйственного ведения. К этому стоит добавить, что такое увеличение осуществляться за счет дополнительно передаваемого собственником имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия. Решение об увеличении уставного фонда государственного или муниципального предприятия может быть принято собственником его имущества только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности такого предприятия за истекший финансовый год. Одновременно с принятием такого решения должны быть внесены соответствующие изменения в устав такого предприятия. Все документы, необходимые для государственной регистрации внесенных в устав государственного или муниципального предприятия изменений в связи с увеличением его уставного фонда, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в противном случае возникает основание для отказа в государственной регистрации внесенных изменений.⁰

Одновременно с увеличением уставного фонда, он может быть соответствующим образом уменьшен, поскольку нередка такая ситуация, когда размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия с учетом размера его резервного фонда превышает стоимость чистых активов такого предприятия, что является недопустимым с точки зрения Закона. Право уменьшения уставного фонда предоставляется собственнику имущества государственного или муниципального предприятия, причем в некоторых случаях такое право превращается в обязанность. Так, в случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, собственник имущества такого предприятия обязан принять решение об уменьшении размера уставного фонда государственного или муниципального предприятия до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать эти изменения в установленном Законом порядке. Разумеется, уставный фонд не может быть уменьшен ниже определенного в соответствии с Законом минимального размера уставного фонда. Если же в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества государственного или муниципального предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия.

Необходимо подчеркнуть, что таковые процедуры не будут проведены собственником предприятия в течение шести календарных месяцев после окончания финансового года, то кредиторы вправе потребовать от государственного или муниципального предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных им убытков.

В целях наилучшего исполнения свих обязательств перед кредиторами, государственное или муниципальное предприятие обязано в письменной форме уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, заявив об этом публично посредством соответствующих СМИ течение тридцати дней с даты принятия решения. Одновременно с этим кредиторы вправе в течение тридцати дней с даты направления им уведомления о принятом решении или в течение тридцати дней с даты опубликования указанного сообщения потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств государственного или муниципального предприятия и возмещения им убытков. Государственная регистрация уменьшения уставного фонда государственного или муниципального предприятия не может быть произведена в отсутствии у предприятия доказательств уведомления об этом кредиторов.

Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия, которую оно ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет. Однако априори признается, что после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после расчетов с собственником в распоряжении унитарного предприятия остаются какие-то доходы, полученные в результате использования своего имущества. В соответствии со ст. 136 ГК РФ, такие доходы принадлежат лицу, использующему имущество на законном основании. Вследствие этого, а также в целях наиболее эффективного использования имеющейся прибыли, законом предусмотрена возможность формирования в унитарном предприятии дополнительных фондов.⁰ К их числу в первую очередь следует отнести резервный фонд, который может быть создан за счет остающейся в распоряжении коммерческой организации чистой прибыли в порядке и в размерах, которые предусмотрены уставом. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков унитарного предприятия и не могут направляться ни на какие иные цели. Однако в дополнение к резервному фонду унитарным предприятием могут быть также созданы также и иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия, опять-таки за счет чистой прибыли. Представляется, что такими фондами могут быть социальный фонд, жилищный фонд, фонд материального поощрения, социального развития, ремонтный фонд, а также иные фонды, средства которых могут быть использованы только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом унитарного предприятия.

2. Сущность муниципальной библиотеки (Центральная городская

библиотека г. Уфы)

2.1 Правовые основы муниципальной библиотеки

«Мне представляется чрезвычайно важным рассматривать культуру как некое органическое целостное явление, как своего рода среду, в которой существуют свои общие для разных аспектов культурные тенденции, законы, взаимопритяжения и взаимопроникновения...

мне представляется необходимым рассматривать культуру как определенное пространство, сакральное поле, из которого нельзя, как в игре в бирюльки, изъять одну какую-либо часть, не сдвинув остальные. Общее падение культуры непременно наступает при утрате какой-либо одной ее части» ⁰

Д.С. Лихачев

Как соединить эти трепетные строки с требованием действующего законодательства обеспечить население услугами культуры, обозначенными в сверхемких формулировках в качестве полномочий различных уровней власти? Какие действия следует предпринять, чтобы культура России не была преобразована в мозаичное панно под названием «создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры? Какие задачи надо выполнить, чтобы библиотечная система имело возможности своего дальнейшего развития? Для поиска ответов на эти вопросы обратимся к документам Правительства Российской Федерации.

В настоящем Федеральном законе применяются следующие понятия:

- библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;

- общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

- библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

- документ материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

- централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование.

В соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле» в Российской Федерации функционируют несколько видов библиотек.⁰ Прежде всего, это библиотеки, учрежденные органами государственной власти и органами местного самоуправления. По данным на 1 января 1999 г. библиотечная сеть России насчитывает около 51 тыс. библиотек разного профиля и различной ведомственной принадлежности.

