50363 (572545), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Типы государственных взаимоотношений

Многие правительства в качестве первого шага по овладению информационными технологиями концентрируют усилия на улучшении внутренних операций. Повышение производительности учреждений затрагивает несколько факторов, один из которых – скорость. Повышение скорости во многих аспектах деятельности – одна из первостепенных задач любой организации, в том числе и государственных служб. Снижение расходов, улучшение качества предоставляемых услуг и рост внутренних технологических возможностей также очень важны сегодня для государственных органов, которые стремятся легко и быстро вводить новые услуги и внедрять новые процессы. Скорость работы, без сомнения, будет возрастать с увеличением пропускной способности компьютерных сетей. Ожидается, что в ближайшие 5–10 лет возможности микропроцессоров, как и прежде, будут удваиваться каждые 15–18 месяцев. Аналогичным образом будет происходить и расширение возможностей оптоволоконных коммуникаций.

Можно выделить несколько основных правил успешного внедрения IT-проектов в организациях. Эти принципы применимы не только для частных компаний, но и для государственных учреждений:

1. Избегайте применения старых методов везде, где это возможно. В противном случае работники будут продолжать пользоваться устаревшими процедурами, что будет вести к увеличению расходов.

2. Укрепите IT-инфраструктуру, и вы достигнете простоты. Рост пропускной способности компьютерных сетей откроет возможности для дополнительных решений.

3. Приведите в порядок рабочие процессы. В своей организации поднимайте важные вопросы о том, как выполнять работу с меньшим числом людей, меньшим количеством бумаг и т.п.

4. Сведите к минимуму число информационных систем для каждого отдельного процесса и везде, где это возможно, замените имеющиеся системы на современные.

5. Используйте стандартное программное обеспечение вместо дорогостоящих закрытых решений отдельных производителей.

6. Чтобы обеспечить успех проектов, заручитесь поддержкой у руководства.

Важен только один капитал – интеллектуальный

Технологии информационного общества формируют новую экономику. О ее параметрах спорят на международных форумах политики, бизнесмены, ученые. В обиход входят понятия «электронный бизнес », «виртуальное правительство », «государство цифровых технологий ». Информационная революция – вызов времени, с которым вынуждены считаться все. Скорость появления и внедрения новых «прорывных» технологий неуклонно возрастает. Мир вступил в эпоху перманентной революции. Кто станет победителем? Только тот, кто выдвигает новые идеи, кто подготовлен к обработке огромных потоков информации, кто готов к постоянным изменениям.

Новая экономика основывается на знаниях, а не на расширяющемся потреблении невосполнимых природных ресурсов. Это значит, что основным капиталом любого предприятия становится интеллектуальная собственность, «ноу-хау», а не материальные активы и традиционные ресурсы. Наибольшую прибыль приносят изобретения, инновации. Причем, равно важны и технологические разработки, и организация бизнес – процессов, и абсолютно новые бизнес – идеи.

В новой экономике лидерами становятся компании, предлагающие высокотехнологичные продукты на основе эксклюзивных разработок. Не случайно транснациональные корпорации развернули настоящую охоту за «мозгами» и идеями. Объявления о новых конкурсах, премиях, грантах появляются едва ли не каждый день. Крупнейшие корпорации вкладывают в исследования суммы, сравнимые с бюджетами целых государств.

Возникают новые отрасли бизнеса – электронная индустрия развлечений, персонализированное обеспечение информацией, дистанционное техническое обслуживание, различные бизнес – сервисы, аутсорсинг.

На наших глазах рождается новый «средний класс»: место традиционных посредников (дилеров, дистрибьюторов, реселлеров, агентов) занимают «информационные посредники» – люди, организующие движение потоков данных, информации, знаний.

Стираются грани между товарами и услугами, между традиционными и «виртуальными » продуктами. Изделия ближайшего будущего – это «расширенные продукты », включающие и товар, и услугу, и интеллектуальную составляющую.

Информационное общество ведет к пересмотру основных экономических постулатов.

В традиционной теории экономическая прибыль любой фирмы в долгосрочной перспективе считается равной нулю. Создание фирмы требует инвестиций, а в конце своей жизни она начинает приносить убытки. Так что прибыль, полученная в фазе расцвета, принимается равной инвестициям и убыткам.

В доинформационном обществе нулевая экономическая прибыль считалась успешной стратегией. Сейчас же появляется возможность перехода к модели положительной экономической прибыли, так как информация и человеческий интеллект могут рассматриваться как избыточный и неограниченный ресурс.

«Самый очевидный из вызовов – «новая экономика». Размышляя о ней, мы можем вспомнить печальный опыт 70-х годов. Более 10 лет экономических проблем было вызвано увеличением цен на нефть в 5 раз. С тех пор прошло двадцать лет и нефть, как скажут вам большинство экономистов, перестала быть самым важным сырьем для мировой экономики. Сейчас такое сырье – информация. В США эффект этого феномена улучшил все экономические показатели. Электронный сектор американской экономики составляет пока 8%, но он дал уже стране 35% всего экономического прироста. А падение цен на компьютеры вызывает падение инфляции по крайней мере на 1% в год.»

Энтони Блэр, премьер-министр Великобритании Из выступления на Давосском форуме

Беларусь обладает огромным интеллектуальным и технологическим потенциалом. Наши школьники до сих пор побеждают на всемирных конкурсах: и по точным, и по гуманитарным наукам, и в соревнованиях бизнес – идей. Наши программисты экспортируют свои продукты в ведущие страны мира. Наши нейрочипы закупают японские фирмы, а новейшая военная техника опережает западные аналоги на 5–10 лет. Величина суммарного оборота средств в секторе, связанном с использованием информационных ресурсов, в Беларуси уже имеет макроэкономическое значение и составляет порядка 5% ВВП.

