101040 (576014), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Муниципальная целевая программа «Развитие городского пассажирского транспорта г.Уфы на 2010 – 2015 годы»
Муниципальная целевая программа «Развитие городского пассажирского транспорта г.Уфы на 2010 – 2015 годы» призвана регулировать отношения по организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории города Уфы, направлена на создание условий для безопасности дорожного движения, комфортности и регулярных перевозок.
Программа, разработанная для организации обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом, призвана:
1) обеспечение удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения;
2) повышение уровня качества транспортных услуг;
3) оптимизации системы транспортного обслуживания.
При проведении анализа государственной целевой программы «Развитие городского пассажирского транспорта г. Уфы на 2010 – 2015 годы», в данное время находящейся на стадии доработки, необходимо выделить следующие элементы:
-
Дерево целей,
-
ЦРС,
-
Ресурсное обеспечение (входящие показатели) X,
-
Основные цели (выходные показатели) Y,
-
ЦРМ,
-
Экономическая обоснованность и эффективность
Дерево целей формируется исходя из целей и задач Программы:
Таким образом, для вышеизложенных ЦРС в Муниципальной целевой программе «Развитие городского пассажирского транспорта г.Уфы на 2010 – 2015 годы» предложены следующие ЦРМ:
ЦРМ для ЦРС Транспорт:
-
формирование согласованной транспортной политики на территории городского округа
-
организация в районах размещения вокзалов внешнего транспорта (автобусный, железнодорожный, речной, аэровокзал) крупных пересадочных узлов, консолидирующих различные виды транспорта
-
обеспечение взаимодействия железной дороги с другими видами городского транспорта в местах массовой посадки - высадки пассажиров
-
организация остановок автобусов, троллейбусов, трамваев для быстрой и удобной пересадки пассажиров на другие виды транспорта
-
обеспечение транспортной связи микрорайонов с основной частью города и отдалённые районы между собой
-
проектирование линии скоростных автобусных маршрутов - такси на связях между взаимоудалёнными жилыми районами и местами приложения труда, а также восполнение отсутствия линий городского электротранспорта на менее загруженных направлениях и связях
-
повышение квалификации кадров основных профессий в сфере городского пассажирского транспорта
-
развитие и восстановление изношенной материально-технической базы, приобретение нового подвижного состава
-
проведение капитально-восстановительного ремонта территорий автопредприятий
-
восстановление кабельных линий, входящих в состав инфраструктуры городского электрического транспорта
ЦРМ для ЦРС Дороги:
-
проектирование системы транспортных связей города, обеспечивающей кратчайшие выходы на внешние направления и отвод грузового и транзитного движения с территорий спальных районов
-
строительство магистральной электрифицированной железной дороги и организация скоростного автотранспортного направления, а также строительство скоростной автомобильной магистрали в необходимых направлениях от города
-
разработка и реализация проектных решений по обеспечению безопасности движения на этапе строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них выполнения полного комплекса работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог
-
разработка долговечного дорожного покрытия, отвечающего требованиям безопасности и удовлетворяющего загруженность дорог города
-
устройство пересечений в разных уровнях на наиболее загруженных и опасных железнодорожных переездах
-
повышению качества инженерных обустройств на дорогах, в том числе внедрение барьерных ограждений повышенной энергоемкости, снижающих повреждаемость транспортных средств, и ограждений, разделяющих встречные транспортные потоки и др.
