14211 (585390), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

На III Байкальском экономическом форуме был презентован пакет предложений для потенциальных инвесторов по организации лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий в Иркутской области. В основном эти проекты ориентированы на малый бизнес. В пакете было представлено 12 предложений. Основные направления - химическая, механическая и глубокая переработка леса.

Так, среди подготовленных проектов - организация в Тайшетском районе производства химикотермомеханической массы, а также открытие в Усть-Куте производства по химической переработке древесины, в том числе, производства целлюлозы. По предварительным оценкам, завод в Усть-Куте будет стоить порядка 200 млн. долларов. Его мощность - 200-250 тыс. т. карт.ой продукции и столько же целлюлозной. В Зиме могут быть открыты производства по механической и химической переработке древесины. Вполне реально производить продукцию для медицинской и пищевой промышленности, в частности, консерванты. Кроме того, там же можно выпускать плиты ДМВ для мебельной промышленности. Во всех случаях исходное сырье - низкосортная древесина.

Среди разработанных инвестиционных проектов - запуск ныне остановленного карт.о-рубероидного завода в Черемхово. Из макулатуры на заводе можно выпускать плоский картон, используемый для производства гипсокартона. Этим проектом заинтересовалась немецкая фирма KNAUF, на запуск производства потребуется не более 3 млн. долларов. Непосредственно в Иркутске может быть отрыто предприятие по глубокой переработке целлюлозных полуфабрикатов - выпуск одноразовых простыней, скатертей, полотенец, салфеток и так далее. Администрация области уже провела предварительные переговоры со Сбербанком и Внешторгбанком. Вполне возможно, что эти банковские структуры выступят в качестве инвесторов по реализации некоторых проектов.

Сложившаяся пространственная структура лесопромышленного производства обусловлена, с одной стороны, распределением лесных ресурсов по области, и особенно лесов 3 группы, с другой стороны, системой расселения и сосредоточения городов, концентрирующих производственные фонды отрасли, вдоль основных транспортных магистралей.

Из-за быстрой и хаотичной перестройки производства на экспортные поставки была разрушена основа для функционирования полного цикла лесопромышленного комплекса. Предприятия среднего звена, осуществлявшие первичную переработку лесопродукции и производившие основную номенклатуру изделий из древесины для внутреннего рынка, большей частью прекратили существование или находятся в тяжелом финансовом положении.

Основными направлениями развития лесопромышленного комплекса области является повышение степени переработки продукции и сокращение экспорта круглого леса. Основу производственной структуры должны составлять вертикально интегрированные производственные объединения (холдинги), производящие продукцию, как на экспорт, так и для российского потребителя, включая региональный рынок. Производственная структура не должна повторять лесопромышленные комплексы Братска и Усть-Илимска, показавшие свою низкую маневренность в рыночных условиях. Целесообразнее создавать новые производства в форме предприятий средней мощности, не требующие развертывания новых поселений и инфраструктурного обеспечения. Их опорой должны стать крупные долговременные лесосырьевые базы. Эти базы должны отводиться в лесоизбыточных районах вдоль северной магистрали от Тайшета до Кунермы.

Разработаны инвестиционные предложения по освоению и расширению имеющихся мощностей глубокой химической и механической переработки древесины, а также ввода новых производств лесопильных и деревообрабатывающих производств, ориентированных на глубокую переработку древесины, их реализация предусматривается в комплексе с экономическими, социальными, техническими и экологическими проблемами.

Одним из обязательных условий в части обоснования по увеличению объемов заготовки и вывозки древесины является полное соответствие их требованиям неистощимого и постоянного лесопользования, охраны окружающей среды.

2.3 Особенности регулирования приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

Разработка приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов) и их подготовка к утверждению осуществляются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. К инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн. р.

Допускается объединение нескольких инвестиционных проектов, осуществляемых одним инвестором на территории федеральных округов или субъектов Российской Федерации, в единый проект.

Ведение перечня, в том числе включение в него инвестиционных проектов и внесение изменений, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией, желающей реализовать инвестиционный проект (далее - заявка), принятое:

а) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

б) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства.

Утверждение заявки осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Заявитель:

а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;

б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;

в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;

г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации).

Заявка включает в себя:

а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, в Единый государственный реестр юридических лиц;

в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие сведения:

цели и задачи проекта;

краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;

срок окупаемости инвестиционного проекта;

объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;

срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

поэтапный план реализации инвестиционного проекта;

обоснование примерных границ, площади, иные качественные и количественные характеристики лесного участка и сведения о требуемых лесных ресурсах.

9. Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.06.2008 N 441, от 26.02.2009 N 176).

Для инвестиционных проектов, по которым были приняты решение о поддержке их реализации за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. N 694 "Об Инвестиционном фонде Российской Федерации", а также решение об их включении в федеральную целевую программу или межгосударственную целевую программу, в осуществлении которой участвует Российская Федерация в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", документация формируется в порядке, установленном указанными актами Правительства Российской Федерации.

Отбор заявок осуществляется в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, а в случае, если в качестве заинтересованного органа выступает федеральный орган исполнительной власти, - в порядке, установленном нормативным правовым актом этого органа, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

Заинтересованный орган в течение 30 календарных дней со дня приема заявки принимает решение, которое должно содержать:

а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Положением;

б) сведения о возможности проектирования и (или) предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана субъекта Российской Федерации, разрабатываемого в соответствии с лесным законодательством;

в) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г.;

г) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка следующих оснований для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя:

нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

нарушение более чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;

д) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в судебном порядке.

Для включения инвестиционного проекта в перечень заинтересованный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявки направляет это решение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.06.2008 N 441)

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 14 рабочих дней со дня получения решения заинтересованного органа принимает решение о включении инвестиционного проекта в перечень и направляет соответствующее уведомление заинтересованному органу (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.06.2008 N 441).

Сведения об инвестиционном проекте, включенном в перечень, представляются для включения в государственный лесной реестр, ведение которого осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318.

Включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

Договор аренды лесного участка заключается в соответствии с лесным законодательством и с учетом настоящего Положения.

Основаниями для отказа включить инвестиционный проект в перечень являются несоответствие заявки требованиям настоящего Положения, а также нарушение заинтересованным органом требований настоящего Положения.

Инвестор обязан ежегодно, не позднее 1 февраля, представлять в заинтересованный орган отчет о ходе реализации инвестиционного проекта.

Требования по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.06.2008 N 441, от 26.02.2009 N 176).

Заинтересованный орган рассматривает отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации доклад о результатах его реализации.

Характеристики

Список файлов ВКР