27337 (586775), страница 30
Текст из файла (страница 30)
В-третьих, удельный вес отдельных видов преступлений в структуре общеуголовной и служебной преступности РФ и Украины практически одинаков (табл. 27). Сравнивая приведенные в российских исследованиях статистические данные с аналогичным периодом развития украинских органов внутренних дел, нельзя не заметить, что первые места в обоих государствах среди категории общеуголовных преступлений занимают случаи совершения ДТП и краж, а среди служебных преступлений – случаи превышения служебных полномочий, взяточничества и злоупотребления властью.283
Таблица 27
Сравнительные показатели преступности в Украине и РФ в расчете на 1 тыс. сотрудников (1999–2000 гг.)
| РФ | Украина | ||
| Общеуголовные преступления | |||
| 1. | Умышленное убийство | 3,4 | 17 |
| 2. | Причинение телесных повреждений | 5 | 10,9 |
| 3. | Изнасилование | 1,7 | 0 |
| 4. | Кража | 9,8 | 17,6 |
| 5. | Разбой | 2,6 | 6,7 |
| 6. | Грабеж | 3,1 | 3 |
| 7. | Хулиганство | 7,7 | 5,5 |
| 8. | ДТП | 23,1 | 23 |
| Преступления в сфере служебной деятельности | |||
| 1. | Злоупотребление властью | 17,4 | 19,4 |
| 2. | Превышение служебных полномочий | 44,9 | 48,5 |
| 3. | Взяточничество | 24,2 | 24,1 |
| 4. | Халатность | 4 | 5,9 |
| 5. | Служебный подлог | 5,7 | 2 |
Выявленные тенденции демонстрируют, на наш взгляд, не столько тождественность внутренней экономико-политической ситуации в соседних государствах, сколько универсальность проблем, возникающих в системе правоохранительных органов в ходе реализации принципа законности и соблюдения прав граждан, о чем отчасти свидетельствуют результаты приведенного выше обзора деятельности полицейских подразделений Западной Европы и США.
3.3 Характеристика личности сотрудников ОВД, совершивших преступления и иные правонарушения
Личность преступника, как основная категория криминологии, без рассмотрения которой невозможно объяснить причины преступного поведения, в теоретическом плане исследована достаточно полно. История криминологии является, по сути, хронологией развития взглядов ученых на сущность виновного поведения и тех движущих сил, в силу которых индивид ставит себя вне круга установленных обществом правил. Несмотря на существующие разногласия по поводу того, что именно считать личностью преступника и стоит ли вообще выделять данный термин в самостоятельную категорию, мы не можем отрицать тот факт, что сегодня в криминологии вряд ли найдется другое понятие, которое с такой же емкостью обозначало бы личность индивида, преступившего закон.
Личность преступника характеризуется несколькими группами признаков, среди которых обычно выделяют: социально-демографические признаки; личностно-ролевые свойства; социально-психологические качества; черты правосознания и морали; психические отклонения и аномалии; уголовно-правовые признаки.284 В данном исследовании характеристика личности преступника проводится, прежде всего, с учетом ранее рассмотренных уголовно-правовых признаков, т.е. с выделением групп лиц, совершивших различные виды общеуголовных и служебных преступлений. Такую категорию признаков, как психические аномалии и отклонения, мы вынуждены исключить из рассмотрения, поскольку в изученных материалах либо отсутствовали результаты психолого-психиатрической экспертизы, либо ее результаты указывали на отсутствие каких-либо отклонений в психическом развитии подсудимого, что частично объясняется изначально тщательным отбором лиц при поступлении на службу в ОВД.
Представляемая социально-демографическая характеристика личности правонарушителя из числа сотрудников ОВД базируется на трех источниках. Первый из них является результатом обобщенного анализа, проведенного автором в 1998 г. в отношении личных дел 232 осужденных УИН-91 из числа бывших сотрудников ОВД. Вторым источником является анализ характеристик личности 330 сотрудников, привлеченных к уголовной ответственности на протяжении 2000–2003 гг. И наконец, третьим источником являлись статистические данные ДВБ ГУБОП МВД Украины, где с 2001 г. отражаются основные характеристики личности сотрудников правонарушителей (возраст, образовательный уровень, стаж службы и т.п.). Приводя все полученные данные к единому знаменателю, мы можем говорить о возможности выделения отличительных социально-демографических особенностей, характеризующих различные категории правонарушителей.
Общий стаж службы в ОВД примерно у 67% правонарушителей остается достаточно высоким – от 6 до 10 лет, что фиксируется во всех источниках статистических данных. Несмотря на видимое преобладание в большинстве категорий преступлений именно молодых сотрудников, удельный вес лиц, прослуживших в органах внутренних дел менее 6 лет, все же остается незначительным – со стажем от 3 до 5 лет насчитывается только 13% правонарушителей и еще 7,5% имели стаж службы от 1 года до 3 лет.
В данной ситуации нет парадокса – первые 4–5 лет службы в ОВД для большинства (до 74% от выборки) правонарушителей приходятся на получение специального образования, после чего следует приблизительно годичный период адаптации к специфике работы в конкретном подразделении. В целом среди осужденных сотрудников насчитывалось 30% лиц, имеющих среднее специальное образование, 29,3% – имеющих высшее неюридическое и 14,6% – высшее юридическое образование.