ЦРМ для ЦРС Система регулирования перевозок пассажиров:
-
организация работы автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта
-
создание экономических и административно-правовых механизмов для ограничения использования личных автомобилей при наличии качественных альтернативных услуг общественного транспорта
-
создание Координационного совета при администрации г. Уфы по вопросам транспортного обслуживания населения
-
усиление координации деятельности всех участников рынка пассажирских перевозок населения
-
направление тарифной политики администрации города на сдерживание роста тарифа, ориентированной при расчете стоимости разового билета только на изменение инфляции (индекс потребительских цен)
-
разработка предложений и экономического обоснования вариантов по управлению инфраструктурой электрического транспорта (сети, кабельные линии, подстанции и т.д.) отдельным юридическим лицом
-
согласование расписания движения по маршрутам городского общественного транспорта регулярного сообщения частных и государственных перевозчиков
-
разработка и утверждение регулярной городской маршрутной сети и утверждение единого расписания движения по маршрутам для всех участников рынка
-
создание Единой диспетчерской службы городского пассажирского транспорта
-
приобретение, внедрение и монтаж системы спутникового позиционирования для контроля работы подвижного состава на линии и информировании пассажиров на остановочных пунктах о времени прибытия ПС
-
проведение мониторинга общественного мнения по вопросам качества обслуживания в городском пассажирском транспорте
ЦРМ для ЦРС Система обеспечения безопасности дорожного движения:
-
развитие и совершенствование правовой базы, определяющей государственную систему организации движения, осуществления контроля и надзора в сфере безопасности дорожного движения, создание системы мониторинга за безопасностью дорожного движения, включая изучение и анализ общественного мнения по вопросам безопасности дорожного движения
-
повышение эффективности системы и ужесточение контроля за нарушение правил дорожного движения, в особенности для наиболее частых причин дорожно-транспортных происшествий
-
утверждение Закона Республики Башкортостан «Об организации регулярных пассажирских перевозок на внутримуниципальных маршрутах»
-
утверждение Закона Республики Башкортостан «О работе такси»
-
проведение проверок по соблюдению лицензиатами условий и требований при осуществлении пассажирских перевозок
-
разработка порядка по регулированию цен (тарифов) на предоставление услуг по городским пассажирским перевозкам
-
совершенствование системы навигации
-
модернизация светофорных объектов, установление дорожных ограждений; нанесение дорожной разметки и искусственных неровностей
-
совершенствование системы координации деятельности организаций, занимающихся проблемами безопасности дорожного движения
-
создание информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий с использованием технических средств, а также административно-техническое совершенствование системы оказания первой помощи пострадавшим
-
повышение штрафов за нарушение правил дорожного движения водителями и пешеходами, в особенности за невыполнение мер безопасности (неиспользование ремней безопасности водителями, переход в неположенном месте пешеходами и др.)
-
проведение семинаров, лекций, курсов в целях повышения профессиональных навыков и ответственности водителей транспортных средств и лиц, ответственных за их допуск на маршрут
-
проведение мероприятий по стимулированию водителей транспортных средств (проведение конкурсов на лучшего водителя с выплатой премий и т.п.)
Эконимическая обоснованность и эффективность
Всего на реализацию мероприятий программы необходимо 505,0 млн. руб., в том числе:
- бюджет РК – 57,8 млн. руб.
- городской бюджет – 131,4 млн. руб.
- внебюджетные средства – 315,8 млн. руб.
Кроме того, для реализации мероприятий программы планируется привлечение средств федерального бюджета.
В качестве альтернативного источника финансирования могут быть рассмотрены льготные бюджетные и коммерческие кредиты. В целях возмещения средств по кредитам может быть рассмотрена схема с учетом оформления в залог и дальнейшей продажи депо по ул. Макарова.
- снижение числа автобусов малой вместимости, одномоментно находящихся на городских маршрутах с 751 до 400 штук;
- увеличение числа новых комфортабельных автобусов большой вместимости с 126 до 237 штук и автобусов средней вместимости с 54 до 165 штук;
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием общественного транспорта с 480 до 400 в год;
- обеспечение коэффициента выхода парка электрического подвижного состава с 0,7 до 0,9;
- развитие материально-технической базы и объектов инфраструктуры общественного транспорта города;
- снижение коэффициента износа состава городского общественного транспорта с 72,2 до 62 %;
- снижение вредных воздействий городского пассажирского транспорта на городскую экологию до допустимых величин.
Источники литературы
-
Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 г. N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан
-
Проект муниципальной целевой программы «Развитие городского пассажирского транспорта на 2008 – 2011 годы»
-
Данные Федеральной службы государственной статистики по РБ
-
Материалы проекта Генерального плана развития г. Уфы до 2025 года
-
Материалы Стратегического плана развития г. Уфы до 2015 года
Интернет-ресурсы:
www.zakon.ru
www.kommersant.ru
www.regions.ru
www.volgainform.ru
www.gks.ru
statistika.ru
www.newsru.com
www.transport.ru
www.interfax.ru