Дело за малым: научиться превращать изобретения и открытия в интеллектуальную собственность, а интеллектуальную собственность – в капитал.

Гуманизация труда: от конвейера к мануфактуре третьего тысячелетия

В центре новой экономики – человек. Он – генератор идей, источник капитала. Выполнение рутинных операций человеком в Информационном обществе приравнивается к бездумной растрате основного капитала.

Процесс гуманизации труда будет развиваться в трех основных направлениях:

1. передача все большего количества рутинных операций машинам;

2. трансформация организаций от вертикального метода управления к принципу «командной игры»;

3. создание все более «дружественных условий» для работы, в том числе – дистанционной занятости.

Освобождение человека от рутинных и однообразных операций – поистине революционное изменение качества и содержания труда. Тем самым на новом витке мы возвращаемся к принципу «мануфактурной» организации труда, где не было разделения на отдельные операции между работниками.

Уже сейчас большое количество действий вполне можно доверить компьютерам и автоматам: рассылка рекламных проспектов, корректура, прием заказов по электронной почте, автоматизированная проверка наличия товаров на складе, прием подписки, выдача справок, техническое консультирование, диагностика состояния техники, генерация отчетов по заданным параметрам… Происходит и массовый отказ от «старого» конвейера. То, что в начале XX века считалось высшим достижением, сейчас воспринимается как позавчерашний день: фордовская модель массового производства больше не отвечает задачам индивидуализированного обслуживания каждого клиента. Зато информационно-компьютерные технологии позволяют даже в условиях конвейера нового типа создавать продукты под конкретный заказ.

А что делает в этом случае человек? То, чего не может ни одна машина: работает с информацией, генерирует идеи. Технологические изобретения, бизнес – проекты, прогнозирование тенденций развития рынка, планирование – теперь на этом можно полностью сосредоточиться.

«Глобализация оказывает влияние не только на то, как мы работаем и живем, но и на то, как мы общаемся через границы… глобализированная экономика ценит человеческое развитие превыше всего.»

Билл Клинтон, президент США Из выступления на Давосском форуме

Принцип «командного управления», «проектных групп», «совместной работы», «мозговых штурмов» подчеркивает самоценность каждой человеческой личности в коллективе. Смещается идеология управления: от жесткого разделения на управляющую элиту и управляемых «винтиков» – к равноправному общению творцов идей. Их создание, передача и внедрение становится главной задачей всех работников любой организации.

Новейшие информационно-коммуникационные технологии сжимают расстояния и время. Многие люди теперь могут не тратить время на поездку на работу: «удаленное рабочее место», «домашний офис» становятся все более распространенными. Живя в одной стране, можно работать на другом конце земного шара. Человек не «выпадает» из привычной социальной и культурной среды и налаженных родственных связей. Он имеет возможность выбрать любое место для жительства – будь то большой город или маленькая деревушка. Вездесущие коммуникации делают наемного работника, бизнесмена, чиновника постоянно «подключенным» ко всем процессам его организации. Где бы он ни находился, он может пользоваться всеми ресурсами компании, связываться с любым сотрудником в любой точке Земли, участвовать в любом процессе, где необходимо.

Но человеческая психология меняется очень медленно. Мы находимся только в начале долгого пути адаптации к новым экономическим условиям и новым требованиям к работникам. Нас ждут не только радости «гуманизации труда», но и опасности «дегуманизации социальной среды». Технологии информационного общества предполагают наличие множества компьютерно-сетевых посредников между людьми. С одной стороны, мы теперь можем беспрепятственно общаться с любым человеком в любой точке планеты. Но с другой, мы теряем навыки «живого общения». Что ответит на этот вызов человек?

Аристократия большинства – новая конфигурация общества

Информационное общество опирается на новую социальную конфигурацию: появляются новые общественные слои и группы со своими интересами.

Роль государства и государственных институтов также трансформируется. Вектор изменений уже прочерчен деятельностью правительств таких стран, как США, Швеция, Япония, Сингапур, а также Комиссии Европейского Союза. В новой «экономике», особенно на начальном этапе именно государство становится крупнейшим инвестором высокотехнологичных отраслей и инфраструктуры: амбициозные планы перехода к Информационному обществу не реализуемы без огромных вложений в телекоммуникационную отрасль, развитие широкополосных сетей передачи данных, компьютеризацию и обеспечение доступа к Internet всех государственных, образовательных, культурных, медицинских и иных организаций. И эти инвестиции производятся именно в интересах повышения уровня жизни большинства населения.

Распространение высоких жизненных стандартов – одна из главных целей государства в Информационном обществе. Высокий стандарт связан со снижением издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества.

Широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимоотношений государственных органов с населением позволяет каждому жителю сократить затраты своего времени на стандартные операции. Заполнение налоговых деклараций, оплата коммунальных услуг, сдача экзаменов, получение разнообразных справок, участие в конкурсах на замещение государственных должностей, получение правительственных грантов и субсидий, видеоконференции с госслужащими – вот лишь некоторые процессы, которые уже сейчас происходят виртуальным образом.

В целом новые способы коммуникаций позволяют достичь:

1. Полной прозрачности власти и гласности ее решений;

2. Доступности населению всех государственных нормативных актов;

3. Реформирования высокозатратных структур;

4. Повышения комфорта в повседневной жизни;

5. Увеличения количества свободного времени.

Равная доступность социальных и культурных благ вне зависимости от места проживания.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)