Если посмотреть на распределение правонарушителей в зависимости от длительности их пребывания в должности, то ситуация проясняется еще больше – 63,5% осужденных сотрудников работали в должности 1–3 года, т.е. проходили период профессионального становления, еще 14% были только назначены на должность и находились на стадии первичной адаптации. И только пятая часть правонарушителей (22,4%) имела стаж пребывания в должности свыше 3 лет.
Среди общей массы бывших сотрудников, осужденных за совершение преступлений, наиболее значительная часть (41,4%) принадлежала к лицам, имевших звания прапорщика, лейтенанта и старшего лейтенанта милиции. Сотрудники со званием капитана и майора милиции составляли 28% от общего числа осужденных. Доля рядового и сержантского состава среди правонарушителей также значительна – 27,3%.
Дополнительное распределение правонарушителей с учетом занимаемой должности и возрастных групп показывает незначительное общее доминирование лиц в возрасте от 26 до 30 лет над представителями других групп (табл. 28).
Таблица 28
Распределение правонарушителей с учетом занимаемой должности и возраста (в %)
| Должность | Возрастная категория | ||||
| 20–25 лет | 26–30 лет | 31–40 лет | старше 40 | ||
| Стажер | 50 | 50 | 0 | 0 | |
| Милиционер, кинолог | 45,2 | 38,1 | 16,7 | 0 | |
| Командир отделения, взвода | 14,3 | 35,7 | 50 | 0 | |
| Дежурный, помощник дежурного | 18,2 | 45,5 | 27,3 | 9 | |
| Оперуполномоченный, старший оперуполномоченный | 34,6 | 33,7 | 28,7 | 3 | |
| Участковый, старший участковый | 26,9 | 36,5 | 34,6 | 1,9 | |
| Следователь, старший следователь | 23,5 | 52,9 | 23,5 | 0 | |
| Инженер, эксперт | 0 | 75 | 25 | 0 | |
| Инспектор, старший инспектор | 19 | 42,8 | 33,3 | 4,8 | |
| Зам.нач. РО, УМВД | 1 | 6 | 52,6 | 40,4 | |
| Всего | 26,2 | 35 | 31,7 | 7 | |
Полученное распределение в отношении лиц рядового состава частично подтверждает результаты российских авторов, указывающих, что наиболее криминогенным периодом службы в российской ППСМ является срок от 3 до 6 лет. На этом этапе у многих рядовых сотрудников формируется стереотип мышления, согласно которому сам сотрудник представляет себя опытным милиционером, знающим законы и нормативные акты для привлечения любого гражданина к административной ответственности. Одновременно у многих появляется высокомерие, вызванное сознанием своего опыта и продолжительностью работы в подразделении.285
Семейное положение бывших сотрудников можно охарактеризовать в целом как социально благополучное. Большинство осужденных сотрудников (69,2%) на момент совершения преступления были женаты и имели детей. Холостяков и разведенных насчитывалось 23,8% и 6,6% соответственно.
Рассматривая группу сотрудников, совершивших агрессивно-насильственные преступления, следует выделить из общей массы категорию лиц, занимавших должности милиционеров и относившихся к рядовому составу ОВД – на их долю приходится 25% совершенных убийств, 21,6% – причиненных телесных повреждений и 37,6% изнасилований (приложение 2). Второй по частоте совершенных убийств и причиненных телесных повреждений является должность участкового инспектора милиции с удельным весом 30% и 21,6% соответственно. Третье место по степени распространенности занимают оперуполномоченные, совершившие 14,7% убийств, 33,3% изнасилований и причинившие 18,1% телесных повреждений. Высок в последней категории преступлений удельный вес инспекторов различных служб, принимавших участие в 25% изнасилований и 16,7% причинения телесных повреждений. Среди лиц, осужденных за насильственные преступления, обращает на себя внимание высокий удельный вес (до 50%) холостых и разведенных сотрудников, при этом у 71,4% насильников имелись собственные дети.
Наиболее криминогенной в группе лиц, совершивших насильственные преступления, является самая младшая категория сотрудников в возрасте от 20 до 25 лет, имеющих стаж службы в ОВД 1-3 года. Представителями данной категории было совершено 66,7% изнасилований, при этом преступления были совершены исключительно сержантами и прапорщиками милиции. На долю сержантского состава приходится 83,3% всех изнасилований, на долю прапорщиков – остальные 16,7%.
На этот же возрастной диапазон (20-25 лет) приходится в среднем 41% всех случаев причинения тяжких и средней тяжести телесных повреждений. Среди лиц, незаконно причинивших гражданам телесные повреждения различной степени тяжести, доминируют лица сержантского состава (31%), лейтенанты и старшие лейтенанты милиции (20,7% и 17,5% соответственно). 63,2% из них имели общий стаж службы в ОВД от 5 до 10 лет. В случаях совершения убийства доминирующая часть правонарушителей равномерно представлена категориями 26–30 лет и 31–40 лет (по 33,3% случаев) со стажем службы 5–10 лет, при этом 55,5% всех убийств были совершены лицами сержантского состава и прапорщиками милиции.