Система библиотек России включает в себя множество типов (например, научные, публичные и др.) и видов библиотек. Одни из них сложились в советский период и отражают подходы к управлению народным хозяйством в СССР. Это касается, прежде всего, библиотек различных ведомств. Другие библиотеки, например, библиотеки политических объединений, возникли лишь в постсоветский период, в условиях перехода от тоталитарного общества к гражданскому правовому, демократическому. Впервые после нескольких десятилетий регламентации и строгого контроля за деятельностью библиотек, предполагавшего функционирование преимущественно государственных библиотек, появились библиотеки, не вписывающиеся в «раз и навсегда») устоявшиеся типологические рамки. Возникли библиотеки частные. На территории России начали свою работу библиотеки, финансируемые зарубежными государствами. Смогли сделать общедоступной свою работу библиотеки различных религиозных конфессий, национально-культурных объединений. Принципиально изменилась деятельность сложившихся библиотек, например, библиотек пенитенциарных учреждений. С другой стороны, перестали функционировать целые сети библиотек, которые были наиболее привилегированными, например, сеть библиотек домов и кабинетов политпросвещения КПСС. Но наиболее значимые изменения коснулись сферы деятельности библиотек публичных.

Сеть публичных библиотек является самой крупной библиотечной сетью страны. Она включает в себя общероссийские национальные и другие федеральные библиотеки. В сеть публичных библиотек входят также центральные библиотеки всех 89 субъектов Российской Федерации универсальные научные, детские, юношеские, специальные библиотеки для слепых. Важнейшей же составляющей сети публичных библиотек является сеть муниципальных публичных библиотек, которые находятся введении системы местного самоуправления.

В советский период управленческие функции по отношению сети публичных библиотек (в советский период она называлась сетью государственных массовых библиотек) выполняло Министерство культуры РФ, в силу чего эту сеть называли сетью библиотек Министерства культуры Российской Федерации. В настоящее время министерство выполняет по отношению к публичным библиотекам функции, прежде всего, центра координации, инициирующего разработку и реализацию общероссийских библиотечных программ и проектов, осуществление которых способствует достижению взаимодействия публичных библиотек и библиотек различных систем и ведомств.

Работа библиотеки должна строиться на основе ее ключевых функций, относящихся к информации, грамотности, образованию и культуре:

1. Создание и закрепление навыков чтения у детей с самого раннего возраста.

2. Содействие систематическому образованию всех уровней, равно как и самообразованию.

3.Обеспечение возможностей для творческого развития личности.

Развитие воображения и творческого начала у детей и молодежи.

5. Приобщение людей к культурному наследию и развитие в них способности воспринимать искусство, научные достижения и новшества.

6. Обеспечение доступа к культурным проявлениям всех исполнительских видов искусства.

7. Развитие диалога между культурами и поощрение культурной самобытности.

8. Поддержка устной традиции.

9. Обеспечение доступа граждан ко всем видам муниципальной информации.

10. Предоставление надлежащего информационного обслуживания местным предприятиям, объединениям и группам по интересам.

11. Помощь в овладении информационной и компьютерной грамотностью.

12. Поддержка и участие в осуществлении мероприятий и программ развития грамотности, ориентированных на все возрастные группы, а при необходимости и организация таких программ.

В 1983 году в городе Уфа было построено новое 2-х – этажное здание библиотеки, на втором этаже которого разместилась библиотека для взрослых, читальный зал, а на первом этаже детская библиотека с читальным залом. 14 октября 1984года библиотека начала свою работу. Библиотека для населения города стала центром информации, просвещения, образования, окном в мир знаний, искусства, культуры. Приоритетным направлением в работе библиотеки является краеведение. С 1988 года в библиотеке работает клуб "Краевед"⁰. Как не бывает дерева без корней, так и будущего без знания истории, языка, культуры, народных традиций своего народа, поэтому основной целью работы клуба являются возрождение у детей интереса к чтению литературы на родном языке, раскрытие необычайного и увлекательного мира народного творчества, знакомства с народными традициями и обычаям. Интересно проходят вечера встречи со старожилами деревень. По их воспоминания написаны истории наших деревень. Ведется "Летопись нашей деревни". Стали традиционными выставки вышивок читательниц. Ежегодно в библиотеке 14 февраля влюбленные семейные пары "проверяются" на прочность семейных уз, взаимопонимание, любовь. Для детей в библиотеке организуются интеллектуальные игры, бенефисы читателей, викторины, конкурсы. Библиотека гордиться своими спонсорами, чьи книги занимают несколько полок. Городская библиотека - это культурно - просветительский центр, без которого невозможно представить духовную жизнь города.

2.2 Структура и основные направления деятельности библиотеки

Характеристики

Список файлов ВКР