37491 (588055), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

В соответствии с принципом народовластия, высшая власть в государстве принадлежит народу и лишь народ посредством выборов и референдума (непосредственные формы выражения власти народа), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (опосредованная форма выражения власти народа) может осуществлять свою власть. То есть, Правительство, как и иные государственные органы, органы местного самоуправления, должно реализовывать волю народа.

С этим принципом тесно связан принцип ответственности: Правительство за надлежащее осуществление своей деятельности несет ответственность не только перед Президентом, но и перед народом страны.

Заключение

Подводя итоги сказанного, можно теперь по настоящему оценить роль и место Правительства РФ как высшего органа исполнительной власти в осуществлении государственной власти в Российской Федерации.

Роль эта чрезвычайно высока. Основными функциями Правительства являются организация исполнения федеральных законов, систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней, принятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений, законотворческая функция.

Одним из приоритетных направлений деятельности является участие Правительства РФ в законотворчестве. Это объективно вытекает из конституционного статуса Правительства, уполномоченного при осуществлении исполнительной власти решать важнейшие вопросы управления страной. Современная роль Правительства России характеризуется тем, что этот государственный орган, реализуя конституционные полномочия в законотворческой деятельности, конкретизирует и воплощает их на практике как самостоятельно, так и совместно с другими субъектами, наделенными такими полномочиями. Самостоятельная деятельность Правительства обусловлена его положением как органа, возглавляющего особую ветвь государственной власти (исполнительную власть). Координация его деятельности с другими субъектами законодательной инициативы обеспечивает всесторонний подход к содержанию законопроектов, соблюдению должной процедуры⁶⁷.

Однако в целом нельзя не признать, что во-многом руководство всей исполнительной властью осуществляется Президентом РФ. Сам Президент РФ представляет кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ, а также оказывает влияние на подбор кандидатур других членов Правительства, что уже само по себе, как представляется, делает Правительство «президентским».

Мы полагаем, что в складывающихся сегодня условиях целесообразно предоставить Правительству больше самостоятельности в решении ряда вопросов руководству исполнительной властью. Сделать более эффективной его отчетность не только пред президентом, но и пред народом. Что же касается реформы Правительства в 2004-2007 гг., то нам кажется, что по ряду позиций себя не оправдала и не случайно подвергается определенной критике со стороны ученых практиков государственного строительства.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 1. — Ст. 1.

2. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». Комментарий. — М.: Юридическая литература, — 1999. — С. 453-454.

3. Федеральный конституционный закон от 1 июня 2005 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»».

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. — 1997. — №51. — Ст. 5712.

5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 51. — Ст. 5712.

6. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2 ФКЗ (ред. от 02.03.2007) «О Правительстве Российской Федерации».

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 5. — Ст. 410.

8. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 3. — Ст. 150.

9. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 42. — Ст. 5005.

10. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 24. — Ст. 2249.

11. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 47. — Ст. 4472.

12. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 35. — Ст. 4137.

13. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. —№ 22. — Ст. 2670.

14. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 23. — Ст. 2750.

15. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 2. — Ст. 74.

16. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 7. — Ст. 635.

17. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 7. — Ст. 801.

18. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 7. — Ст. 801.

19. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 36. — Ст. 3633.

20. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 20. — Ст. 2112.

21. Указ Президента РФ от 17 октября 2001 г. № 1232 «О Министре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 43. — Ст. 4072.

22. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 17. — Ст. 1852.

23. Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 40. — Ст. 4717.

24. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 11.

25. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 11. — Ст. 945.

26. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 11. — Ст. 945.

27. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 23. — Ст. 2313.

28. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 34. — Ст. 3473.

29. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 25. — Ст. 2562.

30. Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996 г. № 590 «О Программе мер по поддержке соотечественников за рубежом» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 21. — Ст. 2516.

31. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2005. — № 4. — Ст. 305.

32. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2004 г. № 264 «Об утверждении Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 23. — Ст. 2317.

33. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2006 г. № 348 «Об обеспечении деятельности Представительства Российской Федерации при Международной морской организации и Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. — № 24. — Ст. 2601.

34. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 28. — Ст. 2898.

35. Постановление Конституционного Суда РФ № 28-П от 11.12.1998 г. «По делу о толковании положений ч.4 ст. 111 Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 52. — Ст. 6447.

36. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. // Республика Татарстан. — 2002. — № 87-88.

37. Распоряжение Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1471-р // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 42. — Ст. 4880.

38. Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 29. — Ст. 2757.

39. Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 39. — Ст. 4533.

40. Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 46. — Ст. 5240.

41. Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 51. — Ст. 5712.

42. Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 49. — Ст. 4798.

43. Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 23. — Ст. 2313.

44. Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 45. — Ст. 4376.

45. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. — М.: Прогресс, — 1993. — С. 29.

Специальная литература

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2-х томах. — М., — 2005.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — М., — 2007. — С. 151.

3. Большой юридический словарь. — М., — 1997. — С. 372.

4. Гражданское право. Учебник. Часть II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. — М.: «ПРОСПЕКТ», — 2004. — С. 584.

5. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. ред. Бачило И.Л. — М.: Юристъ, — 2000. — С. 29.

6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. (издание третье, переработанное и дополненное). — М.: Юристъ, — 2004. — С. 227.

7. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. В.Д. Карповича. — М., — 2002. — С. 796.

8. Комментарий к Конституции Российской Федерации // Под общ. ред. Л.В. Лазарева. — ООО «Новая правовая культура», — 2007.

9. Конституция РФ. Энциклопедический словарь. — М., — 1995. — С. 121.

10. Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: Научно-практическое пособие // Издательство Института проблем риска, — 2006. — С. 122.

11. Липатов Э.Г. и др. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» // СПС «Гарант», — 2005.

12. Лихобабин В.В. Правительство как субъект законодательной инициативы: Российская модель и мировой опыт // Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 7. — С. 9.

13. Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Малый толковый словарь русского языка. — М., — 1990. — С. 362.

14. Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Малый толковый словарь русского языка. — М., — 1990. — С. 393.

15. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев — СПС «Гарант», — 2003.

16. Ноздрачев А.Ф. Правоограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства в Российской Федерации // Право и экономика. — 2000. — № 7. — С. 12.

17. Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М., — 1990. — С. 698.

18. Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М., — 1990. — С. 95.

19. Парламентское право России: Курс лекций // Под общ. ред. д.ю.н. О.Н. Булакова. — «Юстицинформ», — 2007. — С. 128.

20. Проблемы социально-экономического развития России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева М., — 2001. — С. 43.

21. Словарь синонимов. — М. — 1976. — С. 358, 421, 616.

22. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. — М., — 2001. — С. 223.

Размещено на Allbest.ru

1Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 51. — Ст. 5712.

2Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 1. — Ст. 1.

Характеристики

Список файлов ВКР